{"id":63062,"date":"2026-05-18T11:00:26","date_gmt":"2026-05-18T14:00:26","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=63062"},"modified":"2026-05-18T11:00:26","modified_gmt":"2026-05-18T14:00:26","slug":"teimosinha-na-execucao-fiscal-gera-impacto-desproporcional-em-razao-do-caos-normativo","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/05\/18\/teimosinha-na-execucao-fiscal-gera-impacto-desproporcional-em-razao-do-caos-normativo\/","title":{"rendered":"‘TEIMOSINHA’ NA EXECU\u00c7\u00c3O FISCAL GERA IMPACTO DESPROPORCIONAL EM RAZ\u00c3O DO CAOS NORMATIVO"},"content":{"rendered":"

Em um cen\u00e1rio de fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria em meio ao caos normativo e inseguran\u00e7a jur\u00eddica, o uso amplo da \u201cteimosinha\u201d para dar efetividade \u00e0 execu\u00e7\u00e3o fiscal gera um impacto desproporcional para as empresas contribuintes, especialmente as de pequeno e m\u00e9dio porte.<\/span><\/p>\n

O alerta foi feito por advogadas tributaristas ouvidas pela revista eletr\u00f4nica\u00a0Consultor Jur\u00eddico, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0\u00a0tese firmada<\/a><\/strong>\u00a0pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a no Tema 1.325 dos recursos repetitivos.<\/span><\/p>\n

A 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ n\u00e3o s\u00f3 validou o uso da reitera\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica de ordens de bloqueio pelo Sistema de Busca de Ativos do Poder Judici\u00e1rio (Sisbajud), funcionalidade conhecida como \u201cteimosinha\u201d, como fortaleceu-o bastante.<\/span><\/p>\n

Ficou decidido que cabe ao devedor de impostos demonstrar ao juiz que autorizou as ordens de bloqueio que ele deve ser derrubado, seja por alguma causa impeditiva ou por existir outro meio menos gravoso, mas igualmente eficaz.<\/span><\/p>\n

A tese ainda determina que o indeferimento da reitera\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica de ordens de bloqueio seja feito mediante fundamenta\u00e7\u00e3o concreta, afastando negativa baseada em argumentos gen\u00e9ricos ou abstratos.<\/span><\/p>\n

A teimosinha ganha for\u00e7a em um contexto j\u00e1 desfavor\u00e1vel ao contribuinte, como se colhe dos dados do relat\u00f3rio\u00a0Diagn\u00f3stico do Contencioso Judicial Tribut\u00e1rio Brasileiro<\/strong>, feito pelo Insper a pedido do Conselho Nacional de Justi\u00e7a em 2022 \u2014 a edi\u00e7\u00e3o mais recente.<\/span><\/p>\n

A publica\u00e7\u00e3o mostrou que os fiscais autuam o contribuinte antes que a interpreta\u00e7\u00e3o de uma nova legisla\u00e7\u00e3o seja conferida pela inst\u00e2ncia m\u00e1xima do \u00f3rg\u00e3o pertencente \u00e0 administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria (pergunta 10).<\/span><\/p>\n

Indicou tamb\u00e9m que 48,6% das decis\u00f5es proferidas em processos judiciais de primeira inst\u00e2ncia modificam o resultado definido administrativamente pelo Fisco \u2014 outras 51,4% confirmam a decis\u00e3o administrativa (pergunta 20).<\/span><\/p>\n

Horas dif\u00edceis<\/strong><\/span><\/p>\n

Nesse cen\u00e1rio, condicionar a rea\u00e7\u00e3o do contribuinte \u00e0 efetiva\u00e7\u00e3o pr\u00e9via dos bloqueios gera impacto desproporcional em empresas de pequeno e m\u00e9dio porte, segundo\u00a0Rejiane Prado, especialista da \u00e1rea tribut\u00e1ria e s\u00f3cia do Santos & Santana Advogados.<\/span><\/p>\n

Esses contribuintes, com menos estrutura operacional para responder com agilidade a essas demandas, ficam \u00e0 merc\u00ea da teimosinha, inclusive em momentos sens\u00edveis de pagamento de fornecedores, tributos correntes ou sal\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

\u201cA decis\u00e3o torna ainda mais evidente algo que j\u00e1 deveria orientar a gest\u00e3o tribut\u00e1ria das empresas: atuar preventivamente \u00e9 significativamente menos custoso do que tentar remediar os efeitos da constri\u00e7\u00e3o depois de implementada\u201d, diz a advogada.<\/span><\/p>\n

Juliana Camargo Amaro, especialista da \u00e1rea tribut\u00e1ria e s\u00f3cia do escrit\u00f3rio Finocchio & Ustra Sociedade de Advogados, afirma que a tese preocupa porque nem toda execu\u00e7\u00e3o fiscal nasce de um d\u00e9bito confessado e simplesmente n\u00e3o pago.<\/span><\/p>\n

\u201cMuitas cobran\u00e7as decorrem de autua\u00e7\u00f5es discut\u00edveis, diverg\u00eancias interpretativas sobre a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, controv\u00e9rsias quanto a base de c\u00e1lculo, enquadramento fiscal, responsabilidade tribut\u00e1ria ou pr\u00f3pria validade do cr\u00e9dito\u201d, explica.<\/span><\/p>\n

Assim, o STJ refor\u00e7a uma l\u00f3gica mais dura de cobran\u00e7a, em contraste com o movimento trazido pela reforma tribut\u00e1ria, que prestigia uma rela\u00e7\u00e3o mais cooperativa entre Fisco e contribuinte.<\/span><\/p>\n

Garantia antecipada<\/strong><\/span><\/p>\n

Entre as formas de mitigar o preju\u00edzo com os bloqueios, a melhor \u00e9 oferecer a garantia antecipada ao ju\u00edzo. Isso pode ser feito pelo seguro-garantia ou fian\u00e7a banc\u00e1ria, os quais\u00a0n\u00e3o podem ser recusados\u00a0<\/strong>pela Fazenda Nacional apenas com base na ordem legal de prefer\u00eancia da penhora.<\/span><\/p>\n

Segundo Rejiane Prado, esses instrumentos s\u00e3o eficientes porque substituem a penhora sobre o caixa, preservam a liquidez da empresa e oferecem \u00e0 Fazenda a seguran\u00e7a jur\u00eddica pretendida. \u201cA indica\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis ou receb\u00edveis tamb\u00e9m pode ser admitida, desde que acompanhada de demonstra\u00e7\u00e3o objetiva de liquidez e sufici\u00eancia patrimonial.\u201d<\/span><\/p>\n

Por outro lado, em sua an\u00e1lise, desfazer a decis\u00e3o que autorizou os bloqueios da teimosinha ser\u00e1 mais trabalhoso. \u201cExigir\u00e1 fundamenta\u00e7\u00e3o robusta, documenta\u00e7\u00e3o consistente e demonstra\u00e7\u00e3o objetiva dos preju\u00edzos efetivamente causados\u201d, ela acrescenta.<\/span><\/p>\n

\u201cPara os contribuintes, o recado \u00e9 claro: o acompanhamento das execu\u00e7\u00f5es fiscais precisar\u00e1 ser ainda mais r\u00e1pido e estrat\u00e9gico\u201d, afirma Juliana Camargo Amaro.<\/span><\/p>\n

REsp 2.147.428
\nREsp 2.147.843
\nREsp 2.193.695<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO – POR DANILO VITAL<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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