{"id":1655,"date":"2019-04-17T12:31:29","date_gmt":"2019-04-17T15:31:29","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=1655"},"modified":"2019-04-17T12:42:30","modified_gmt":"2019-04-17T15:42:30","slug":"a-norma-em-referencia-alterou-o-art-1o-do-ato-declaratorio-executivo-cogea-no-1-2019-que-dispoe-sobre-os-servicos-em-relacao-aos-quais-se-aplicam-a-entrega-de-documentos-para-juntada-a-processo-ou-a","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/04\/17\/a-norma-em-referencia-alterou-o-art-1o-do-ato-declaratorio-executivo-cogea-no-1-2019-que-dispoe-sobre-os-servicos-em-relacao-aos-quais-se-aplicam-a-entrega-de-documentos-para-juntada-a-processo-ou-a\/","title":{"rendered":"COISA JULGADA E REN\u00daNCIA \u00c0 ESFERA ADMINISTRATIVA"},"content":{"rendered":"

Ante a hip\u00f3tese de supremacia da inst\u00e2ncia judicial n\u00e3o h\u00e1 que se falar em concomit\u00e2ncia<\/span><\/p>\n

A evolu\u00e7\u00e3o da jurisprud\u00eancia administrativa \u00e9 algo que se reclama sempre do CARF como objetivo a ser alcan\u00e7ado, sendo que, neste expediente, apresentaremos recente posicionamento do Tribunal Administrativo que se afigurou alinhado ao pleito evolutivo de suas manifesta\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Examinando autua\u00e7\u00e3o origin\u00e1ria da exig\u00eancia de tributos e penalidades decorrentes de anula\u00e7\u00e3o de ato concess\u00f3rio de regime aduaneiro especial de \u2018drawback\u2019, turma ordin\u00e1ria da Terceira Se\u00e7\u00e3o do CARF concluiu n\u00e3o haver concomit\u00e2ncia entre as inst\u00e2ncias judicial e administrativa quando no curso do processo administrativo e antes de decis\u00e3o final neste, sobrev\u00e9m senten\u00e7a com tr\u00e2nsito em julgado tratando da mesma mat\u00e9ria objeto da autua\u00e7\u00e3o levada a efeito.<\/span><\/p>\n

Mais ainda, definiu que em sendo decis\u00e3o judicial transitada em julgado superior ao mesmo debate enfrentado na inst\u00e2ncia administrativa, \u201cn\u00e3o h\u00e1, na hip\u00f3tese aqui tratada, que se falar em concomit\u00e2ncia, mas sim em aplica\u00e7\u00e3o dos efeitos do tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o judicial para a resolu\u00e7\u00e3o do correlato processo administrativo.\u201d (ac\u00f3rd\u00e3o n. 3402-006.319).<\/span><\/p>\n

A Delegacia Regional de Julgamento, \u00e0 \u00e9poca do exame dos autos do processo administrativo, ciente da exist\u00eancia de a\u00e7\u00e3o judicial ajuizada pela contribuinte discutindo a legalidade ou n\u00e3o de decis\u00e3o administrativa que anulou o ato concess\u00f3rio especial de \u2018drawback\u2019, afastou o argumento de haver \u201caus\u00eancia\u00a0 de\u00a0 ren\u00fancia\u00a0 ao\u00a0 contencioso\u00a0 administrativo,\u00a0 por haver prejudicialidade e n\u00e3o identidade nas discuss\u00f5es\u201d, mantendo o cr\u00e9dito tribut\u00e1rio exigido.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o de contrarraz\u00f5es pela Fazenda Nacional ao apelo volunt\u00e1rio da contribuinte, esta peticionou nos autos do processo administrativo \u201cinformando o tr\u00e2nsito em julgado de decis\u00e3o favor\u00e1vel aos seus interesses\u201d em a\u00e7\u00e3o judicial, pelo reestabelecimento do ato concess\u00f3rio de \u2018drawback\u2019.<\/span><\/p>\n

Pois bem, para o CARF coube o exame do seguinte tema: haveria concomit\u00e2ncia entre as inst\u00e2ncias, administrativa e judicial, com ren\u00fancia \u00e0 esfera administrativa pela contribuinte, n\u00e3o obstante ter a mesma em seu favor decis\u00e3o judicial transitada em julgado, cuja identidade entre os debates travados nessas inst\u00e2ncias?<\/span><\/p>\n

Alinhando-se a jurisprud\u00eancia anterior do pr\u00f3prio colegiado julgador no sentido de que \u201cpara\u00a0 que haja concomit\u00e2ncia de inst\u00e2ncias \u00e9 imprescind\u00edvel existir duas ou mais lides an\u00e1logas que tramitem\u00a0 conjuntamente, afinal, um dos escopos da concomit\u00e2ncia \u00e9 evitar o advento de decis\u00f5es contradit\u00f3rias entre si.\u201d, os conselheiros julgadores, alguns votando pelas conclus\u00f5es, definiram que seria necess\u00e1ria promover a an\u00e1lise dos \u201creflexos do tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o judicial\u00a0 para a resolu\u00e7\u00e3o do\u00a0 presente processo administrativo\u201d.<\/span><\/p>\n

Para tanto, tamb\u00e9m se amparou a relatoria do processo administrativo no comando legal contido no artigo 502 do NCPC e na doutrina processualista para, uma vez confirmada a identidade entre os objetos das discuss\u00f5es travadas nas inst\u00e2ncias, administrativa e judicial, concluir que em tendo a coisa julgada judicial tornado \u201cimut\u00e1vel e\u00a0 indiscut\u00edvel a decis\u00e3o de m\u00e9rito\u201d, deveria a decis\u00e3o administrativa submeter-se a seus termos e comando; sendo que, ato cont\u00ednuo, provendo o recurso volunt\u00e1rio interposto, decretar a nulidade da decis\u00e3o que cancelou o ato concess\u00f3rio de \u2018drawback\u2019, restaurando-o.<\/span><\/p>\n

Ao assim definir a demanda, estamos certos que o Tribunal Administrativo agiu de modo correto, evitando, inclusive, poss\u00edvel judicializa\u00e7\u00e3o de mat\u00e9ria que, ao fim e ao cabo, somente traria preju\u00edzos \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o perante o Poder Judici\u00e1rio, seja de ordem a afetar a imagem institucional do CARF [1], seja os de ordem financeira, pois por certo restaria condenada \u00e0 arcar com os encargos sucumbenciais.<\/span><\/p>\n

Refer\u00eancia<\/span><\/p>\n

[1] \u201cJu\u00edza pede investiga\u00e7\u00e3o no Carf e cita viola\u00e7\u00e3o \u2018recorrente\u2019 de decis\u00f5es judiciais\u201d https:\/\/www.jota.info\/tributos-e-empresas\/tributario\/carf-mpf-investigacao-29032019<\/span><\/p>\n

FONTE: Jota \u2013 Por Dalton Cesar Cordeiro de Miranda<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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