{"id":58058,"date":"2025-12-15T09:20:37","date_gmt":"2025-12-15T12:20:37","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=58058"},"modified":"2025-12-15T09:20:37","modified_gmt":"2025-12-15T12:20:37","slug":"reforma-tributaria-relator-muda-texto-do-ibs-e-camara-acelera-votacao","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/12\/15\/reforma-tributaria-relator-muda-texto-do-ibs-e-camara-acelera-votacao\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA: RELATOR MUDA TEXTO DO IBS E C\u00c2MARA ACELERA VOTA\u00c7\u00c3O"},"content":{"rendered":"

Benevides retira c\u00e2mara de contencioso e mant\u00e9m teto de 2% para o Imposto Seletivo sobre bebidas a\u00e7ucaradas, como refrigerantes. Projeto deve ser votado nesta semana.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

A C\u00e2mara deve concluir nesta semana a vota\u00e7\u00e3o da segunda etapa da regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria<\/a>, considerada decisiva para viabilizar a implementa\u00e7\u00e3o do novo sistema de impostos sobre o consumo a partir de 2026. Em an\u00e1lise est\u00e1 o projeto de lei complementar (PLP 108\/2024) que define as regras de funcionamento do Comit\u00ea Gestor do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS).<\/span><\/p>\n

O relator da proposta, deputado Mauro Benevides Filho (PDT-CE), apresentou na sexta-feira (12) um parecer preliminar sobre o texto que retornou do Senado com modifica\u00e7\u00f5es. O relat\u00f3rio ser\u00e1 debatido com l\u00edderes partid\u00e1rios na segunda-feira (15) e pode ser levado ao plen\u00e1rio no mesmo dia, a depender de acordo pol\u00edtico.<\/span><\/p>\n

Veja o relat\u00f3rio de Mauro Benevides Filho.<\/a><\/span><\/p>\n

A pressa tem motivo. A partir de janeiro de 2026, come\u00e7am os testes operacionais e a adapta\u00e7\u00e3o de sistemas para os novos tributos criados pela reforma. Sem a aprova\u00e7\u00e3o do projeto at\u00e9 o fim de 2025, estados e munic\u00edpios alertam para o risco de inseguran\u00e7a jur\u00eddica e atraso na transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O que o projeto regulamenta<\/strong><\/span><\/p>\n

O PLP 108 trata da governan\u00e7a, das compet\u00eancias e das regras de arrecada\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o do IBS, imposto que substituir\u00e1 gradualmente o ICMS e o ISS. O texto tamb\u00e9m estabelece normas para fiscaliza\u00e7\u00e3o, reparti\u00e7\u00e3o de receitas, transi\u00e7\u00e3o federativa e combate \u00e0 sonega\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de dispositivos relacionados \u00e0 Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS), de compet\u00eancia federal.<\/span><\/p>\n

A C\u00e2mara aprovou a proposta em 2024, mas o Senado acolheu cerca de 65 emendas, o que obrigou o retorno do texto aos deputados.<\/span><\/p>\n

Relator barra contencioso nacional e mant\u00e9m imposto seletivo<\/strong><\/span><\/p>\n

No parecer preliminar, Mauro Benevides rejeitou uma das principais mudan\u00e7as feitas pelo Senado: a cria\u00e7\u00e3o da C\u00e2mara Nacional de Integra\u00e7\u00e3o do Contencioso Administrativo, \u00f3rg\u00e3o que buscaria uniformizar entendimentos sobre IBS e CBS. Para o relator, a medida ampliaria a estrutura burocr\u00e1tica e poderia gerar conflitos institucionais.<\/span><\/p>\n

Benevides tamb\u00e9m manteve o teto de 2% para o Imposto Seletivo sobre bebidas a\u00e7ucaradas, como refrigerantes, ponto que havia sido alvo de cr\u00edticas de senadores favor\u00e1veis a uma tributa\u00e7\u00e3o mais elevada.<\/span><\/p>\n

Outro aspecto sens\u00edvel preservado foi a composi\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Gestor do IBS, com divis\u00e3o parit\u00e1ria: 27 representantes indicados por estados e Distrito Federal e 27 eleitos pelos munic\u00edpios. A escolha municipal seguir\u00e1 chapas formadas pela Frente Nacional de Prefeitas e Prefeitos (13 vagas) e pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios (14 vagas) \u2014 um arranjo desenhado para encerrar a disputa entre as entidades, que travou a tramita\u00e7\u00e3o por mais de um ano.<\/span><\/p>\n

Estados pressionam por aprova\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Secret\u00e1rios estaduais de Fazenda t\u00eam pressionado o Congresso pela aprova\u00e7\u00e3o r\u00e1pida do projeto. O Comit\u00ea Gestor provis\u00f3rio, criado por lei complementar anterior, expira em 31 de dezembro de 2025. Sem uma estrutura permanente definida em lei, n\u00e3o haver\u00e1 inst\u00e2ncia respons\u00e1vel por coordenar arrecada\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o do IBS durante a fase de testes.<\/span><\/p>\n

Outro temor dos estados \u00e9 o descompasso entre IBS e CBS, caso a regulamenta\u00e7\u00e3o federal avance mais r\u00e1pido do que a estadual e municipal, concentrando poder regulat\u00f3rio na Uni\u00e3o e fragilizando o equil\u00edbrio federativo previsto na reforma.<\/span><\/p>\n

Combate \u00e0 sonega\u00e7\u00e3o e plataformas digitais<\/strong><\/span><\/p>\n

O relat\u00f3rio manteve dispositivos voltados ao combate \u00e0 fraude, especialmente no setor de combust\u00edveis, preservando a tributa\u00e7\u00e3o monof\u00e1sica da nafta e alinhando o IBS \u00e0 l\u00f3gica da Cide-Combust\u00edveis.<\/span><\/p>\n

O texto tamb\u00e9m responsabiliza plataformas digitais que n\u00e3o prestarem informa\u00e7\u00f5es ao Fisco ou deixarem de emitir nota fiscal quando atuarem como substitutas tribut\u00e1rias. Durante a transi\u00e7\u00e3o, a fiscaliza\u00e7\u00e3o ter\u00e1 car\u00e1ter pedag\u00f3gico, com prazo de 60 dias para regulariza\u00e7\u00e3o. Penalidades mais duras ficam reservadas a casos de fraude e reincid\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s a negocia\u00e7\u00e3o com os l\u00edderes, o relat\u00f3rio pode ser votado no Plen\u00e1rio da C\u00e2mara. Se aprovado sem novas altera\u00e7\u00f5es, o projeto seguir\u00e1 para san\u00e7\u00e3o presidencial. A conclus\u00e3o dessa etapa \u00e9 considerada essencial para dar previsibilidade \u00e0 maior reforma do sistema tribut\u00e1rio brasileiro desde a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988.<\/span><\/p>\n

FONTE: CONGRESSO EM FOCO<\/strong><\/span><\/p>\n

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