{"id":58112,"date":"2025-12-16T09:58:49","date_gmt":"2025-12-16T12:58:49","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=58112"},"modified":"2025-12-16T09:58:49","modified_gmt":"2025-12-16T12:58:49","slug":"reforma-tributaria-nao-pode-ameacar-sigilo-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/12\/16\/reforma-tributaria-nao-pode-ameacar-sigilo-fiscal\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA N\u00c3O PODE AMEA\u00c7AR SIGILO FISCAL"},"content":{"rendered":"

Sem regras claras sobre autoridade fiscal e sigilo, a reforma corre o risco de criar inseguran\u00e7a jur\u00eddica e expor dados sens\u00edveis.<\/span><\/p>\n

A reforma tribut\u00e1ria do consumo, inaugurada pela Emenda Constitucional 132 de 2023, \u00e9 um importante marco na vida social e econ\u00f4mica brasileira, constru\u00eddo sobre os pilares da simplifica\u00e7\u00e3o, transpar\u00eancia, redu\u00e7\u00e3o do contencioso e melhoria do ambiente de neg\u00f3cios. Nenhuma dessas promessas, entretanto, \u00e9 capaz de se sustentar sem um elemento b\u00e1sico: seguran\u00e7a jur\u00eddica no tratamento das informa\u00e7\u00f5es fiscais. Um elemento que mesmo o cambaleante sistema pr\u00e9-reforma est\u00e1 sendo capaz de entregar.<\/span><\/p>\n

Antes de tudo, \u00e9 indispens\u00e1vel que o PLP 108 de 2024, que cria o Comit\u00ea Gestor do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os, seja aprovado ainda este ano. Se isso n\u00e3o acontecer, n\u00e3o haver\u00e1 governan\u00e7a definitiva do IBS, n\u00e3o haver\u00e1 Comit\u00ea Gestor plenamente constitu\u00eddo e n\u00e3o haver\u00e1 regras claras sobre quem pode acessar, fiscalizar e decidir. Um combust\u00edvel desnecess\u00e1rio sobre as incertezas que s\u00e3o inerentes a qualquer projeto de reforma.<\/span><\/p>\n

Mas a simples aprova\u00e7\u00e3o da proposta n\u00e3o \u00e9 suficiente para garantir seguran\u00e7a jur\u00eddica. \u00c9 fundamental que se aprove o texto nos termos definidos pelo Senado, que aprimorou, com dedicado trabalho t\u00e9cnico, a boa constru\u00e7\u00e3o que j\u00e1 havia sido feita na C\u00e2mara.<\/span><\/p>\n

O ponto mais sens\u00edvel desse ajuste fino feito pelo Senado \u2013e que n\u00e3o pode se perder agora, na C\u00e2mara\u2013 \u00e9 a defini\u00e7\u00e3o objetiva de autoridade fiscal, que no projeto atual \u00e9 fixada como \u201cservidor ocupante de \u00a0cargo efetivo de carreira espec\u00edfica institu\u00edda em lei, \u00a0dotado da compet\u00eancia cumulativa para fiscalizar o cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias principais e acess\u00f3rias e para constituir o cr\u00e9dito tribut\u00e1rio\u201d.<\/span><\/p>\n

Essa defini\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 ret\u00f3rica nem corporativa. Ela \u00e9 necess\u00e1ria porque a reforma pressup\u00f5e a integra\u00e7\u00e3o de sistemas e o compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es entre Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios. Esses dados n\u00e3o representam apenas n\u00fameros cont\u00e1beis. Eles revelam cadeias produtivas, rela\u00e7\u00f5es comerciais, faturamento, fornecedores, consumo e estrat\u00e9gias empresariais. S\u00e3o informa\u00e7\u00f5es de alt\u00edssimo valor econ\u00f4mico e concorrencial.<\/span><\/p>\n

Permitir que esse universo seja acessado por \u201cautoridades fiscais\u201d , eventualmente nomeadas de forma provis\u00f3ria, sem v\u00ednculo com carreiras t\u00edpicas de Estado e sem submiss\u00e3o \u00e0s travas r\u00edgidas do sigilo fiscal previstas no C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional, \u00e9 criar uma vulnerabilidade estrutural no novo modelo.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o se trata de uma preocupa\u00e7\u00e3o abstrata. Um exemplo recente e eloquente vem dos Estados Unidos. Em 2025, uma coaliz\u00e3o de entidades cient\u00edficas, sindicatos, pequenas empresas e defensores dos contribuintes ingressou na Justi\u00e7a para conter o acesso do chamado Doge (Department of Government Efficiency) \u2013ent\u00e3o ligado a Elon Musk\u2013 a sistemas sens\u00edveis do IRS, o equivalente \u00e0 Receita Federal brasileira. Segundo a a\u00e7\u00e3o, o acesso ampliado e sem amparo legal permitiu a visualiza\u00e7\u00e3o de declara\u00e7\u00f5es fiscais, investiga\u00e7\u00f5es em andamento, dados banc\u00e1rios e informa\u00e7\u00f5es financeiras altamente sens\u00edveis de milh\u00f5es de contribuintes.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 seria suficientemente grave se essa eventual omiss\u00e3o legislativa afetasse apenas a concorr\u00eancia leal. Mas \u00e9 um problema cujas consequ\u00eancias v\u00e3o al\u00e9m e amea\u00e7am a receita \u00a0p\u00fablica, j\u00e1 que informa\u00e7\u00f5es \u00a0vazadas levam \u00e0 judicializa\u00e7\u00e3o, \u00e0 inseguran\u00e7a e ao descr\u00e9dito do sistema.<\/span><\/p>\n

O Senado teve a oportunidade de dedicar mais tempo \u00e0 mat\u00e9ria e aprimorou o texto com foco na seguran\u00e7a jur\u00eddica e na prote\u00e7\u00e3o do n\u00facleo do novo sistema. \u00a0Trata-se, agora, de uma decis\u00e3o institucional da C\u00e2mara: garantir que a integra\u00e7\u00e3o dos sistemas fiscais seja sin\u00f4nimo de efici\u00eancia e confian\u00e7a, e n\u00e3o de exposi\u00e7\u00e3o ao risco. \u00a0<\/span><\/p>\n

FONTE: PODER 360 – POR MARIA APARECIDA MELONI E RODRIGO SPADA<\/strong><\/span><\/p>\n

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