{"id":9587,"date":"2020-06-09T10:40:05","date_gmt":"2020-06-09T13:40:05","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=9587"},"modified":"2020-06-09T10:40:32","modified_gmt":"2020-06-09T13:40:32","slug":"tj-sp-rejeita-prorrogacao-de-tributos-municipais-durante-epidemia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/06\/09\/tj-sp-rejeita-prorrogacao-de-tributos-municipais-durante-epidemia\/","title":{"rendered":"TJ-SP REJEITA PRORROGA\u00c7\u00c3O DE TRIBUTOS MUNICIPAIS DURANTE EPIDEMIA"},"content":{"rendered":"

Assim como tem acontecido em casos de tributos estaduais, o Tribunal de Justi\u00e7a de S\u00e3o Paulo vem recebendo in\u00fameros pedido de prorroga\u00e7\u00e3o do vencimento de impostos municipais em raz\u00e3o da epidemia do coronav\u00edrus. Os pedidos s\u00e3o apreciados pelas tr\u00eas C\u00e2maras de Direito P\u00fablico especializadas em tributos municipais: 14\u00aa, 15\u00aa e 18\u00aa. O entendimento que tem prevalecido \u00e9 o de negar as prorroga\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Em tr\u00eas processos de relatoria do desembargador Geraldo Xavier, foram negados pedidos envolvendo IPTU e ISS. Para Xavier, as situa\u00e7\u00f5es n\u00e3o se enquadram nos artigos 151 e 152 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional. “A morat\u00f3ria tribut\u00e1ria em car\u00e1ter individual, como almeja a agravante, requer lei espec\u00edfica que a autorize, at\u00e9 o momento inexistente. E ao Poder Judici\u00e1rio n\u00e3o \u00e9 dado suprir a lacuna, sob pena de invadir seara alheia”, disse.<\/span><\/p>\n

Xavier disse ainda que, embora a Portaria 12\/2012 do Minist\u00e9rio da Fazenda permita o adiamento do pagamento de tributos em hip\u00f3teses de calamidade p\u00fablica, “cuida-se de norma respeitante apenas a tributos federais, n\u00e3o abrangente dos estaduais, tampouco dos municipais”. Segundo o relator, n\u00e3o se pode conceder morat\u00f3ria sem previs\u00e3o legal.<\/span><\/p>\n

Por fim, o desembargador disse que a epidemia causa dificuldades econ\u00f4micas que atingem a todos indistintamente. “Conceder benef\u00edcios fiscais a este ou \u00e0quele contribuinte, individualmente considerado, representa inadmiss\u00edvel privil\u00e9gio, atenta contra a ordem republicana e subtrai do poder p\u00fablico recursos indispens\u00e1veis para equipar a rede de sa\u00fade p\u00fablica e assistir os mais necessitados”, concluiu.<\/span><\/p>\n

Princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos poderes<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao negar pedido de uma empresa para postergar o vencimento de todos os tributos municipais relativos aos meses de abril, maio e junho de 2020 para o \u00faltimo dia \u00fatil de mar\u00e7o de 2021, o desembargador Kleber Leyser de Aquino disse que a concess\u00e3o da medida violaria o princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos poderes, previsto no artigo 2 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/span><\/p>\n

“N\u00e3o cabe ao Poder Judici\u00e1rio substituir os administradores p\u00fablicos do interessado na tomada de medidas de compet\u00eancia privativa deste, sob pena de viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio de separa\u00e7\u00e3o dos poderes, bem como por n\u00e3o ter o Judici\u00e1rio conhecimento e instrumentos h\u00e1beis para sopesar os distintos desafios e provid\u00eancias necess\u00e1rias ao enfrentamento da Covid-19”, disse.<\/span><\/p>\n

Em caso semelhante, Aquino negou a suspens\u00e3o da exigibilidade de cr\u00e9dito tribut\u00e1rio de uma empresa, por meio da concess\u00e3o de novo prazo para o pagamento, pois, segundo ele, a medida “depende de ato normativo proveniente do interessado, pessoa jur\u00eddica de direito p\u00fablico competente para a institui\u00e7\u00e3o do ISS, ante a indisponibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio”.<\/span><\/p>\n

