{"id":6128,"date":"2019-12-19T10:07:44","date_gmt":"2019-12-19T13:07:44","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=6128"},"modified":"2019-12-19T10:07:44","modified_gmt":"2019-12-19T13:07:44","slug":"stf-mantem-regras-para-filantropicas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/12\/19\/stf-mantem-regras-para-filantropicas\/","title":{"rendered":"STF MANT\u00c9M REGRAS PARA FILANTR\u00d3PICAS"},"content":{"rendered":"

Decis\u00e3o, na pr\u00e1tica, mant\u00e9m as regras mais r\u00edgidas para o enquadramento das entidades.<\/span><\/p>\n

O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu ontem que os aspectos procedimentais para a concess\u00e3o de imunidade tribut\u00e1ria a entidades filantr\u00f3picas podem ser definidos por lei ordin\u00e1ria. O entendimento v\u00e1lida, por exemplo, a Certifica\u00e7\u00e3o de Entidades Beneficentes de Assist\u00eancia Social (Cebas) – o documento concedido pelo governo federal para que organiza\u00e7\u00f5es que desenvolvem projetos na \u00e1rea de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e assist\u00eancia social tenham direito ao benef\u00edcio.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o, na pr\u00e1tica, mant\u00e9m as regras mais r\u00edgidas para o enquadramento das entidades. Os ministros tinham que decidir se a fixa\u00e7\u00e3o dos crit\u00e9rios poderia ser feita por lei ordin\u00e1ria ou se somente por meio de lei complementar e, na aus\u00eancia de uma espec\u00edfica sobre o tema, seguir o que consta no C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN) – que traz menos requisitos para a concess\u00e3o da imunidade.<\/span><\/p>\n

O CTN estabelece como condi\u00e7\u00e3o para a imunidade tribut\u00e1ria e previdenci\u00e1ria a inexist\u00eancia de distribui\u00e7\u00e3o de patrim\u00f4nio e rendas e ainda haver a reaplica\u00e7\u00e3o dos resultados em suas atividades.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 a Lei n\u00ba 8.212, de 1991, que foi objeto de discuss\u00e3o, condiciona o benef\u00edcio \u00e0 emiss\u00e3o do Cebas e imp\u00f5e outras condi\u00e7\u00f5es, como a exig\u00eancia de que, no m\u00ednimo, 60% das atividades das entidades sejam voltadas ao Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS). Os dispositivos dessa lei foram revogados em 2009 e atualmente h\u00e1 uma outra complementar semelhante em vigor, a de n\u00ba 12.101.<\/span><\/p>\n

Haveria impacto bilion\u00e1rio aos cofres p\u00fablicos, segundo a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), se os ministros tivessem entendido de forma diferente.Seriam R$ 15,6 bilh\u00f5es de perdas anuais na arrecada\u00e7\u00e3o e mais de R$ 76 bilh\u00f5es se tivesse que devolver para entidades os valores por elas recolhidos nos \u00faltimos cinco anos.<\/span><\/p>\n

Esse tema foi julgado em embargos de declara\u00e7\u00e3o. Os ministros analisaram se havia diverg\u00eancia entre o que foi decidido no recurso extraordin\u00e1rio (RE) 566622, com repercuss\u00e3o geral, e nas a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade (ADIs) 2036, 2621,2028, 2228.<\/span><\/p>\n

No recurso apresentado \u00e0 Corte constava que no recurso extraordin\u00e1rio foi fixado que qualquer normatiza\u00e7\u00e3o relativa \u00e0s filantr\u00f3picas deveria estar vinculada \u00e0 lei complementar, enquanto que nos julgamentos das ADIs havia ficado definido que os aspectos procedimentais (certifica\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o e controle) poderiam ser definidos por lei ordin\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

A maioria acompanhou o voto da relatora das a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade, a ministra Rosa Weber, mantendo o entendimento proferidonas quatro a\u00e7\u00f5es. Para a ministra n\u00e3o havia \u201cdiverg\u00eancia intr\u00ednseca\u201d entre o que foi decidido no RE e nas ADIs. A fundamenta\u00e7\u00e3o, ela afirmou, seria convergente.<\/span><\/p>\n

\u201cO resultado parece o proposto pelo ministro Teori [Zavascki, morto em um acidente a\u00e9reo no ano de 2017], que \u00e9 o relator original das a\u00e7\u00f5es\u201d, disse o seu sucessor, o ministro Alexandre de Moraes, ao votar o tema. \u201cN\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio lei complementar para definir aspectos meramente procedimentais, relacionados \u00e0 certifica\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o e controle das entidades beneficentes de assist\u00eancia social\u201d,enfatizou, acompanhando o voto da relatora.<\/span><\/p>\n

O ministro Lu\u00eds Roberto Barroso acrescentou que \u201cuma coisa \u00e9 o procedimento e a outra coisa \u00e9 a exig\u00eancia material\u201d. Somente a segunda situa\u00e7\u00e3o, para Barroso, seria dependente de lei complementar. Marco Aur\u00e9lio foi o \u00fanico que divergiu do entendimento. J\u00e1 o ministro Celso de Mello n\u00e3o estava presente na sess\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Com o julgamento, a tese de repercuss\u00e3o geral foi reformulada. O texto diz que \u201calei complementar \u00e9 forma exig\u00edvel para a defini\u00e7\u00e3o do modo beneficente de atua\u00e7\u00e3o das entidades de assist\u00eancia social contempladas pelo artigo 195, par\u00e1grafo 7\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, especialmente no que se refere \u00e0 institui\u00e7\u00e3o de contrapartidas a serem por elas observadas\u201d.<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Joice Bacelo e Beatriz Olivon \u2014 De Bras\u00edlia<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Decis\u00e3o, na pr\u00e1tica, mant\u00e9m as regras mais r\u00edgidas para o […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-1AQ","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6128"}],"collection":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6128"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6128\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6129,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6128\/revisions\/6129"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6128"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6128"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6128"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}