{"id":1152,"date":"2019-03-28T11:26:32","date_gmt":"2019-03-28T14:26:32","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=1152"},"modified":"2019-03-28T11:26:32","modified_gmt":"2019-03-28T14:26:32","slug":"pertinencia-tematica-agu-apresenta-parecer-favoravel-as-leis-que-instituiram-o-pert-e-o-prr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/03\/28\/pertinencia-tematica-agu-apresenta-parecer-favoravel-as-leis-que-instituiram-o-pert-e-o-prr\/","title":{"rendered":"PERTIN\u00caNCIA TEM\u00c1TICA – AGU APRESENTA PARECER FAVOR\u00c1VEL \u00c0S LEIS QUE INSTITU\u00cdRAM O PERT E O PRR"},"content":{"rendered":"

A concess\u00e3o incentivada de parcelamentos especiais tem sido uma estrat\u00e9gia arrecadat\u00f3ria economicamente mais eficiente do que o uso da execu\u00e7\u00e3o for\u00e7ada.<\/span><\/p>\n

A Advocacia-Geral da Uni\u00e3o apresentou, no dia 20\/3, manifesta\u00e7\u00e3o pelo n\u00e3o conhecimento da a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade apresentada pelo Sindifisco em setembro do ano passado ao Supremo Tribunal Federal contra lei que instituiu o Programa de Regulariza\u00e7\u00e3o Rural (PRR) e o Programa Especial de Regulariza\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria (Pert).<\/span><\/p>\n

No parecer, apresentado na ADI 6027, a AGU afirma que compete exclusivamente ao Congresso Nacional e ao chefe do Poder Executivo, auxiliado privativamente pelo ministro da Economia, definir pol\u00edticas tribut\u00e1rias da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

“Al\u00e9m disso, n\u00e3o foi observado o requisito da pertin\u00eancia tem\u00e1tica, haja visto que as quest\u00f5es discutidas n\u00e3o possuem rela\u00e7\u00e3o com direitos e interesses profissionais espec\u00edficos dos Auditores-Fiscais da Receita, nem com as prerrogativas exclusivas desse cargo, n\u00e3o sendo poss\u00edvel a admiss\u00e3o da entidade representativa de classe”, diz \u00a0parecer da AGU.<\/span><\/p>\n

Noutro plano, a AGU entende pela a constitucionalidade da Lei n\u00ba 13.496\/2017, fruto da convers\u00e3o da MP n\u00ba 783\/2017, assim como da Lei n\u00ba 13.606\/2018, que institu\u00edram, respectivamente, o PERT e o PRR no \u00e2mbito da RFB e da PGFN.<\/span><\/p>\n

“Isso porque a pol\u00edtica fiscal e extrafiscal dos programas \u00e9 compat\u00edvel com os princ\u00edpios da igualdade, da capacidade contributiva, e da livre concorr\u00eancia, conforme a CF\/1988. A concess\u00e3o incentivada de parcelamentos especiais tem sido uma estrat\u00e9gia arrecadat\u00f3ria economicamente mais eficiente do que o uso da execu\u00e7\u00e3o for\u00e7ada, de modo que o acr\u00e9scimo de receitas arrecadadas compensa em muito eventual ren\u00fancia de receita.”<\/span><\/p>\n

Grandes preju\u00edzos<\/span><\/p>\n

Em setembro do ano passado, a fim de afastar a concess\u00e3o reiterada de parcelamentos especiais, que causam grandes preju\u00edzos aos cofres p\u00fablicos, a Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil (Unafisco) entrou com a\u00e7\u00e3o no Supremo Tribunal Federal contra lei que instituiu o Programa de Regulariza\u00e7\u00e3o Rural (PRR) e o Programa Especial de Regulariza\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria (Pert).<\/span><\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o afirma que os artigos 1\u00ba a 13 e 39 da lei apresentam inconstitucionalidade por ferirem princ\u00edpios e preceitos constitucionais, como o princ\u00edpio da capacidade contributiva, o princ\u00edpio da livre concorr\u00eancia e o novo regime fiscal, institu\u00eddo pela Emenda Constitucional 95\/2016.<\/span><\/p>\n

“Al\u00e9m da ren\u00fancia direta acarretada pelos descontos concedidos nesses programas, h\u00e1 uma perda indireta para os cofres p\u00fablicos. Isso porque, um n\u00famero consider\u00e1vel de contribuintes arca com o pagamento das primeiras parcelas do programa e, posteriormente, tornam-se inadimplentes, inclusive na espera de um novo programa para reparcelar suas d\u00edvidas”, afirma a a\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O documento cita tamb\u00e9m um estudo da Unafisco sobre o tema em que afirma que a reiterada concess\u00e3o de programas de parcelamentos especiais reduz a arrecada\u00e7\u00e3o espont\u00e2nea, pois cria uma cultura de inadimplemento nos contribuintes. Estima-se que a perda na arrecada\u00e7\u00e3o espont\u00e2nea ocasione preju\u00edzo anual de cerca de R$ 50 bilh\u00f5es aos cofres p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

ADI 6.027<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Gabriela Coelho<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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