{"id":7746,"date":"2020-03-27T11:06:28","date_gmt":"2020-03-27T14:06:28","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=7746"},"modified":"2020-03-27T11:06:28","modified_gmt":"2020-03-27T14:06:28","slug":"decisao-pioneira-sem-contrato-administrativo-juiz-aplica-fato-do-principe-para-postegar-tributos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/03\/27\/decisao-pioneira-sem-contrato-administrativo-juiz-aplica-fato-do-principe-para-postegar-tributos\/","title":{"rendered":"DECIS\u00c3O PIONEIRA – SEM CONTRATO ADMINISTRATIVO, JUIZ APLICA “FATO DO PR\u00cdNCIPE” PARA POSTEGAR TRIBUTOS"},"content":{"rendered":"

Magistrado afirmou que a\u00e7\u00f5es do estado prejudicam arrecada\u00e7\u00e3o da empresa.<\/span><\/p>\n

Se uma das causas da crise financeira \u00e9 o “desaquecimento” da economia pela quarentena horizontal frente ao novo coronav\u00edrus e se essa medida \u00e9 ato da pr\u00f3pria administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, ent\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel aguardar alguns meses para o recolhimento de tributos, j\u00e1 que uma das consequ\u00eancias diretas \u00e9 a queda de arrecada\u00e7\u00e3o das empresas.<\/span><\/p>\n

Com esse entendimento, o juiz substituto Rolando Valcir Spanholo, da 21\u00aa Vara Federal C\u00edvel do Distrito Federal, concedeu liminar a uma empresa para suspender o recolhimento de quatro tributos, como forma de preservar mais de 5 mil empregos.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o \u00e9 excepcional e v\u00e1lida pelo prazo de tr\u00eas meses. Assim, a empresa n\u00e3o fica obrigada a recolher Imposto de Renda Pessoa Jur\u00eddica (IRPJ), Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre o Lucro L\u00edquido (CSLL), Pis e Cofins.<\/span><\/p>\n

Ao analisar o caso, o magistrado aplicou, por analogia, a teoria do fato do pr\u00edncipe, normalmente usada em contratos entre o Estado e um particular. Ele considerou que atos e a\u00e7\u00f5es da pr\u00f3pria administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, por conta da pandemia, criaram situa\u00e7\u00e3o de completa imprevisibilidade.<\/span><\/p>\n

Segundo a doutrina, o fato do pr\u00edncipe \u00e9 o poder de altera\u00e7\u00e3o unilateral de um contrato administrativo, levado a efeito pela Administra\u00e7\u00e3o. Ou, al\u00e9m disso, medidas gerais da Administra\u00e7\u00e3o, n\u00e3o relacionadas a um dado contrato administrativo, mas que nele t\u00eam repercuss\u00e3o, pois provocam um desequil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro em detrimento do contratado.<\/span><\/p>\n

No caso concreto, contudo, a autora \u2014 uma empresa de call center e outros servi\u00e7os \u2014 n\u00e3o tem faturamento substancialmente atrelado a contratos com o poder p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

“Claramente, ainda que no af\u00e3 de buscar um bem maior, de interesse coletivo, as amplas a\u00e7\u00f5es voltadas \u00e0 prote\u00e7\u00e3o sanit\u00e1ria da popula\u00e7\u00e3o brasileira est\u00e3o produzindo interfer\u00eancia imprevista no dia a dia da vida econ\u00f4mica da autora”, afirmou.<\/span><\/p>\n

Segundo o juiz, a empresa n\u00e3o deu causa \u00e0 quarentena colocada em pr\u00e1tica no Brasil e tamb\u00e9m n\u00e3o tem condi\u00e7\u00f5es de evitar seus efeitos, que n\u00e3o ficar\u00e3o restritos aos aspectos sanit\u00e1rios e hospitalares.<\/span><\/p>\n

“Com a quarentena horizontal imposta, a economia n\u00e3o gira. N\u00e3o girando a economia, n\u00e3o h\u00e1 receita. Sem receita, h\u00e1 fechamento em massa de empresas e dos postos de trabalho. Sem sal\u00e1rio, milh\u00f5es ter\u00e3o dificuldades para manter as condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas dos respectivos n\u00facleos familiares”, registrou o magistrado.<\/span><\/p>\n

“Merece ser prestigiada toda e qualquer a\u00e7\u00e3o s\u00e9ria e eficaz que seja capaz de minimizar o potencial destruidor que o fechamento de postos de trabalho (e at\u00e9 mesmo de empresas) gerar\u00e1, muito em breve, no seio da nossa sociedade”, acrescentou.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o destaca ainda que a parte n\u00e3o busca a dispensa do pagamento por imunidade ou isen\u00e7\u00e3o, nem o parcelamento, mas apenas evitar a inadimpl\u00eancia e seus efeitos jur\u00eddicos.<\/span><\/p>\n

Estados e munic\u00edpios s\u00e3o respons\u00e1veis tamb\u00e9m<\/span><\/p>\n

O juiz do Distrito Federal tamb\u00e9m determinou, de of\u00edcio, que a empresa emende a inicial para incluir no polo passivo do processo todos os entes com quem mant\u00e9m rela\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria regular \u2014 exceto nos casos em que j\u00e1 tiver impetrado a\u00e7\u00e3o individual contra o mesmo.<\/span><\/p>\n

A carga tribut\u00e1ria suportada pela empresa, diz o juiz, poder\u00e1 colocar em risco a manuten\u00e7\u00e3o de milhares de postos de trabalho e “n\u00e3o est\u00e1 restrita aos tributos federais”. O magistrado considera ainda que incidem sobre sua atividade “exa\u00e7\u00f5es cuja compet\u00eancia tribut\u00e1ria pertence a outros entes federados”.<\/span><\/p>\n

“E isso ganha relevo na medida em que s\u00e3o os estados, Distrito Federal e munic\u00edpios que, por precau\u00e7\u00e3o, seguindo orienta\u00e7\u00f5es da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS), mais pressionam pela implanta\u00e7\u00e3o da chamada ‘quarentena horizontal'”, explicou.<\/span><\/p>\n

Processo 1016660-71.2020.4.01.3400<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Danilo Vital e Fernanda Valente<\/strong><\/span><\/p>\n

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