{"id":1059,"date":"2019-03-26T11:09:18","date_gmt":"2019-03-26T14:09:18","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=1059"},"modified":"2019-03-26T11:09:18","modified_gmt":"2019-03-26T14:09:18","slug":"venda-de-certificados-digitais-nao-esta-sujeita-a-incidencia-de-iss-diz-tj-rs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/03\/26\/venda-de-certificados-digitais-nao-esta-sujeita-a-incidencia-de-iss-diz-tj-rs\/","title":{"rendered":"VENDA DE CERTIFICADOS DIGITAIS N\u00c3O EST\u00c1 SUJEITA \u00c0 INCID\u00caNCIA DE ISS, DIZ TJ-RS"},"content":{"rendered":"

A comercializa\u00e7\u00e3o de certificados digitais n\u00e3o se sujeita \u00e0 incid\u00eancia de Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISS) por se tratar de opera\u00e7\u00e3o mista em que prepondera n\u00e3o o servi\u00e7o de confec\u00e7\u00e3o do software, mas a entrega da mercadoria, materializada no \u2018\u2018produto\u2019\u2019 certificado. Em outras palavras, nesse tipo de opera\u00e7\u00e3o, a obriga\u00e7\u00e3o de entregar o certificado supera a obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria de valid\u00e1-lo para o usu\u00e1rio, desobrigando o contribuinte de recolher o tributo municipal.<\/span><\/p>\n

O entendimento levou a 22\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel do Tribunal de Justi\u00e7a do Rio Grande do Sul a confirmar senten\u00e7a que derrubou auto de lan\u00e7amento de cobran\u00e7a de ISS, emitido pelo munic\u00edpio de Porto Alegre, contra uma empresa que se dedica \u00e0 produ\u00e7\u00e3o e venda de \u2018\u2018solu\u00e7\u00f5es em certifica\u00e7\u00e3o digital\u2019\u2019. O certificado digital funciona como uma identidade virtual, goza de validade jur\u00eddica e oferece prote\u00e7\u00e3o \u00e0s transa\u00e7\u00f5es on-line.<\/span><\/p>\n

No primeiro grau, a municipalidade alegou que a atividade desenvolvida pela autora da a\u00e7\u00e3o anulat\u00f3ria de d\u00edvida fiscal est\u00e1 descrita no subitem 17.01 da Lista de Servi\u00e7os anexa \u00e0 Lei Complementar 116\/2003 \u2014 \u2018\u2018Assessoria ou consultoria de qualquer natureza, n\u00e3o contida em outros itens desta lista; an\u00e1lise, exame, pesquisa, coleta, compila\u00e7\u00e3o e fornecimento de dados e informa\u00e7\u00f5es de qualquer natureza, inclusive cadastro e similares\u201d. Por isso, a autora n\u00e3o poderia emitir nota fiscal de venda de mercadoria sem o recolhimento de ISS, pois h\u00e1 fato gerador do tributo.<\/span><\/p>\n

A 8\u00aa Vara da Fazenda P\u00fablica, do Foro Central da capital ga\u00facha, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o anulat\u00f3ria, declarando nulo o auto de lan\u00e7amento, por entender invi\u00e1vel a incid\u00eancia de ISS. Para o juiz Jo\u00e3o Pedro Cavalli J\u00fanior, a cobran\u00e7a seria cab\u00edvel, nas hip\u00f3teses da legisla\u00e7\u00e3o invocada pela municipalidade, se se tratasse de obriga\u00e7\u00e3o de fazer, em que h\u00e1 n\u00edtida presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o \u2014 o que n\u00e3o \u00e9 o caso dos autos.<\/span><\/p>\n

Opera\u00e7\u00e3o mista<\/span><\/p>\n

Pela explica\u00e7\u00e3o do julgador, a certifica\u00e7\u00e3o digital \u00e9 uma opera\u00e7\u00e3o mista, em que a entrega do certificado digital (obriga\u00e7\u00e3o de dar) convive com a valida\u00e7\u00e3o da identidade do titular (obriga\u00e7\u00e3o de fazer), com evidente preponder\u00e2ncia do \u2018\u2018dar\u2019\u2019 sobre o \u2018\u2018fazer\u2019\u2019. \u2018\u2018\u00c9 que o usu\u00e1rio efetua a compra do certificado (resultado de dar), enquanto a sua autentica\u00e7\u00e3o (que \u00e9 resultado de fazer) aparece como simples meio para a obten\u00e7\u00e3o do resultado desejado; ou seja, a disponibilidade de um certificado autenticado\u2019\u2019, complementou na senten\u00e7a.<\/span><\/p>\n

Em conclus\u00e3o, Cavalli J\u00fanior disse que o caso permite analogia com o chamado \u2018\u2018software de balc\u00e3o\u2019\u2019, que j\u00e1 tem entendimento sedimentado no TJ-RS no sentido da n\u00e3o incid\u00eancia da tributa\u00e7\u00e3o sobre o servi\u00e7o envolvido. Para isso, citou a ementa do Ac\u00f3rd\u00e3o 70009900135: \u2018\u2018Os programas uniformes de computa\u00e7\u00e3o, feitos em escala (\u2018software de balc\u00e3o\u2019) e colocados para revenda, constituem mercadorias de livre comercializa\u00e7\u00e3o, pass\u00edveis de incid\u00eancia por ICMS; ao ISS, ficam reservados os programas elaborados especialmente para certo e determinado usu\u00e1rio, que expressam n\u00edtida presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o\u2019\u2019.<\/span><\/p>\n

Em complemento aos fundamentos da senten\u00e7a, a relatora da apela\u00e7\u00e3o no TJ-RS, desembargadora Marilene Bonzanini, destacou que na venda de \u2018\u2018solu\u00e7\u00f5es em certifica\u00e7\u00e3o digital\u2019\u2019 n\u00e3o existe \u2018\u2018customiza\u00e7\u00e3o de um software\u2019\u2019, a pedido e encomendado de forma espec\u00edfica e individual pelo consumidor. Pelo contr\u00e1rio, todos aqueles que procuram um certificado digital obter\u00e3o o mesmo produto, desenvolvido com a mesma tecnologia e com a entrega das mesmas funcionalidades.<\/span><\/p>\n

\u2018\u2018Cada certificado digital se diferencia dos demais \u2014 entregues aos diferentes usu\u00e1rios no mercado de consumo \u2014 somente pela identidade dos compradores, com a inser\u00e7\u00e3o de nome e CPF, o que \u00e9 da pr\u00f3pria ess\u00eancia de uma assinatura digital. \u00c9 dizer: a pr\u00e1tica de atos pr\u00e9vios \u00e0 comercializa\u00e7\u00e3o, a fim de validar a certifica\u00e7\u00e3o e individualizar o usu\u00e1rio n\u00e3o torna o produto singular. O produto \u00e9 o mesmo, padronizado e produzido em larga escala, mas como \u00e9 de sua ess\u00eancia a utiliza\u00e7\u00e3o s\u00f3 por aquele que o adquiriu, praticam-se atos necess\u00e1rios \u00e0 autentica\u00e7\u00e3o, que se caracterizam como meio para a consecu\u00e7\u00e3o de um fim\u2019\u2019, concluiu no ac\u00f3rd\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Clique aqui para ler a senten\u00e7a.<\/span><\/p>\n

Clique aqui para ler o ac\u00f3rd\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Processo 001\/1.16.0161211-8 (Comarca de Porto Alegre)<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur \u2013 Por Jomar Martins<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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