{"id":63388,"date":"2026-05-26T10:40:47","date_gmt":"2026-05-26T13:40:47","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=63388"},"modified":"2026-05-26T10:40:47","modified_gmt":"2026-05-26T13:40:47","slug":"stf-vai-julgar-em-sessao-presencial-discussao-sobre-ipi-de-petroleo-na-zona-franca-de-manaus","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/05\/26\/stf-vai-julgar-em-sessao-presencial-discussao-sobre-ipi-de-petroleo-na-zona-franca-de-manaus\/","title":{"rendered":"STF VAI JULGAR EM SESS\u00c3O PRESENCIAL DISCUSS\u00c3O SOBRE IPI DE PETR\u00d3LEO NA ZONA FRANCA DE MANAUS"},"content":{"rendered":"

O tema estava sendo discutido no Plen\u00e1rio Virtual, mas foi destacado pelo ministro Fl\u00e1vio Dino.<\/span><\/p>\n

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O Supremo Tribunal Federal (STF) vai definir, em sess\u00e3o presencial, se mant\u00e9m ou altera entendimento, adotado em julgamento de 2024, contr\u00e1rio \u00e0 isen\u00e7\u00e3o do Imposto de Importa\u00e7\u00e3o e do IPI nas opera\u00e7\u00f5es com petr\u00f3leo e derivados por empresas da Zona Franca de Manaus (AM). O tema estava sendo discutido no Plen\u00e1rio Virtual, mas foi destacado para sess\u00e3o presencial pelo ministro Fl\u00e1vio Dino.<\/span><\/p>\n

Por enquanto, h\u00e1 cinco votos para derrubar esse entendimento e quatro para manter. N\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o de quando o julgamento do recurso contra o julgamento de 2024 (embargos) ser\u00e1 realizado.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o foi dada em a\u00e7\u00e3o do partido Cidadania. No pedido, argumenta que a exclus\u00e3o da isen\u00e7\u00e3o, prevista na Lei n\u00ba 14.183, de 2021, violaria previs\u00e3o do Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias (ADCT) para manuten\u00e7\u00e3o dos incentivos fiscais \u00e0 Zona Franca de Manaus at\u00e9 2073.<\/span><\/p>\n

No m\u00e9rito, os ministros decidiram pela validade da regra. Seguindo o voto do relator, ministro Lu\u00eds Roberto Barroso (aposentado), o entendimento foi que a norma s\u00f3 reproduziu o mesmo teor das exce\u00e7\u00f5es ao tratamento fiscal favorecido naquela regi\u00e3o, regulamentado pelo Decreto-Lei 288, de 1967.<\/span><\/p>\n

Para os ministros, os benef\u00edcios fiscais conferidos \u00e0 Zona Franca de Manaus n\u00e3o contemplavam as atividades de exporta\u00e7\u00f5es, reexporta\u00e7\u00f5es, importa\u00e7\u00f5es e opera\u00e7\u00f5es que envolvam petr\u00f3leo, lubrificantes e combust\u00edveis l\u00edquidos e gasosos desde 1967. A escolha legislativa estaria relacionada \u00e0 op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica de privilegiar o equil\u00edbrio das condi\u00e7\u00f5es de livre concorr\u00eancia e competitividade no mercado de combust\u00edveis (ADI 7239).<\/span><\/p>\n

No dia 15 deste m\u00eas, come\u00e7ou o julgamento do recurso (embargos) no Plen\u00e1rio Virtual. Negaram o pedido o relator (que havia deixado o voto no caso) e os ministros Edson Fachin, C\u00e1rmen L\u00facia e Andr\u00e9 Mendon\u00e7a. Divergiram os ministros Dias Toffoli, Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes, Luiz Fux e Nunes Marques, n\u00e3o apenas aceitando os embargos, mas modificando o m\u00e9rito (efeito infringente).<\/span><\/p>\n

Para Toffoli, que liderou a diverg\u00eancia, os dispositivos que exclu\u00edram a isen\u00e7\u00e3o seriam \u201cjabutis legislativos\u201d, modifica\u00e7\u00e3o de texto de medida provis\u00f3ria, mediante abuso do poder de emenda, no curso do projeto de convers\u00e3o em lei, pr\u00e1tica vedada pelo STF.<\/span><\/p>\n

No julgamento de m\u00e9rito, em 2024, Toffoli, Nunes Marques e Luiz Fux haviam ficado vencidos, indicando a inconstitucionalidade do dispositivo, por entenderem que a nova norma excluiu disposi\u00e7\u00f5es sobre incentivos da Zona Franca. Moraes e Zanin haviam seguido o relator.<\/span><\/p>\n

Reforma tribut\u00e1ria<\/strong><\/span><\/p>\n

Tema relacionado, a validade de um dispositivo da reforma tribut\u00e1ria que incluiu a ind\u00fastria de refino de petr\u00f3leo da Zona Franca de Manaus entre as atividades beneficiadas pelo regime fiscal favorecido da regi\u00e3o aguarda julgamento pelo STF. Tamb\u00e9m n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o de quando o julgamento ser\u00e1 realizado.<\/span><\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o foi proposta pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Ramo Qu\u00edmico da Central \u00danica dos Trabalhadores (CNRQ\/CUT). A Confedera\u00e7\u00e3o alega que a Lei Complementar n\u00ba 214, de 2025, criou um benef\u00edcio espec\u00edfico e in\u00e9dito para o setor de refino de petr\u00f3leo na regi\u00e3o, violando princ\u00edpios constitucionais como isonomia tribut\u00e1ria e livre concorr\u00eancia (ADI 7963).<\/span><\/p>\n

Ainda segundo a Confedera\u00e7\u00e3o, a medida favorece de forma desproporcional e direcionada apenas uma empresa que adquiriu refinaria privatizada na Zona Franca de Manaus.<\/span><\/p>\n

De acordo com Bruna Bezerra, a judicializa\u00e7\u00e3o desse tema era esperada. A advogada explica que a preocupa\u00e7\u00e3o de parte da ind\u00fastria \u00e9 que o modelo criado pela Lei Complementar n\u00ba 214, de 2025, somado \u00e0s regras da Portaria Interministerial n\u00ba 167, de 2026, permita que combust\u00edveis praticamente prontos sejam importados, recebam tratamento tribut\u00e1rio favorecido na Zona Franca de Manaus e sejam distribu\u00eddos nacionalmente com vantagem competitiva relevante.<\/span><\/p>\n

\u201cO que est\u00e1 em discuss\u00e3o no STF n\u00e3o \u00e9 apenas um benef\u00edcio fiscal regional, mas um poss\u00edvel desequil\u00edbrio concorrencial com impacto em todo o mercado nacional de combust\u00edveis\u201d, afirmou. A advogada destaca que as duas a\u00e7\u00f5es n\u00e3o buscam a mesma coisa. A coincid\u00eancia \u00e9 porque ambas tratam sobre Zona Franca de Manaus<\/span> e o setor de combust\u00edveis, mas atacam dispositivos diferentes.<\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO – POR BEATRIZ OLIVON \u2014 BRAS\u00cdLIA<\/strong><\/p>\n

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