{"id":9406,"date":"2020-06-01T11:13:15","date_gmt":"2020-06-01T14:13:15","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=9406"},"modified":"2020-06-01T11:13:15","modified_gmt":"2020-06-01T14:13:15","slug":"natureza-hibrida-supremo-declara-que-incidencia-de-iss-em-contrato-de-franquia-e-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/06\/01\/natureza-hibrida-supremo-declara-que-incidencia-de-iss-em-contrato-de-franquia-e-constitucional\/","title":{"rendered":"NATUREZA H\u00cdBRIDA – SUPREMO DECLARA QUE INCID\u00caNCIA DE ISS EM CONTRATO DE FRANQUIA \u00c9 CONSTITUCIONAL"},"content":{"rendered":"

Para Gilmar Mendes, o contrato de franquia tem natureza h\u00edbrida e n\u00e3o pode ser resumido a mera cess\u00e3o de direitos.<\/span><\/p>\n

\u00c9 constitucional a incid\u00eancia de Imposto sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISS) sobre contratos de franquia. O entendimento \u00e9 da maioria do Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal em julgamento de recurso, com repercuss\u00e3o geral, que se encerrou nesta quinta-feira (28\/5).<\/span><\/p>\n

De acordo com o relator, ministro Gilmar Mendes, a estrutura do neg\u00f3cio de franquia inclui tanto as obriga\u00e7\u00f5es de dar como presta\u00e7\u00f5es de fazer. Isso porque o contrato n\u00e3o se resume a “uma simples cess\u00e3o de direitos, “sem qualquer forma de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os”.<\/span><\/p>\n

“O contrato de franquia inclui, sim, uma presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o pass\u00edvel de sofrer incid\u00eancia do imposto municipal. H\u00e1, nesse liame contratual, ineg\u00e1vel aplica\u00e7\u00e3o de esfor\u00e7o humano destinado a gerar utilidade em favor de outrem (o franqueado). O v\u00ednculo contratual, nesse caso, n\u00e3o se limita a uma mera obriga\u00e7\u00e3o de dar, nem \u00e0 mera obriga\u00e7\u00e3o de fazer”, afirmou o ministro.<\/span><\/p>\n

O caso concreto trata uma empresa de com\u00e9rcio de alimentos que firmou contrato de franquia com uma rede de fast food, que inclui cess\u00e3o de uso de marca, treinamento de funcion\u00e1rios, aquisi\u00e7\u00e3o de mat\u00e9ria-prima, dentre outros.<\/span><\/p>\n

A empresa alega que incid\u00eancia do ISS \u00e9 inconstitucional porque a atividade-fim n\u00e3o \u00e9 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o. No STF, o recurso foi ingressado contra ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a do Rio de Janeiro que entendeu pela constitucionalidade da cobran\u00e7a. A repercuss\u00e3o geral foi reconhecida em 2010.<\/span><\/p>\n

Ao analisar o caso, Gilmar citou diversos precedentes da corte para ilustrar a controv\u00e9rsia. Em casos de loca\u00e7\u00e3o em si, o STF n\u00e3o entende como servi\u00e7o, por se tratar se de uma obriga\u00e7\u00e3o de dar, e n\u00e3o de fazer. No entanto, outros precedentes v\u00e3o no sentido de que incide ISS sobre atividades que representem tanto obriga\u00e7\u00f5es de fazer quanto obriga\u00e7\u00f5es mistas, que tamb\u00e9m incluem uma obriga\u00e7\u00e3o de dar.<\/span><\/p>\n

O ministro apontou ainda que mesmo a nova lei de franquias (Lei 13.966\/2019) n\u00e3o mudou o aspecto conceitual, que caracteriza a franquia como um contrato h\u00edbrido e complexo.<\/span><\/p>\n

O relator foi seguido pelos ministros Alexandre de Moraes, Luiz Edson Fachin, C\u00e1rmen L\u00facia, Luiz Fux, Rosa Weber, Ricardo Lewandowski e Lu\u00eds Roberto Barroso.<\/span><\/p>\n

Entendimento contr\u00e1rio<\/span><\/p>\n

\u00c9 sabido que a lista de servi\u00e7os sujeita ao ISS \u00e9 taxativa em rela\u00e7\u00e3o a lista anexa \u00e0 Lei Complementar 116. A diverg\u00eancia do ministro Marco Aur\u00e9lio, no entanto, foi no sentido de declarar a inconstitucionalidade do item que prev\u00ea a franquia nesta lista de servi\u00e7os.<\/span><\/p>\n

De acordo com o ministro, a franquia trata da disponibiliza\u00e7\u00e3o de marca ou patente e n\u00e3o a presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o, em si. Para o ministro, o artigo 156, inciso III, “n\u00e3o autoriza conceituar como servi\u00e7o aquilo que n\u00e3o o \u00e9”.<\/span><\/p>\n

Assim, o enquadramento da franquia como servi\u00e7o, segundo ele, \u00e9 inadequado, “ante a incompatibilidade material com o previsto no texto constitucional, sob pena de ter-se endosso a manipula\u00e7\u00e3o, pela legisla\u00e7\u00e3o complementar, da reparti\u00e7\u00e3o constitucional de compet\u00eancias”.<\/span><\/p>\n

Marco Aur\u00e9lio foi acompanhado pelo decano, ministro Celso de Mello. N\u00e3o participou do julgamento o ministro Dias Toffoli, por motivo de licen\u00e7a m\u00e9dica.<\/span><\/p>\n

RE 603.136<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Fernanda Valente<\/strong><\/span><\/p>\n

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