{"id":7101,"date":"2020-02-28T10:34:52","date_gmt":"2020-02-28T13:34:52","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=7101"},"modified":"2020-02-28T10:34:52","modified_gmt":"2020-02-28T13:34:52","slug":"estados-tentam-no-supremo-reduzir-renuncia-de-icms","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/02\/28\/estados-tentam-no-supremo-reduzir-renuncia-de-icms\/","title":{"rendered":"ESTADOS TENTAM NO SUPREMO REDUZIR REN\u00daNCIA DE ICMS"},"content":{"rendered":"

Leis que criaram benef\u00edcios tiveram vetos derrubados nas assembleias dos Estados.<\/span><\/p>\n

O governador de Mato Grosso, Mauro Mendes (DEM), prop\u00f4s no come\u00e7o do m\u00eas uma a\u00e7\u00e3o no Supremo Tribunal Federal (STF) contra uma lei do pr\u00f3prio Estado que concede benef\u00edcios fiscais de ICMS. N\u00e3o \u00e9 a primeira vez que os ministros da Corte ter\u00e3o que lidar com o assunto. Outras normas j\u00e1 foram julgadas e derrubadas a pedido dos pr\u00f3prios governadores, que herdaram o problema de gest\u00f5es anteriores ou enfrentaram a resist\u00eancia das assembleias legislativas.<\/span><\/p>\n

A conta \u00e9 alta. Em 18 Estados e no Distrito Federal (DF), a ren\u00fancia de ICMS em 2019 foi de R$ 97,22 bilh\u00f5es, segundo levantamento realizado pela Federa\u00e7\u00e3o Brasileira de Associa\u00e7\u00f5es de Fiscais de Tributos Estaduais (Febrafite). O valor representa 21,78% do que foi arrecadado no ano.<\/span><\/p>\n

Entre os Estados, est\u00e3o todos os das regi\u00f5es Sul e Sudeste, al\u00e9m de Goi\u00e1s, Mato Grosso, Amazonas, Bahia, Cear\u00e1 e Pernambuco. De todos eles, o peso da ren\u00fancia \u00e9 mais significativo no Amazonas, chegando a 70,30%.<\/span><\/p>\n

Na a\u00e7\u00e3o (ADI 6319), com pedido de liminar, o Estado do Mato Grosso questiona a Lei Complementar n\u00ba 631, de 2019, que autorizava o Executivo a prorrogar, mediante edi\u00e7\u00e3o de decreto, benef\u00edcios fiscais j\u00e1 implementados na legisla\u00e7\u00e3o matogrossense. A previs\u00e3o tinha sido vetada pelo governo. O veto, por\u00e9m, foi derrubado pela Assembleia Legislativa. Na a\u00e7\u00e3o, o governador alega que a medida gera ren\u00fancia fiscal e perda de arrecada\u00e7\u00e3o. Os preju\u00edzos foram estimados em R$ 80 milh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Em 2011, o STF julgou uma a\u00e7\u00e3o do governo do Paran\u00e1 contra a Lei n\u00ba 15.182, de 2006 (ADI 3803). A norma estabelecia cr\u00e9dito presumido de ICMS a abatedores de aves e frigor\u00edficos. O benef\u00edcio n\u00e3o tinha autoriza\u00e7\u00e3o do Confaz e foi parcialmente derrubado pelo Supremo. Foi mantida apenas a parte que estava de acordo com conv\u00eanio do \u00f3rg\u00e3o fazend\u00e1rio. Anos antes, em 2007, j\u00e1 tinha sido aceito pedido do ent\u00e3o governador Jaime Lerner contra a Lei n\u00ba 13.133, de 2001, que criou o Programa de Incentivo \u00e0 Cultura, reservando valores do imposto para a\u00e7\u00f5es na \u00e1rea.<\/span><\/p>\n

No mesmo ano, o STF declarou inconstitucional a Lei n\u00ba 8.366, de 2006, do Esp\u00edrito Santo, que estabelecia a isen\u00e7\u00e3o de ICMS para empresas que contratassem apenados egressos do sistema carcer\u00e1rio. A a\u00e7\u00e3o (ADI 3809) havia sido ajuizada pelo governador de Estado. O Esp\u00edrito Santo j\u00e1 prop\u00f4s a\u00e7\u00e3o semelhante \u00e0 do Mato Grosso, contra lei vetada pelo governador, mas promulgada pela Assembleia Legislativa (ADI 3495). O pedido ainda n\u00e3o foi julgado.<\/span><\/p>\n

Outros governadores tamb\u00e9m j\u00e1 entraram com a\u00e7\u00f5es semelhantes contra leis dos seus pr\u00f3prios Estados. Al\u00e9m do Paran\u00e1, Esp\u00edrito Santo e Mato Grosso, est\u00e3o Rio Grande do Sul, Alagoas, S\u00e3o Paulo, Pernambuco e Santa Catarina. Geralmente, os casos s\u00e3o de governadores contra normas desenhadas na gest\u00e3o anterior, segundo Juracy Soares, auditor fiscal e presidente da Febrafite. O cerne da quest\u00e3o, acrescenta, \u00e9 saber se o volume da receita que o Estado abre m\u00e3o ser\u00e1 reposto no m\u00e9dio prazo. \u201cVemos que n\u00e3o pela fila de Estados em situa\u00e7\u00e3o de insolv\u00eancia.\u201d<\/span><\/p>\n

A Febrafite vai discutir na pr\u00f3xima reuni\u00e3o do seu conselho deliberativo, em mar\u00e7o, se apresenta a\u00e7\u00f5es contra benef\u00edcios estaduais. Para isso, precisa da chancela dos representantes dos Estados, j\u00e1 que re\u00fane as associa\u00e7\u00f5es de auditores estaduais. \u201cSomos contra o benef\u00edcio porque, no cen\u00e1rio macro, \u00e9 insustent\u00e1vel. Um Estado tenta tirar Receita de outro\u201d, diz Soares.<\/span><\/p>\n

Segundo o auditor fiscal, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 complicada para os Estados porque os pr\u00f3prios servidores acreditam que \u00e9 necess\u00e1rio conceder benef\u00edcios para enfrentar outras unidades. \u201cEst\u00e1 todo mundo entrincheirado.\u201d<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Beatriz Olivon \u2014 De Bras\u00edlia<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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