Empresa em recupera\u00e7\u00e3o judicial<\/strong><\/span><\/p>\n

Uma empresa em recupera\u00e7\u00e3o judicial n\u00e3o conseguiu postergar o recolhimento do ISS e o vencimento das parcelas dos acordos firmados com a Prefeitura de S\u00e3o Paulo. A relatora do caso, desembargadora Silvana Malandrino Mollo, afirmou que, diante da aus\u00eancia de an\u00fancio formal do munic\u00edpio a respeito do assunto, por ora, “a liminar almejada n\u00e3o pode ser deferida, sob pena de causar impacto fiscal danoso e irrevers\u00edvel, com preju\u00edzo ao pr\u00f3prio interesse p\u00fablico” em tempos de pandemia.<\/span><\/p>\n

Com o mesmo argumento de que o Poder Judici\u00e1rio n\u00e3o pode conceder determina\u00e7\u00f5es nesse sentido, sob pena de comprometer o or\u00e7amento fiscal e causar danos irrevers\u00edveis ao er\u00e1rio, a desembargadora Silvana Malandrino Mollo tamb\u00e9m negou pedido de prorroga\u00e7\u00e3o do ISS de centros m\u00e9dicos e de diagn\u00f3stico de Sorocaba.<\/span><\/p>\n

Rejei\u00e7\u00e3o de analogia com fato do pr\u00edncipe<\/strong><\/span><\/p>\n

Para justificar a recusa de prorrogar os tributos municipais de uma concession\u00e1ria de transporte p\u00fablico, o desembargador Raul De Felice disse que n\u00e3o h\u00e1 possibilidade de equipara\u00e7\u00e3o da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica tribut\u00e1ria com uma rela\u00e7\u00e3o contratual firmada entre particular e o Poder P\u00fablico para “fins de equipara\u00e7\u00e3o anal\u00f3gica ao fato do pr\u00edncipe, pois tanto o setor p\u00fablico, que depende da arrecada\u00e7\u00e3o de impostos para atender \u00e0s necessidades da popula\u00e7\u00e3o durante a pandemia, quanto o privado, que passou a arrecadar menos receitas de consumidores, ser\u00e3o prejudicados”.<\/span><\/p>\n

Assim, segundo Felice, os preju\u00edzos decorrem da pandemia, e n\u00e3o de um ato emanado pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. “\u00c9 incab\u00edvel a intromiss\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio nas fun\u00e7\u00f5es administrativas para sacrificar o ente tributante mediante determina\u00e7\u00e3o de ren\u00fancia de receitas no per\u00edodo para fins de equipara\u00e7\u00e3o ao dever de indenizar dos entes contratantes ou mesmo de imposi\u00e7\u00e3o de morat\u00f3ria”, completou.<\/span><\/p>\n

Falta de ind\u00edcios de dificuldades financeiras<\/strong><\/span><\/p>\n

O desembargador Rodrigues de Aguiar, ao negar dois pedidos de empresas para suspender o pagamento do ISS, afirmou n\u00e3o haver “ind\u00edcios probat\u00f3rios suficientes que evidenciem a impossibilidade de pagar ISS das compet\u00eancias de mar\u00e7o de 2020, resultante da redu\u00e7\u00e3o de atividade e de receitas”. Para ele, as alega\u00e7\u00f5es das empresas s\u00e3o “gen\u00e9ricas” e n\u00e3o comprovam a “impossibilidade de adimplemento” do tributo.<\/span><\/p>\n

Sem direito l\u00edquido e certo<\/strong><\/span><\/p>\n

Enquanto n\u00e3o houver lei espec\u00edfica, no \u00e2mbito municipal, sob pena de viola\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da legalidade estrita, que n\u00e3o se relativiza fora das hip\u00f3teses legais de suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, n\u00e3o h\u00e1 como reconhecer qualquer amea\u00e7a de viola\u00e7\u00e3o ao direito l\u00edquido e certo invocado pelo contribuinte. Esse entendimento foi aplicado pelo desembargador Rezende Silveira para rejeitar dois pedidos de empresas que buscavam a prorroga\u00e7\u00e3o do vencimento do ISS. Ele tamb\u00e9m disse que a concess\u00e3o da medida viola o “princ\u00edpio da supremacia do interesse p\u00fablico sobre o privado”.<\/span><\/p>\n

Processos:<\/span><\/p>\n

2069394-65.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2082905-33.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2068926-04.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2065739-85.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2067223-38.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2065533-71.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2074386-69.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2067705-83.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2087217-52.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2074675-02.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2072080-30.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2083241-37.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

2072956-82.2020.8.26.0000<\/span><\/p>\n

Fonte: Consultor Jur\u00eddico – Por T\u00e1bata Viapiana<\/strong><\/span><\/p>\n

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