{"id":58616,"date":"2026-01-13T09:30:33","date_gmt":"2026-01-13T12:30:33","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=58616"},"modified":"2026-01-13T09:30:33","modified_gmt":"2026-01-13T12:30:33","slug":"o-tripe-da-reforma-tributaria-e-o-cerco-ao-lucro-presumido-modernizacao-ou-afa-arrecadatorio","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/01\/13\/o-tripe-da-reforma-tributaria-e-o-cerco-ao-lucro-presumido-modernizacao-ou-afa-arrecadatorio\/","title":{"rendered":"O TRIP\u00c9 DA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA E O CERCO AO LUCRO PRESUMIDO: MODERNIZA\u00c7\u00c3O OU AF\u00c3 ARRECADAT\u00d3RIO?"},"content":{"rendered":"

Nova arquitetura fiscal eleva impostos sobre empresas m\u00e9dias, fintechs e apostas, pressionando lucro e criando inseguran\u00e7a jur\u00eddica no pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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O encerramento do ano fiscal de 2025 marcou n\u00e3o apenas a virada de calend\u00e1rio, mas a consolida\u00e7\u00e3o de uma nova arquitetura tribut\u00e1ria nacional. Enquanto o mercado ainda digere a regulamenta\u00e7\u00e3o do IVA Dual (IBS\/CBS) trazida pela EC 132\/23, a san\u00e7\u00e3o da LC 224\/25, em 26 de dezembro, revelou a face mais pragm\u00e1tica – e dolorosa – do projeto econ\u00f4mico vigente: a recupera\u00e7\u00e3o da base fiscal a qualquer custo.<\/span><\/p>\n

Para compreender a complexidade do momento, \u00e9 preciso afastar a vis\u00e3o simplista de que a reforma tribut\u00e1ria se resume \u00e0 unifica\u00e7\u00e3o de impostos sobre o consumo. Estamos diante de um sistema trip\u00e9, desenhado para reequilibrar o or\u00e7amento p\u00fablico e, teoricamente, promover justi\u00e7a distributiva, mas que na pr\u00e1tica tem elegido alvos claros no setor produtivo.<\/span><\/p>\n

Este trip\u00e9 sustenta-se em: (a) Moderniza\u00e7\u00e3o do Consumo, (b) Progressividade na Renda e (c) Saneamento de Benef\u00edcios.<\/span><\/p>\n

A primeira perna do trip\u00e9 \u00e9 a racionaliza\u00e7\u00e3o do consumo. A substitui\u00e7\u00e3o do manic\u00f4mio tribut\u00e1rio (PIS, COFINS, IPI, ICMS, ISS) pelo IVA Dual busca efici\u00eancia econ\u00f4mica e o fim da guerra fiscal. Aqui, setores como o das Big Techs s\u00e3o trazidos \u00e0 responsabilidade: com a tributa\u00e7\u00e3o no destino e a responsabilidade solid\u00e1ria dos marketplaces, fecha-se o cerco contra a eros\u00e3o da base fiscal na economia digital.<\/span><\/p>\n

A segunda perna \u00e9 a justi\u00e7a distributiva. Sob o mantra de colocar o rico no Imposto de Renda, vimos a tributa\u00e7\u00e3o de fundos exclusivos e offshores. A premissa \u00e9 deslocar a carga do consumo (regressiva) para a renda e o patrim\u00f4nio (progressiva), uma corre\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica necess\u00e1ria, embora de calibra\u00e7\u00e3o delicada.<\/span><\/p>\n

Contudo, \u00e9 na terceira perna, o saneamento de benef\u00edcios, que a m\u00e3o pesada do Estado se revela. O diagn\u00f3stico governamental \u00e9 de que novos setores cresceram em v\u00e1cuos legislativos e setores tradicionais gozam de privil\u00e9gios indevidos.<\/span><\/p>\n

Neste contexto, bets (Apostas Esportivas) e fintechs foram os primeiros alvos. As primeiras, agora tributadas via Imposto Seletivo e sobre a Receita Bruta de Jogos (total apostado – pr\u00eamios pagos aos jogadores); as segundas, tendo sua al\u00edquota de CSLL equiparada \u00e0 dos bancos tradicionais (15%), sob o argumento de isonomia concorrencial. At\u00e9 aqui, a narrativa de corre\u00e7\u00e3o de distor\u00e7\u00f5es se sustentava.<\/span><\/p>\n

O problema surge quando a \u00e2nsia arrecadat\u00f3ria classifica regimes simplificados como benef\u00edcio fiscal a ser cortado. A LC 224\/25 inaugurou o que podemos chamar de ped\u00e1gio de progressividade no lucro presumido.<\/span><\/p>\n

Ao determinar um acr\u00e9scimo de 10% nos percentuais de presun\u00e7\u00e3o sobre a receita que excede R$ 5 milh\u00f5es anuais, a norma subverte a l\u00f3gica do regime. O lucro presumido foi criado para simplificar a apura\u00e7\u00e3o, presumindo-se uma margem de lucro (32% para servi\u00e7os, por exemplo) para evitar o contencioso sobre despesas dedut\u00edveis.<\/span><\/p>\n

A nova lei parte de uma premissa econ\u00f4mica n\u00e3o comprovada: a de que, ao faturar acima de R$ 5 milh\u00f5es, a empresa torna-se automaticamente mais lucrativa, justificando uma base de c\u00e1lculo majorada (de 32% para 35,2% no excedente).<\/span><\/p>\n

Juridicamente, h\u00e1 ind\u00edcios de inconstitucionalidade. Primeiro, pela tese do “Jabuti” ou \u201cContrabando Legislativo\u201d: utilizar uma lei de redu\u00e7\u00e3o de incentivos para alterar a estrutura de um regime geral de tributa\u00e7\u00e3o fere o devido processo legislativo, pois o lucro presumido n\u00e3o \u00e9 isen\u00e7\u00e3o, \u00e9 modalidade de apura\u00e7\u00e3o. Segundo, por ofensa \u00e0 capacidade contributiva: tributa-se o faturamento excedente sob a roupagem de renda, sem verificar se houve efetivo acr\u00e9scimo patrimonial.<\/span><\/p>\n

Para o empres\u00e1rio de m\u00e9dio porte h\u00e1 consequ\u00eancias imediatas para 2026, com aumento da carga de IRPJ\/CSLL via LC 224\/25 e mediato para 2027 em diante, pois haver\u00e1 dr\u00e1stica eleva\u00e7\u00e3o da tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo com o novo IBS\/CBS, cujas al\u00edquotas para servi\u00e7os podem superar 27%, penalizando um setor que possui poucos cr\u00e9ditos a compensar.<\/span><\/p>\n

A reforma tribut\u00e1ria \u00e9 complexa e necess\u00e1ria, mas sua implementa\u00e7\u00e3o tem cobrado um pre\u00e7o alto da seguran\u00e7a jur\u00eddica. Ao transformar regimes de simplifica\u00e7\u00e3o em alvos de saneamento fiscal, o governo arrisca confundir justi\u00e7a tribut\u00e1ria com aumento de carga, penalizando justamente a camada empresarial que impulsiona a gera\u00e7\u00e3o de empregos e a din\u00e2mica econ\u00f4mica do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS – POR SAULO VIN\u00cdCIUS DE ALC\u00c2NTARA<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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