{"id":5866,"date":"2019-12-05T11:19:08","date_gmt":"2019-12-05T14:19:08","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=5866"},"modified":"2019-12-05T11:19:08","modified_gmt":"2019-12-05T14:19:08","slug":"tributacao-de-dividendos-esse-e-o-caminho-que-queremos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/12\/05\/tributacao-de-dividendos-esse-e-o-caminho-que-queremos\/","title":{"rendered":"TRIBUTA\u00c7\u00c3O DE DIVIDENDOS: ESSE \u00c9 O CAMINHO QUE QUEREMOS?"},"content":{"rendered":"

PL 2.015\/2019, que altera o art. 10 da Lei n\u00ba 9.249, ser\u00e1 analisado em breve<\/span><\/p>\n

A Comiss\u00e3o de Assuntos Econ\u00f4micos do Senado ir\u00e1 analisar, em breve, o projeto de Lei 2.015\/2019, de autoria do senador Otto Alencar (PSD-BA), que altera o art. 10 da Lei n\u00ba 9.249, para dispor sobre a incid\u00eancia do Imposto de Renda relativamente aos lucros ou dividendos distribu\u00eddos pela pessoa jur\u00eddica. O projeto recebeu parecer favor\u00e1vel do relator, senador Jorge Kajuru (Cidadania \u2013 GO).<\/span><\/p>\n

O texto proposto prev\u00ea uma reten\u00e7\u00e3o de 15% sobre os valores distribu\u00eddos a t\u00edtulo de dividendos, reten\u00e7\u00e3o essa considerada \u201ccomo antecipa\u00e7\u00e3o do imposto devido na declara\u00e7\u00e3o de ajuste anual do benefici\u00e1rio pessoa f\u00edsica\u201d. Ou seja, a tributa\u00e7\u00e3o dos dividendos ser\u00e1 de 27,5%, e n\u00e3o 15%, uma vez que o valor desses lucros recebidos decorrentes da atividade empresarial, j\u00e1 tributada, dever\u00e1 ser submetido \u00e0 tabela progressiva, sendo a reten\u00e7\u00e3o mera antecipa\u00e7\u00e3o financeira.<\/span><\/p>\n

Dessa forma, na \u201ccadeia tribut\u00e1ria\u201d (infelizmente, aqui no Brasil a \u201cprodu\u00e7\u00e3o\u201d deixou de ser preponderante) teremos a incid\u00eancia de tributos indiretos (ICMS, IPI ou ISSQN, PIS e COFINS \u2013que podem variar significativamente), tributos sobre a folha de sal\u00e1rios, notadamente a contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria, e, depois de deduzidos todos os custos e despesas admitidos, do que \u201csobra\u201d, 25% de Imposto de Renda e 9% de Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre o Lucro L\u00edquido. Como se n\u00e3o bastasse, do valor pass\u00edvel de distribui\u00e7\u00e3o, agora se prop\u00f5e ficar com mais 27,5%, tendo uma al\u00edquota aparente de 15%, que ser\u00e1 mera reten\u00e7\u00e3o. Ou seja, sobre os resultados do esfor\u00e7o empresarial, j\u00e1 atacados indiretamente pela Uni\u00e3o, haveria, com a aprova\u00e7\u00e3o da proposta, uma incid\u00eancia efetiva de 52,15%, evidenciando explicitamente o governo federal como s\u00f3cio majorit\u00e1rio de todos os neg\u00f3cios do Pa\u00eds. Um aumento direto da carga tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Em primeiro lugar, \u00e9 falacioso suportar uma proposta como esta comparando sistemas de tributa\u00e7\u00e3o distintos aplicados a situa\u00e7\u00f5es completamente distintas \u2014 atividades distintas com riscos associados distintos. A justificativa para a tributa\u00e7\u00e3o indiscriminada de dividendos \u00e9 ris\u00edvel (eliminar \u201cum planejamento tribut\u00e1rio\u201d) e, se fosse de fato um problema a ser resolvido, comportaria uma s\u00e9rie de propostas mais adequadas ao seu fim, proporcionais a suposta gravidade ou distor\u00e7\u00e3o gerada no sistema tribut\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

\u00c9 importante ressaltar, tamb\u00e9m, que \u00e9 no m\u00ednimo um exerc\u00edcio de mem\u00f3ria seletiva fazer refer\u00eancia a exist\u00eancia da tributa\u00e7\u00e3o dos dividendos nos anos anteriores a 1996. Sem mencionar, ainda, que a isen\u00e7\u00e3o veio acompanhada de uma majora\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo, de uma modifica\u00e7\u00e3o radical de crit\u00e9rios para admiss\u00e3o da dedutibilidade de importantes itens do Lucro Real (provis\u00f5es e conting\u00eancias, por exemplo), e de uma trava de 30% na compensa\u00e7\u00e3o de preju\u00edzos fiscais, bem como, mais recentemente, de uma majora\u00e7\u00e3o da al\u00edquota da CSLL.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 uma grande dist\u00e2ncia entre os fundamentos adotados para a proposi\u00e7\u00e3o e os efeitos que da\u00ed s\u00e3o percebidos. Como consequ\u00eancia da constata\u00e7\u00e3o de suposto \u201cplanejamento tribut\u00e1rio\u201d e da simples exist\u00eancia pret\u00e9rita da tributa\u00e7\u00e3o sobre dividendos \u2014 ressalte-se, de 15% e n\u00e3o 27,5% \u2014, a proposta simplesmente aumenta de sobremaneira a carga tribut\u00e1ria de toda a economia nacional, sem qualquer contrapartida ao contribuinte. Para quem aposta na atividade empresarial, h\u00e1 um incremento direto na ordem de 27,5% no custo de seu investimento \u2014 o que exigir\u00e1 um maior retorno para que se realize.<\/span><\/p>\n

A tributa\u00e7\u00e3o dos dividendos deveria ser precedida ou, ao menos implementada, de forma simult\u00e2nea a uma redu\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria da pessoa jur\u00eddica, assegurando-se com isso um volume maior de recursos a serem investidos por esta no desenvolvimento de suas atividades e, por consequ\u00eancia, no desenvolvimento econ\u00f4mico do pa\u00eds. Mais ainda, e insistindo no lugar comum, o ideal seria que se implementasse uma reforma capaz de reduzir o custo do estado brasileiro.<\/span><\/p>\n

Na forma como est\u00e1, a proposta gera um incremento de carga muito superior a qualquer proposta de novo IOF sobre movimenta\u00e7\u00f5es. Resta saber quem estaria disposto a investir ou reinvestir no Pa\u00eds, sabendo que dos resultados, 52,15% ficariam com o governo federal.<\/span><\/p>\n

FONTE: Jota \u2013 Por Andr\u00e9 Gomes<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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