{"id":7417,"date":"2020-03-16T11:05:57","date_gmt":"2020-03-16T14:05:57","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=7417"},"modified":"2020-03-16T11:05:57","modified_gmt":"2020-03-16T14:05:57","slug":"justica-retira-icms-do-pis-e-cofins-da-conta-de-luz","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/03\/16\/justica-retira-icms-do-pis-e-cofins-da-conta-de-luz\/","title":{"rendered":"JUSTI\u00c7A RETIRA ICMS DO PIS E COFINS DA CONTA DE LUZ"},"content":{"rendered":"

Decis\u00e3o beneficia a Ceasa Campinas, que tamb\u00e9m ter\u00e1 direito de recuperar o que foi pago nos \u00faltimos cinco anos.<\/span><\/p>\n

A Justi\u00e7a Federal autorizou a retirada do ICMS do c\u00e1lculo do PIS e da Cofins inclu\u00eddos na conta de energia el\u00e9trica. A senten\u00e7a beneficia a Centrais de Abastecimento (Ceasa) de Campinas (SP), que tamb\u00e9m ter\u00e1 direito de recuperar o que foi pago nos \u00faltimos cinco anos – aproximadamente R$ 300 mil. Mensalmente, a economia ser\u00e1 de R$ 4 mil.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o, da ju\u00edza federal substituta Jamille Morais Silva Ferraretto, da 8\u00aa Vara Federal de Campinas (SP), teve como base o julgamento do Supremo Tribunal Federal (STF). Antes, por\u00e9m, ela teve que analisar de quem \u00e9 o direito: do consumidor (contribuinte de fato) ou da concession\u00e1ria de servi\u00e7o p\u00fablico (contribuinte de direito), que recolhe o ICMS.<\/span><\/p>\n

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) alega na a\u00e7\u00e3o que o recurso no STF n\u00e3o transitou em julgado e que o consumidor final n\u00e3o \u00e9 parte leg\u00edtima. Segundo o \u00f3rg\u00e3o, o \u00f4nus pelo recolhimento do tributo \u00e9 da concession\u00e1ria de servi\u00e7o p\u00fablico, no caso, a CPFL. O repasse do custo ao cliente, acrescenta, n\u00e3o configura rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica tribut\u00e1ria (processo n\u00ba 501305 9-02.2019.4.03. 6105).<\/span><\/p>\n

Na senten\u00e7a, a ju\u00edza afirma que normalmente a legitimidade \u00e9 do respons\u00e1vel pelo pagamento. Por\u00e9m, acrescenta, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 diferente nos casos envolvendo tributos indiretos, como o ICMS, que \u00e9 recolhido pelo contribuinte de direito, que, por sua vez, transfere a carga tribut\u00e1ria para o contribuinte de fato.<\/span><\/p>\n

A magistrada cita na decis\u00e3o jurisprud\u00eancia contr\u00e1ria sobre IPI do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) – um recurso repetitivo envolvendo uma fabricante de bebidas (REsp 903394) – e considera que a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 diferente por envolver a Uni\u00e3o, uma concession\u00e1ria de servi\u00e7o p\u00fablico e o consumidor final. Aborda tamb\u00e9m decis\u00e3o da 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ que autoriza o consumidor a propor a\u00e7\u00e3o sobre ICMS contratado e n\u00e3o utilizado.<\/span><\/p>\n

Segundo a ju\u00edza, apesar de a concession\u00e1ria ser a contribuinte de direito por determina\u00e7\u00e3o legal, por causa das condi\u00e7\u00f5es e caracter\u00edsticas espec\u00edficas de sua posi\u00e7\u00e3o contratual, seu interesse em questionar a pol\u00edtica tribut\u00e1ria \u00e9 reduzido. \u201cPouco ou nenhum interesse ter\u00e1 em corrigir injusti\u00e7as do Fisco, pois como j\u00e1 dito repassam os encargos tribut\u00e1rios \u00e0 tarifa cobrada do consumidor final\u201d, afirma na senten\u00e7a.<\/span><\/p>\n

O advogado da Ceasa, Daniel Freire Santini, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Santini e Advogados Associados, diz que o consumidor \u00e9 parte leg\u00edtima e que a inclus\u00e3o do ICMS faz grande diferen\u00e7a nos valores mensais das contas. \u201cSe n\u00e3o pagar a conta [o cliente], o fornecimento \u00e9 cortado. Apesar de a concession\u00e1ria n\u00e3o ter status de poder p\u00fablico, ela est\u00e1 mais pr\u00f3xima\u201d, afirma.<\/span><\/p>\n

Em nota, a PGFN diz que o consumidor final n\u00e3o tem legitimidade para fazer o pedido. \u201cO repasse do valor pago a t\u00edtulo de tributo da concession\u00e1ria ao consumidor final se trata de mera rela\u00e7\u00e3o de consumo\u201d, afirma o \u00f3rg\u00e3o, que pretende recorrer da decis\u00e3o \u00e0 segunda inst\u00e2ncia.<\/span><\/p>\n

O advogado Leonel Pittzer, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Fux Advogados, considera o pedido poss\u00edvel. Por\u00e9m, entende que a decis\u00e3o confunde tributos diretos com indiretos – divis\u00e3o que nem se aplicaria a contribui\u00e7\u00f5es como o PIS e a Cofins. Ele destaca que a ju\u00edza considerou a rela\u00e7\u00e3o entre consumidor, Uni\u00e3o e a concession\u00e1ria, ponderando que ela n\u00e3o vai pedir o ressarcimento dos valores pagos a mais. \u201cA Uni\u00e3o revisaria o contrato de concess\u00e3o para manter a mesma base econ\u00f4mica.\u201d<\/span><\/p>\n

Gustavo Brigag\u00e3o, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Brigag\u00e3o, Duque Estrada Advogados, afirma que existem pedidos de devolu\u00e7\u00e3o de ICMS envolvendo distribuidoras de energia, que s\u00e3o diferentes do PIS e Cofins. Para ele, n\u00e3o \u00e9 de se esperar que distribuidores briguem com o poder p\u00fablico. \u201cEssa discuss\u00e3o sobre quem tem direito n\u00e3o est\u00e1 sendo discutida pelo Supremo\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

Para o advogado Fabio Calcini, do escrit\u00f3rio Brasil Salom\u00e3o e Matthes Advocacia, a empresa n\u00e3o tem legitimidade para pedir o ICMS. A CPFL, acrescenta, poderia entrar com a\u00e7\u00e3o, ganhar e alterar o pre\u00e7o do servi\u00e7o. \u201cOs contratos de concess\u00e3o v\u00e3o fazer isso repercutir para o usu\u00e1rio. Mas n\u00e3o \u00e9 vi\u00e1vel ele entrar com o pedido direto.\u201d<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Beatriz Olivon \u2014 De Bras\u00edlia<\/strong><\/span><\/p>\n

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