{"id":1470,"date":"2019-04-10T12:08:25","date_gmt":"2019-04-10T15:08:25","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=1470"},"modified":"2019-04-10T12:08:25","modified_gmt":"2019-04-10T15:08:25","slug":"honorarios-de-sucumbencia-para-advogados-publicos-violam-constituicao-diz-pgr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/04\/10\/honorarios-de-sucumbencia-para-advogados-publicos-violam-constituicao-diz-pgr\/","title":{"rendered":"HONOR\u00c1RIOS DE SUCUMB\u00caNCIA PARA ADVOGADOS P\u00daBLICOS VIOLAM CONSTITUI\u00c7\u00c3O, DIZ PGR"},"content":{"rendered":"

A remunera\u00e7\u00e3o de servidores federais s\u00f3 pode ser alterada por lei espec\u00edfica, de iniciativa do presidente da Rep\u00fablica. Al\u00e9m disso, eles n\u00e3o podem receber qualquer adicional, como estabelece a Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Dessa maneira, o pagamento de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia para advogados p\u00fablicos viola os princ\u00edpios da legalidade e da moralidade.<\/span><\/p>\n

Com esse entendimento, a Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica pediu nesta segunda-feira (8\/4) que o Supremo Tribunal Federal declare a inconstitucionalidade do artigo 85, par\u00e1grafo 19, do C\u00f3digo de Processo Civil, e dos artigos 27 e 28 a 36, da Lei 13.327\/2016. Os dispositivos permitem que advogados p\u00fablicos recebam honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia em causas em que Uni\u00e3o, autarquias e funda\u00e7\u00f5es sejam parte.<\/span><\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade foi movida pela PGR em dezembro. Por\u00e9m, o presidente do STF, ministro Dias Toffoli, negou pedido de liminar para suspender os dispositivos.<\/span><\/p>\n

Em peti\u00e7\u00e3o protocolada nesta segunda, a procuradora-geral da Rep\u00fablica, Raquel Dodge, afirma que o artigo 85, par\u00e1grafo 19, do CPC, possui inconstitucionalidade formal. Afinal, os artigos 37, X, e 61, par\u00e1grafo 1\u00ba, II, \u201ca\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o, determinam que a remunera\u00e7\u00e3o dos funcion\u00e1rios da Uni\u00e3o s\u00f3 pode ser alterada via lei espec\u00edfica, proposta pelo Executivo. E o CPC \u201cn\u00e3o se enquadra em nenhuma das duas hip\u00f3teses\u201d, aponta a PGR. Da mesma forma, destaca, a Lei 13.327\/2016 n\u00e3o \u00e9 espec\u00edfica sobre os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Ela tamb\u00e9m sustenta que as normas violam o artigo 39, par\u00e1grafo 4\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o. O dispositivo estabelece que a remunera\u00e7\u00e3o dos servidores ser\u00e1 feita apenas por subs\u00eddio, sendo \u201cvedado o acr\u00e9scimo de qualquer gratifica\u00e7\u00e3o, adicional, abono, pr\u00eamio, verba de representa\u00e7\u00e3o ou outra esp\u00e9cie remunerat\u00f3ria\u201d.<\/span><\/p>\n

Citando potenciais conflitos de interesse, Raquel Dodge argumenta que a verba dos advogados p\u00fablicos viola os princ\u00edpios republicano, da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia administrativa.<\/span><\/p>\n

A PGR ainda sustenta que os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia t\u00eam \u201cn\u00edtida natureza de receita p\u00fablica\u201d, pois servem para ressarcir as despesas pagas pela Uni\u00e3o com verbas estatais para se defender. \u201cAssim, os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia ressarcem despesas p\u00fablicas j\u00e1 feitas e, por isso, n\u00e3o podem jamais ingressar em fundo privado, tratado sob o regime jur\u00eddico do direito privado, muito menos serem destinados a remunerar advogados p\u00fablicos em acr\u00e9scimo ao subs\u00eddio pago a eles pela Uni\u00e3o, em regime constitucional espec\u00edfico, r\u00edgido e taxativo, que os sujeita ao teto da remunera\u00e7\u00e3o do setor p\u00fablico\u201d.<\/span><\/p>\n

Raquel Dodge ainda critica a defesa da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o dos honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia. Na vis\u00e3o da procuradora-geral da Rep\u00fablica, a AGU est\u00e1 se mostrando favor\u00e1vel a uma pr\u00e1tica \u201cpatrimonialista\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cA interpreta\u00e7\u00e3o da AGU sobre o artigo 85, par\u00e1grafo 19, do C\u00f3digo de Processo Civil e os artigos 27 e 28 a 36 da Lei 13.327\/2016, para permitir que os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia continuem a ser pagos aos advogados p\u00fablicos em detrimento da Uni\u00e3o, \u00e9 um tra\u00e7o patrimonialista absolutamente incompat\u00edvel com os princ\u00edpios e regras da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 e da primazia do interesse p\u00fablico e social nesta mat\u00e9ria\u201d, ataca a PGR.<\/span><\/p>\n

OAB defende honor\u00e1rios<\/span><\/p>\n

O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil foi admitido como terceiro interessado na a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade sobre pagamento de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia a advogados p\u00fablicos. O relator \u00e9 o ministro Marco Aur\u00e9lio.<\/span><\/p>\n

Ao pedir para ingressar no caso como terceiro interessado, o Conselho Federal da OAB defendeu que o recebimento de honor\u00e1rios pelo advogado p\u00fablico n\u00e3o viola a determina\u00e7\u00e3o de remunera\u00e7\u00e3o exclusivamente por subs\u00eddio, uma vez que os honor\u00e1rios n\u00e3o se caracterizam como remunera\u00e7\u00e3o e n\u00e3o s\u00e3o pagos pelo ente p\u00fablico, mas pela parte vencida no processo.<\/span><\/p>\n

Clique aqui para ler a \u00edntegra da peti\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

ADI 6.053<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur \u2013 Por S\u00e9rgio Rodas<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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