{"id":57866,"date":"2025-12-09T10:37:14","date_gmt":"2025-12-09T13:37:14","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=57866"},"modified":"2025-12-09T10:37:19","modified_gmt":"2025-12-09T13:37:19","slug":"reforma-tributaria-camara-corre-para-aprovar-ibs-ainda-este-ano","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/12\/09\/reforma-tributaria-camara-corre-para-aprovar-ibs-ainda-este-ano\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA: C\u00c2MARA CORRE PARA APROVAR IBS AINDA ESTE ANO"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Projeto que cria o Comit\u00ea Gestor do IBS \u00e9 pe\u00e7a-chave para iniciar a reforma em 2026. Estados pressionam por vota\u00e7\u00e3o ainda em 2025 para evitar atrasos e inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A C\u00e2mara dos Deputados corre para votar, at\u00e9 a pr\u00f3xima semana, o projeto de lei complementar (PLP) 108\/2024, segunda proposta de regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria sobre o consumo. A aprova\u00e7\u00e3o \u00e9 considerada decisiva para garantir o in\u00edcio da implanta\u00e7\u00e3o do novo sistema j\u00e1 em janeiro de 2026, como previsto na Emenda Constitucional 132.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O relator, deputado Mauro Benevides Filho (PDT-CE), pretende apresentar seu parecer ao presidente da C\u00e2mara, Hugo Motta (Republicanos-PB), e aos l\u00edderes partid\u00e1rios nesta ter\u00e7a-feira (9). A vota\u00e7\u00e3o pode ocorrer em seguida ou ficar para a semana seguinte, a depender do acordo pol\u00edtico.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>O que est\u00e1 em jogo<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O PLP 108 define a estrutura, as compet\u00eancias e as regras de funcionamento do Comit\u00ea Gestor do IBS (Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os), novo tributo que substituir\u00e1 ICMS e ISS, e tamb\u00e9m trata da Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS), de compet\u00eancia federal.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A C\u00e2mara aprovou o texto em 2024, mas o Senado o modificou ao acolher cerca de 65 emendas, o que obriga uma nova an\u00e1lise pelos deputados. Entre os pontos centrais est\u00e3o:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">cria\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Gestor do IBS, com governan\u00e7a compartilhada entre estados e munic\u00edpios;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">regras de arrecada\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o da receita;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">implanta\u00e7\u00e3o do split payment (pagamento fracionado autom\u00e1tico);<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">padroniza\u00e7\u00e3o de ITCMD, ITBI e mecanismos de cashback;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">ajustes no Imposto Seletivo sobre produtos prejudiciais \u00e0 sa\u00fade;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">normas de transi\u00e7\u00e3o para cr\u00e9ditos acumulados do ICMS e regimes espec\u00edficos, como o das SAFs;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">medidas para combater fraude em setores como combust\u00edveis e com\u00e9rcio eletr\u00f4nico.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Press\u00e3o dos estados<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Secret\u00e1rios estaduais de Fazenda alertam para o risco de atraso na reforma se o projeto n\u00e3o for aprovado ainda em 2025. &#8220;Adiar a aprova\u00e7\u00e3o do PLP 108 significa colocar em risco o modelo constitucional rec\u00e9m-aprovado, criando incertezas institucionais em um momento que exige previsibilidade, estabilidade e coordena\u00e7\u00e3o&#8221;, afirma o Comit\u00ea Nacional de Secret\u00e1rios Estaduais da Fazenda (Comsefaz).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A preocupa\u00e7\u00e3o se concentra em dois pontos:<\/span><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">1<strong>. Comit\u00ea Gestor provis\u00f3rio expira em 31 de dezembro<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A Lei Complementar 214\/2025 criou um comit\u00ea tempor\u00e1rio apenas at\u00e9 o fim deste ano. Sem a nova lei, n\u00e3o haver\u00e1 inst\u00e2ncia permanente para conduzir a arrecada\u00e7\u00e3o, a fiscaliza\u00e7\u00e3o e a distribui\u00e7\u00e3o do IBS entre estados e munic\u00edpios, etapa considerada indispens\u00e1vel para os testes operacionais em 2026 e a implanta\u00e7\u00e3o plena em 2027.<\/span><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong> Risco de desequil\u00edbrio entre IBS e CBS<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Os estados temem que a CBS avance mais r\u00e1pido que o IBS, concentrando poder regulat\u00f3rio na Uni\u00e3o e fragilizando a autonomia estadual e municipal. Segundo o Comsefaz, um descompasso entre os dois tributos comprometeria a simetria institucional do sistema e aumentaria a inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>O que mudou no Senado<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O texto alternativo do relator Eduardo Braga (MDB-AM) foi aprovado no Senado por 51 votos a 10, com 1 absten\u00e7\u00e3o, e devolvido \u00e0 C\u00e2mara. O substitutivo:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">atualiza o c\u00e1lculo da al\u00edquota de refer\u00eancia do IBS, que passa a usar dados de 2024 a 2026, em vez de 2012 a 2021;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">prev\u00ea calibragem gradual do IBS entre 2029 e 2032 para evitar choques nas finan\u00e7as p\u00fablicas;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">cria a C\u00e2mara Nacional de Integra\u00e7\u00e3o do Contencioso Administrativo, para harmonizar a jurisprud\u00eancia de IBS e CBS;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">reduz al\u00edquotas para institutos de ci\u00eancia, tecnologia e inova\u00e7\u00e3o sem fins lucrativos e eleva de R$ 70 mil para R$ 100 mil o teto de isen\u00e7\u00e3o para compra de ve\u00edculos por pessoas com defici\u00eancia;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">estende at\u00e9 2096 o seguro-receita para compensar perdas de estados e munic\u00edpios;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">define regras para a distribui\u00e7\u00e3o do IBS, que substituir\u00e1 gradualmente ICMS e ISS a partir de 2033.