{"id":65925,"date":"2026-07-31T10:50:38","date_gmt":"2026-07-31T13:50:38","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=65925"},"modified":"2026-07-31T10:50:38","modified_gmt":"2026-07-31T13:50:38","slug":"cni-vai-ao-supremo-contra-lei-que-impede-credito-de-ipi-pis-e-cofins-apos-reoneracao","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/07\/31\/cni-vai-ao-supremo-contra-lei-que-impede-credito-de-ipi-pis-e-cofins-apos-reoneracao\/","title":{"rendered":"CNI VAI AO SUPREMO CONTRA LEI QUE IMPEDE CR\u00c9DITO DE IPI, PIS E COFINS AP\u00d3S REONERA\u00c7\u00c3O"},"content":{"rendered":"

A entidade alega que a manuten\u00e7\u00e3o do veto ao creditamento resulta na incid\u00eancia destes tributos sobre contribui\u00e7\u00f5es j\u00e1 recolhidas nas etapas anteriores da cadeia econ\u00f4mica.<\/span><\/p>\n

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A Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI) protocolou nesta quinta-feira, 30, A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) no Supremo Tribunal Federal (STF) contra trechos da Lei Complementar n\u00ba 224\/2025, que reonerou opera\u00e7\u00f5es anteriormente beneficiadas por isen\u00e7\u00e3o ou al\u00edquota zero, mas manteve a proibi\u00e7\u00e3o ao aproveitamento de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios pelo adquirente.<\/span><\/p>\n

Na avalia\u00e7\u00e3o da CNI, a combina\u00e7\u00e3o dessas regras cria uma hip\u00f3tese de tributa\u00e7\u00e3o cumulativa no Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) e nas contribui\u00e7\u00f5es ao PIS e \u00e0 Cofins. Na avalia\u00e7\u00e3o da entidade, com a nova regra, uma empresa fornecedora que tinha isen\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria volta a recolher os tributos sobre a opera\u00e7\u00e3o, enquanto a empresa compradora fica impedida de creditar os valores efetivamente pagos na etapa anterior da cadeia produtiva.<\/span><\/p>\n

A CNI sustenta que a controv\u00e9rsia ultrapassa a discuss\u00e3o sobre o direito ao creditamento e envolve a pr\u00f3pria estrutura constitucional do regime da n\u00e3o cumulatividade. A entidade argumenta que, ao restabelecer a incid\u00eancia do tributo sobre opera\u00e7\u00f5es antes sujeitas \u00e0 isen\u00e7\u00e3o ou \u00e0 al\u00edquota zero, a legisla\u00e7\u00e3o deveria ter promovido, simultaneamente, a recomposi\u00e7\u00e3o do direito ao cr\u00e9dito do adquirente.<\/span><\/p>\n

Na a\u00e7\u00e3o, que ganhou o n\u00famero de ADI 8002, a CNI observa que a manuten\u00e7\u00e3o do veto ao creditamento rompe a coer\u00eancia do sistema constitucional, pois permite que o tributo seja exigido do fornecedor sem assegurar ao comprador a compensa\u00e7\u00e3o do valor efetivamente cobrado na opera\u00e7\u00e3o anterior.<\/span><\/p>\n

Na pr\u00e1tica, isso resulta na incid\u00eancia de IPI sobre IPI e de PIS e Cofins sobre contribui\u00e7\u00f5es j\u00e1 recolhidas nas etapas anteriores da cadeia econ\u00f4mica.<\/span><\/p>\n

O diretor jur\u00eddico da CNI, Alexandre Vitorino, afirma que a discuss\u00e3o constitucional antecede o debate sobre o direito ao cr\u00e9dito. “A presente controv\u00e9rsia n\u00e3o se limita \u00e0 exist\u00eancia, ou n\u00e3o, de direito ao creditamento. Discute-se se o legislador pode alterar apenas parte da estrutura normativa do regime constitucional da n\u00e3o cumulatividade, preservando consequ\u00eancias jur\u00eddicas concebidas para pressupostos que ele pr\u00f3prio decidiu modificar”, destaca.<\/span><\/p>\n

Para Vitorino, a jurisprud\u00eancia do STF consolidou o entendimento de que, como regra, n\u00e3o h\u00e1 direito a cr\u00e9dito presumido de IPI quando inexiste tributo cobrado na opera\u00e7\u00e3o anterior. No entanto, segundo ele, a situa\u00e7\u00e3o criada pela LC 224\/2025 \u00e9 distinta. “A jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal consolidou-se no sentido de que a n\u00e3o cumulatividade n\u00e3o assegura, como regra, cr\u00e9dito presumido de IPI quando inexiste tributo cobrado na opera\u00e7\u00e3o antecedente”, pontua o diretor jur\u00eddico da CNI.<\/span><\/p>\n

Segundo ele, a legisla\u00e7\u00e3o criou um regime h\u00edbrido para o PIS e para a Cofins que n\u00e3o encontra amparo constitucional, legal e muito menos econ\u00f4mico.<\/span><\/p>\n

A institui\u00e7\u00e3o argumenta no processo que a isen\u00e7\u00e3o ou a al\u00edquota zero aplicada em elo intermedi\u00e1rio de uma cadeia n\u00e3o cumulativa n\u00e3o configura benef\u00edcio fiscal ou ren\u00fancia de receita, mas mecanismo de diferimento da tributa\u00e7\u00e3o. Assim, a CNI sustenta que a norma n\u00e3o apenas reduziu um benef\u00edcio, mas criou uma carga tribut\u00e1ria cumulativa sem respaldo constitucional.<\/span><\/p>\n

Outro ponto levantado na a\u00e7\u00e3o \u00e9 o impacto concorrencial da medida. Segundo a CNI, as empresas que adquiriram insumos sujeitos \u00e0 al\u00edquota zero passaram a suportar tributa\u00e7\u00e3o sem direito ao correspondente cr\u00e9dito, enquanto contribuintes que j\u00e1 operavam sob o regime de tributa\u00e7\u00e3o integral continuam autorizados a realizar a compensa\u00e7\u00e3o, criando tratamento desigual entre agentes econ\u00f4micos.<\/span><\/p>\n

Com o pedido de liminar, a CNI busca suspender imediatamente a efic\u00e1cia do dispositivo questionado at\u00e9 o julgamento definitivo da a\u00e7\u00e3o pelo STF.<\/span><\/p>\n

FONTE:\u00a0 DI\u00c1RIO DO COM\u00c9RCIO<\/strong><\/span><\/p>\n

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