{"id":9521,"date":"2020-06-05T09:50:03","date_gmt":"2020-06-05T12:50:03","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=9521"},"modified":"2020-06-05T09:50:27","modified_gmt":"2020-06-05T12:50:27","slug":"agu-defende-fim-do-voto-de-qualidade-no-carf-emacao-no-stf","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/06\/05\/agu-defende-fim-do-voto-de-qualidade-no-carf-emacao-no-stf\/","title":{"rendered":"AGU DEFENDE FIM DO VOTO DE QUALIDADE NO CARF EMA\u00c7\u00c3O NO STF"},"content":{"rendered":"

Parecer afirma que nada impede que o legislador estabele\u00e7a outra forma para solucionar o desempate dos julgamentos do conselho<\/span><\/p>\n

A Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) enviou um parecer ao Supremo Tribunal Federal (STF) favor\u00e1vel ao fim do voto de desempate do presidente da Turma – sempre um representante da Fazenda Nacional \u2014 no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf). N\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o de quando o tema ser\u00e1 julgado em a\u00e7\u00e3o proposta pela Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica (PGR).<\/span><\/p>\n

O fim do voto de desempate, chamado de voto de qualidade, foi oficializado no fim de mar\u00e7o, com a convers\u00e3o em lei (n\u00ba 13.988, de 2020) da Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 899, de 2019, voltada \u00e0 renegocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas com as Unidades da Federa\u00e7\u00e3o. Sem o voto de qualidade, os empates nas vota\u00e7\u00f5es passam a favorecer o contribuinte.<\/span><\/p>\n

Segundo o Sindicato Nacional dos Auditores-Fiscais da Receita Federal (Sindifisco Nacional), a medida pode representar uma perda de arrecada\u00e7\u00e3o da ordem de R$ 60 bilh\u00f5es por ano.<\/span><\/p>\n

Em abril, o procurador-geral da Rep\u00fablica, Augusto Aras, protocolou uma A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) solicitando a suspens\u00e3o imediata, via medida cautelar, do artigo 28 da Lei 13.988, que eliminou o voto de desempate no Carf. Aras j\u00e1 havia sugerido ao presidente Jair Bolsonaro que vetasse o fim de voto de qualidade mas, como n\u00e3o foi atendido, decidiu levar a quest\u00e3o ao STF.<\/span><\/p>\n

A PGR prop\u00f4s a a\u00e7\u00e3o alegando que a altera\u00e7\u00e3o no voto de qualidade foi feita por meio de um \u201cjabuti\u201d. J\u00e1 a AGU v\u00ea pertin\u00eancia na medida. A manifesta\u00e7\u00e3o cita que os precedentes do STF sobre jabutis indicam temas totalmente desconexos inclu\u00eddos por meio de emendas parlamentares, o que n\u00e3o ocorreria neste caso.<\/span><\/p>\n

\u201cEm que pese a MP 899, de 2019, ter tratado apenas da transa\u00e7\u00e3o nos termos do artigo 171 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional, o que pressup\u00f5e a constitui\u00e7\u00e3o definitiva do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, n\u00e3o h\u00e1, como pretende o autor, uma dissocia\u00e7\u00e3o absoluta dos conte\u00fados, mas o exerc\u00edcio regular do poder de emenda dos parlamentares\u201d, afirma o advogado-geral da Uni\u00e3o substituto Fabr\u00edcio Da Soller. Tanto Da Soller quanto o atual AGU, Jos\u00e9 Levi, s\u00e3o egressos da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), \u00f3rg\u00e3o que costuma defender a manuten\u00e7\u00e3o do voto de qualidade no Carf.<\/span><\/p>\n

No parecer, a AGU afirma que a ado\u00e7\u00e3o da \u201cestreit\u00edssima\u201d no\u00e7\u00e3o de pertin\u00eancia tem\u00e1tica invocada pela PGR teria como consequ\u00eancia pr\u00e1tica o engessamento da atividade legislativa de aprecia\u00e7\u00e3o das medidas provis\u00f3rias, o que afronta a Constitui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Sobre a mudan\u00e7a legal, a AGU afirma que nada impede que o legislador estabele\u00e7a outra forma para solucionar o desempate dos julgamentos do Carf, ainda que essa outra forma possa representar um ingresso sensivelmente menor de recursos aos cofres p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

Fonte: Valor Econ\u00f4mico – Por Beatriz Olivon e Lu\u00edsa Martins<\/strong><\/span><\/p>\n

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