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Plataformas digitais, imposto seletivo e fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O texto responsabiliza plataformas digitais (marketplaces) que n\u00e3o informarem dados m\u00ednimos ao Fisco ou deixarem de emitir nota fiscal quando atuarem como substitutas tribut\u00e1rias. Em caso de omiss\u00e3o, poder\u00e3o emitir o documento e recolher o imposto em nome do fornecedor, respondendo solidariamente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O Imposto Seletivo, voltado a produtos nocivos \u00e0 sa\u00fade como bebidas a\u00e7ucaradas, cigarros e \u00e1lcool, ter\u00e1 al\u00edquota m\u00e1xima de 2%, limite criticado por senadores que defendem tributa\u00e7\u00e3o mais pesada para desestimular o consumo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Durante a transi\u00e7\u00e3o, a fiscaliza\u00e7\u00e3o ter\u00e1 car\u00e1ter pedag\u00f3gico: em caso de infra\u00e7\u00e3o, o contribuinte poder\u00e1 regularizar a situa\u00e7\u00e3o em 60 dias para extinguir a penalidade. As multas ser\u00e3o endurecidas em casos de fraude e reincid\u00eancia, mas reduzidas quando o erro for apenas de valor declarado a menor, com dados corretamente informados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Comit\u00ea Gestor e governan\u00e7a<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O Comit\u00ea Gestor do IBS (CG-IBS) ser\u00e1 uma entidade p\u00fablica de regime especial, com independ\u00eancia t\u00e9cnica, or\u00e7ament\u00e1ria e financeira. Seu Conselho Superior ter\u00e1 54 membros (27 indicados por estados e DF e 27 eleitos pelos munic\u00edpios), com decis\u00f5es tomadas por maioria absoluta e qu\u00f3rum qualificado para representar mais de 50% da popula\u00e7\u00e3o nacional no caso dos estados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Haver\u00e1 diretoria-executiva, corregedoria, auditoria interna, assessoria de rela\u00e7\u00f5es institucionais e ouvidoria com representantes da sociedade civil. Presid\u00eancia e vice-presid\u00eancia ser\u00e3o alternadas entre representantes de estados e munic\u00edpios, com 30% das posi\u00e7\u00f5es de lideran\u00e7a reservadas a mulheres.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A escolha dos representantes municipais seguir\u00e1 regulamento a ser definido pela Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Munic\u00edpios (CNM) e pela Frente Nacional dos Prefeitos (FNP), exigindo que a chapa vencedora represente ao menos 30% dos munic\u00edpios ou da popula\u00e7\u00e3o do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Durante a fase de implanta\u00e7\u00e3o (2025 a 2028), a Uni\u00e3o financiar\u00e1 o CG-IBS com at\u00e9 R$ 3,8 bilh\u00f5es. Depois, o \u00f3rg\u00e3o ser\u00e1 custeado por percentuais decrescentes da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS, at\u00e9 chegar a 0,2% em 2032. Tribunais de Contas far\u00e3o o controle externo, e relat\u00f3rios de arrecada\u00e7\u00e3o dever\u00e3o ser divulgados \u00e0 sociedade.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Cr\u00e9ditos, desonera\u00e7\u00e3o e setores espec\u00edficos<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O projeto define o tratamento dos cr\u00e9ditos de ICMS acumulados at\u00e9 a extin\u00e7\u00e3o do imposto, em 2033, permitindo compensa\u00e7\u00e3o, transfer\u00eancia a terceiros ou ressarcimento em at\u00e9 240 parcelas mensais, com possibilidade de antecipa\u00e7\u00e3o a partir de 2034 se houver crescimento real da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Tamb\u00e9m prev\u00ea desonera\u00e7\u00e3o para Fundos de Investimento em Direitos Credit\u00f3rios (FIDCs), ajustes em opera\u00e7\u00f5es com devolu\u00e7\u00e3o ou cancelamento de vendas e um regime mais favor\u00e1vel para as Sociedades An\u00f4nimas do Futebol (SAFs), com redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas de IBS e CBS e regras espec\u00edficas para receitas de direitos desportivos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">No setor de combust\u00edveis, o texto refor\u00e7a o combate \u00e0 fraude e \u00e0 evas\u00e3o ao alinhar a tributa\u00e7\u00e3o do ICMS \u00e0 l\u00f3gica da Cide-Combust\u00edveis, com foco nas correntes de gasolina e diesel.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>FONTE: CONGRESSO EM FOCO <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Projeto que cria o Comit\u00ea Gestor do IBS \u00e9 pe\u00e7a-chave [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[9],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-f3k","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57866"}],"collection":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=57866"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57866\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":57867,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57866\/revisions\/57867"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=57866"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=57866"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=57866"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}