{"id":65824,"date":"2026-07-29T11:34:47","date_gmt":"2026-07-29T14:34:47","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=65824"},"modified":"2026-07-29T11:34:47","modified_gmt":"2026-07-29T14:34:47","slug":"stj-define-tese-sobre-cobranca-de-icms-difal-com-base-na-lei-kandir","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/07\/29\/stj-define-tese-sobre-cobranca-de-icms-difal-com-base-na-lei-kandir\/","title":{"rendered":"STJ DEFINE TESE SOBRE COBRAN\u00c7A DE ICMS-DIFAL COM BASE NA LEI KANDIR"},"content":{"rendered":"

1\u00aa se\u00e7\u00e3o afastou alega\u00e7\u00e3o de que a cobran\u00e7a do imposto em opera\u00e7\u00f5es destinadas a consumidor final contribuinte s\u00f3 seria poss\u00edvel ap\u00f3s a edi\u00e7\u00e3o da LC 190\/2022.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

A 1\u00aa se\u00e7\u00e3o do STJ fixou, no Tema 1.369, entendimento de que a lei Kandir (87\/96) j\u00e1 continha normas gerais suficientes para autorizar a cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquota do ICMS-Difal nas opera\u00e7\u00f5es interestaduais destinadas a consumidor final contribuinte do imposto, institu\u00eddo pela EC 87\/15, antes mesmo da entrada em vigor da LC 190\/22.<\/span><\/p>\n

Por unanimidade, o colegiado afastou tese de que a cobran\u00e7a dependeria da edi\u00e7\u00e3o da lei complementar para legitimar a exig\u00eancia do Difal nas aquisi\u00e7\u00f5es interestaduais de bens destinados ao uso, consumo ou ativo imobilizado.<\/span><\/p>\n

Para o relator, ministro Afr\u00e2nio Vilela, a lei Kandir j\u00e1 disciplinava os elementos essenciais da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, como contribuinte, fato gerador, base de c\u00e1lculo, local da opera\u00e7\u00e3o e responsabilidade tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Leia Mais<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

Difal do ICMS: Entenda o que \u00e9 e a confus\u00e3o envolvendo a nova lei<\/strong><\/span><\/p>\n

Distin\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o ao Tema 1.093 do STF<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao analisar a controv\u00e9rsia, o ministro destacou que a discuss\u00e3o n\u00e3o se confunde com a enfrentada pelo STF no Tema 1.093, que declarou ser necess\u00e1ria lei complementar para disciplinar a cobran\u00e7a do Difal nas opera\u00e7\u00f5es destinadas a consumidor final n\u00e3o contribuinte do ICMS.<\/span><\/p>\n

Segundo o relator, a EC 87\/15 inovou apenas em rela\u00e7\u00e3o aos consumidores finais n\u00e3o contribuintes. Para os consumidores finais contribuintes, afirmou que a sistem\u00e1tica de reparti\u00e7\u00e3o do imposto entre os Estados de origem e de destino j\u00e1 estava prevista desde a reda\u00e7\u00e3o original da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Lei Kandir j\u00e1 continha disciplina suficiente<\/strong><\/span><\/p>\n

Conforme observou, a lei Kandir j\u00e1 estabelecia os elementos necess\u00e1rios para a cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquota nas opera\u00e7\u00f5es destinadas a consumidor final contribuinte.<\/span><\/p>\n

Segundo S. Exa., a norma prev\u00ea a hip\u00f3tese de incid\u00eancia do ICMS, define quem \u00e9 contribuinte, disciplina a substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, estabelece a base de c\u00e1lculo e trata da responsabilidade pelo recolhimento do diferencial de al\u00edquota.<\/span><\/p>\n

Dessa forma, concluiu que a LC 190\/22 apenas aperfei\u00e7oou e ajustou a disciplina do imposto, especialmente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s opera\u00e7\u00f5es com consumidores finais n\u00e3o contribuintes, sem representar condi\u00e7\u00e3o para a cobran\u00e7a do Difal nas hip\u00f3teses envolvendo contribuintes do imposto.<\/span><\/p>\n

Tese fixada<\/strong><\/span><\/p>\n

Acompanhando o entendimento, por unanimidade, o colegiado fixou a seguinte tese:<\/span><\/p>\n

“A lei complementar 87\/96 (lei Kandir) disciplina de forma suficiente a cobran\u00e7a de ICMS-Difal em opera\u00e7\u00f5es interestaduais destinadas a consumidor final contribuinte do imposto antes da entrada em vigor da lei complementar 190\/22.”<\/span><\/p>\n

Processos:\u00a0REsps <\/strong>2.133.933<\/strong><\/a> e <\/strong>2.025.997<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

Leia o <\/strong>ac\u00f3rd\u00e3o<\/strong><\/a>.<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS <\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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