{"id":7326,"date":"2020-03-11T11:03:44","date_gmt":"2020-03-11T14:03:44","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=7326"},"modified":"2020-03-11T11:03:44","modified_gmt":"2020-03-11T14:03:44","slug":"corte-permite-drawback-em-licitacao-internacional","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/03\/11\/corte-permite-drawback-em-licitacao-internacional\/","title":{"rendered":"CORTE PERMITE DRAWBACK EM LICITA\u00c7\u00c3O INTERNACIONAL"},"content":{"rendered":"

STJ entendeu que o contribuinte tem direito ao benef\u00edcio mesmo que o certame tenha sido promovido em \u00e2mbito privado, por pessoa jur\u00eddica n\u00e3o submetida \u00e0 Lei de Licita\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

O Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) decidiu ontem que o regime de drawback \u2013 a suspens\u00e3o do imposto de importa\u00e7\u00e3o – pode ser usado por empresa que participa de licita\u00e7\u00e3o internacional. Para a 1\u00aa Turma, o contribuinte tem direito ao benef\u00edcio mesmo que o certame tenha sido promovido em \u00e2mbito privado, por pessoa jur\u00eddica n\u00e3o submetida \u00e0 Lei de Licita\u00e7\u00f5es (n\u00ba 8.666, de 1993), e que a tributa\u00e7\u00e3o diferenciada n\u00e3o tenha constado de forma expressa no edital.<\/span><\/p>\n

O regime aduaneiro especial de drawback consiste na suspens\u00e3o ou elimina\u00e7\u00e3o de tributos que incidem sobre insumos importados pelas empresas para a utiliza\u00e7\u00e3o em produtos que, posteriormente, ser\u00e3o exportados. Foi institu\u00eddo como um mecanismo de incentivo \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

No caso em julgamento (REsp 1715820), o Cons\u00f3rcio Lummus se beneficiou do drawback na modalidade \u201csuspens\u00e3o\u201d ao participar da licita\u00e7\u00e3o internacional promovida pelo Cons\u00f3rcio Rio Eteno e Rio Pol\u00edmeros para construir e operar um complexo petroqu\u00edmico no Rio de Janeiro. A decis\u00e3o foi un\u00e2nime.<\/span><\/p>\n

A empresa afirma no processo ter se utilizado do benef\u00edcio com base no artigo 5\u00ba da Lei n\u00ba 8.032, de 1990, que trata da desonera\u00e7\u00e3o de impostos. A norma diz que o drawback pode ser aplicado \u201c\u00e0 importa\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias-primas, produtos intermedi\u00e1rios e componentes destinados \u00e0 fabrica\u00e7\u00e3o, no pa\u00eds, de m\u00e1quinas e equipamentos a serem fornecidos no mercado interno, em decorr\u00eancia de licita\u00e7\u00e3o internacional\u201d.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 discuss\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o a esse tema porque o Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio Exterior, por recomenda\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, revisou as concess\u00f5es de drawback feitas com base no artigo 5\u00ba da Lei n\u00ba 8.032 e declarou a nulidade daquelas que n\u00e3o observaram os seguintes par\u00e2metros: conceito de industrializa\u00e7\u00e3o conforme o regulamento do IPI, licita\u00e7\u00e3o realizada por entidades sujeitas \u00e0 Lei n\u00ba 8.666, de 1993, e com previs\u00e3o no edital para a frui\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio.<\/span><\/p>\n

O Cons\u00f3rcio Lummus perdeu o direito ao benef\u00edcio, em sede administrativa, porque a licita\u00e7\u00e3o internacional n\u00e3o cumpria dois par\u00e2metros. O certame foi promovido por entidades que n\u00e3o estavam sujeitas \u00e0 Lei n\u00ba 8.666 e n\u00e3o havia, no edital, men\u00e7\u00e3o \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o diferenciada. A empresa recorreu \u00e0 Justi\u00e7a e as decis\u00f5es tanto de primeira como segunda inst\u00e2ncia foram favor\u00e1veis ao contribuinte.<\/span><\/p>\n

No STJ n\u00e3o foi diferente. Ao julgar o recurso que foi apresentado pela Uni\u00e3o contra a decis\u00e3o do Tribunal Regional Federal (TRF) da 2\u00aa Regi\u00e3o, a relatora, ministra Regina Helena Costa, disse que as d\u00favidas que existiam em rela\u00e7\u00e3o ao artigo 5\u00ba da Lei n\u00ba 8.032 – norma utilizada pela empresa para obter o benef\u00edcio – foram suprimidas com a edi\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 11.732, de 2008.<\/span><\/p>\n

Essa legisla\u00e7\u00e3o trata do conceito de licita\u00e7\u00e3o internacional que consta no artigo 5\u00ba da Lei n\u00ba 8.032. \u201c\u00c9 mais abrangente do que aquele constante no artigo 42 da Lei de Licita\u00e7\u00f5es, encampando, al\u00e9m das licita\u00e7\u00f5es realizadas no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, os certames promovidos pelo setor privado, o que prestigia e refor\u00e7a a pr\u00f3pria finalidade do benef\u00edcio fiscal\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Joice Bacelo \u2014 De Bras\u00edlia<\/strong><\/span><\/p>\n

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