{"id":6155,"date":"2019-12-20T11:06:24","date_gmt":"2019-12-20T14:06:24","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=6155"},"modified":"2019-12-20T11:06:24","modified_gmt":"2019-12-20T14:06:24","slug":"por-seguranca-juridica-stf-deve-modular-efeitos-do-crime-por-divida-de-icms","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/12\/20\/por-seguranca-juridica-stf-deve-modular-efeitos-do-crime-por-divida-de-icms\/","title":{"rendered":"POR SEGURAN\u00c7A JUR\u00cdDICA, STF DEVE MODULAR EFEITOS DO CRIME POR D\u00cdVIDA DE ICMS"},"content":{"rendered":"

O Supremo Tribunal Federal decidiu que o n\u00e3o pagamento do ICMS pr\u00f3prio, ainda que devidamente declarado, configura o crime de apropria\u00e7\u00e3o ind\u00e9bita.<\/span><\/p>\n

Nesse contexto, em que pese tenhamos uma posi\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria ao atual entendimento do STF, n\u00e3o pretendemos discutir a posi\u00e7\u00e3o da mais alta corte do pa\u00eds, mas demonstrar a necessidade de modula\u00e7\u00e3o dos efeitos do aludido julgamento, a fim de que este posicionamento s\u00f3 seja aplicado daqui para frente.<\/span><\/p>\n

A possibilidade de modula\u00e7\u00e3o dos efeitos das decis\u00f5es do Supremo Tribunal Federal foi inicialmente prevista no artigo 27 da Lei 9.868\/1999, o qual estabelece a possibilidade de restri\u00e7\u00e3o dos efeitos da decis\u00e3o, por maioria de dois ter\u00e7os dos membros do STF, na declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade, por raz\u00f5es de seguran\u00e7a jur\u00eddica e interesse social excepcional.<\/span><\/p>\n

O par\u00e1grafo 3\u00ba do artigo 927 do C\u00f3digo de Processo Civil, de maneira mais ampla, estabeleceu que na hip\u00f3tese de altera\u00e7\u00e3o da jurisprud\u00eancia dominante do STF pode haver a modula\u00e7\u00e3o de efeitos.<\/span><\/p>\n

Do que se pode verificar das not\u00edcias veiculadas na imprensa sobre o julgamento[1] do Recurso em Habeas Corpus 163.334, a aludida altera\u00e7\u00e3o decorre do julgamento da exclus\u00e3o do ICMS na base de c\u00e1lculo do PIS e da Cofins, uma vez que neste julgamento restou pacificado que o ICMS n\u00e3o representa receita\/faturamento da empresa, uma vez que ele s\u00f3 seria repassado aos cofres p\u00fablicos pelo empres\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

Isso porque o STF, no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio com repercuss\u00e3o geral 574.706, passou a entender que o ICMS destacado na nota fiscal n\u00e3o representa faturamento da empresa, uma vez que este \u00e9 pago pelo contribuinte de fato e apenas repassado aos cofres p\u00fablicos pelo contribuinte de direito.<\/span><\/p>\n

Antes do aludido julgamento do RE 574.706, prevalecia o entendimento de que o n\u00e3o pagamento do ICMS pr\u00f3prio era fato at\u00edpico, na medida em que se configurava apenas o n\u00e3o pagamento do tributo.<\/span><\/p>\n

A mais disso, o Brasil, como signat\u00e1rio do Pacto de San Rose da Costa Rica, n\u00e3o poderia realizar pris\u00f5es por d\u00edvida.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida que este novo posicionamento do Supremo Tribunal Federal gerar\u00e1 inseguran\u00e7a jur\u00eddica, na medida em que o contribuinte n\u00e3o previa a possibilidade de ser processado criminalmente pelo n\u00e3o pagamento do ICMS pr\u00f3prio.<\/span><\/p>\n

Isso porque, o contribuinte que deixou de recolher ICMS, antes do julgamento em quest\u00e3o, n\u00e3o tinha, no momento do il\u00edcito, conhecimento que sua conduta poderia constituir crime, ou, como dizem os penalistas, que o fato em quest\u00e3o era t\u00edpico (previsto na lei penal).<\/span><\/p>\n

Saliente-se que, conforme estabelece o artigo 30 da Lei de Introdu\u00e7\u00e3o ao Direito Brasileiro, as autoridades p\u00fablicas, dentre elas o STF, \u201c(…) devem atuar para aumentar a seguran\u00e7a jur\u00eddica na aplica\u00e7\u00e3o das normas jur\u00eddicas\u201d.<\/span><\/p>\n

Nesse sentido, inclusive, \u00e9 o entendimento do pr\u00f3prio Supremo Tribunal Federal[2]:<\/span><\/p>\n

(…) os postulados da seguran\u00e7a jur\u00eddica e da prote\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a, enquanto express\u00f5es do Estado Democr\u00e1tico de Direito, mostram-se impregnados de elevado conte\u00fado \u00e9tico, social e jur\u00eddico, projetando-se sobre as rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas, inclusive as de direito p\u00fablico, sempre que se registre altera\u00e7\u00e3o substancial de diretrizes hermen\u00eauticas, impondo-se \u00e0 observ\u00e2ncia de qualquer dos Poderes do Estado e, desse modo, permitindo preservar situa\u00e7\u00f5es j\u00e1 consolidadas no passado e anteriores aos marcos temporais definidos pelo pr\u00f3prio tribunal.<\/span><\/p>\n

A mais disso, como houve uma relevante mudan\u00e7a de entendimento jurisprudencial, pela qual um ato passou a ser considerado crime. Havia, quando da ocorr\u00eancia dos fatos impon\u00edveis, a certeza de que o n\u00e3o recolhimento do ICMS n\u00e3o importaria san\u00e7\u00f5es criminais.<\/span><\/p>\n

Desta forma, pelo princ\u00edpio da prote\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a, mostra-se necess\u00e1ria a modula\u00e7\u00e3o dos efeitos de eventual ac\u00f3rd\u00e3o que venha a considerar o n\u00e3o recolhimento do ICMS pr\u00f3prio como crime.<\/span><\/p>\n

Ora, o julgamento em quest\u00e3o, alterou a forma com que o Direito Penal passou a enxergar o n\u00e3o pagamento do ICMS. Assim, a consequ\u00eancia jur\u00eddica do ato passa a ser diferente do que o agente esperava, representando uma quebra de confian\u00e7a.<\/span><\/p>\n

Sendo assim, \u00e9 necess\u00e1ria a modula\u00e7\u00e3o de efeitos da decis\u00e3o em comento, por raz\u00f5es de seguran\u00e7a jur\u00eddica e prote\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a.<\/span><\/p>\n

________________________________________________________________<\/span><\/p>\n

[1] BARCELO. Joice. Maioria no Supremo considera crime n\u00e3o pagar ICMS declarado. Valor Econ\u00f4mico. Bras\u00edlia. 13\/12\/2019. https:\/\/valor.globo.com\/legislacao\/noticia\/2019\/12\/18\/stf-decide-que-deixar-de-pagar-icms-declarado-e-crime.ghtml<\/span><\/p>\n

[2] FILHO, Carlos M\u00e1rio Velloso. Modula\u00e7\u00e3o dos efeitos das decis\u00f5es do STF e do STJ. 19\/02\/2018. Migalhas https:\/\/www.migalhas.com.br\/dePeso\/16,MI274538,41046-Modulacao+dos+efeitos+das+decisoes+do+STF+e+do+STJ. Acessado em 16\/12\/2019.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Thiago Matheus Beja Fontoura da Silva<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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