{"id":56357,"date":"2025-10-22T09:58:48","date_gmt":"2025-10-22T12:58:48","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=56357"},"modified":"2025-10-22T09:58:48","modified_gmt":"2025-10-22T12:58:48","slug":"impasse-sobre-ibs-no-calculo-do-icms-pode-ser-filhote-da-tese-do-seculo-diz-coordenador-do-pre-comite-gestor","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/10\/22\/impasse-sobre-ibs-no-calculo-do-icms-pode-ser-filhote-da-tese-do-seculo-diz-coordenador-do-pre-comite-gestor\/","title":{"rendered":"IMPASSE SOBRE IBS NO C\u00c1LCULO DO ICMS PODE SER \u201cFILHOTE\u201d DA TESE DO S\u00c9CULO, DIZ COORDENADOR DO PR\u00c9-COMIT\u00ca GESTOR"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O coordenador de regimes diferenciados do pr\u00e9-Comit\u00ea Gestor do IBS (Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os), Ant\u00f4nio Guedes Alcoforado, reconheceu que a incid\u00eancia dos novos impostos da reforma tribut\u00e1ria na base de c\u00e1lculo do ICMS (Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os) durante a transi\u00e7\u00e3o ser\u00e1 um \u201cfilhote\u201d da Tese do S\u00e9culo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A expectativa do auditor \u00e9 que se retome o tema com base na decis\u00e3o do STF (Supremo Tribunal Federal) que excluiu o ICMS da base de c\u00e1lculo do PIS\/Cofins. A legisla\u00e7\u00e3o n\u00e3o traz um direcionamento claro sobre o tema, o que traria as judicializa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">\u201c\u00c9 muito prov\u00e1vel que haja questionamentos jur\u00eddicos em rela\u00e7\u00e3o a isso [\u2026] Logicamente, futuramente, deve virar um filhote dessa Tese [do S\u00e9culo], a exclus\u00e3o do IBS da base de c\u00e1lculo do ICMS\u201d, disse Ant\u00f4nio em entrevista ao <strong>Portal da Reforma Tribut\u00e1ria<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Relembre a Tese do S\u00e9culo:<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>O que \u00e9<\/strong> \u2013 Exclus\u00e3o do ICMS da base do PIS\/Cofins, fixada pelo STF como inconstitucional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Efeitos at\u00e9 hoje<\/strong> \u2013 Gerou disputas sobre c\u00e1lculo, cr\u00e9ditos e modula\u00e7\u00e3o. Decis\u00f5es ainda produzem novos precedentes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Quem afetou<\/strong> \u2013 Em caso de exclus\u00e3o, empresas ganham com restitui\u00e7\u00f5es e uma base de c\u00e1lculo menor. Uni\u00e3o perdeu receita e enfrenta impacto fiscal duradouro.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Alcoforado diz ser favor\u00e1vel \u00e0 inclus\u00e3o do IBS na base do ICMS. \u00c9 um pleito dos estados, que perder\u00e3o arrecada\u00e7\u00e3o caso houvesse a retirada, uma vez que o c\u00e1lculo consideraria um montante menor.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Para ele, uma lei complementar poderia trazer a solu\u00e7\u00e3o sobre o tema. Ele explicou que o mecanismo poderia sanar a d\u00favida como \u00e9 permitido pelo inciso III, do par\u00e1grafo 2\u00ba do art. 146 da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O trecho diz que cabe \u00e0 lei complementar estabelecer normas sobre \u201cdefini\u00e7\u00e3o de tributos e de suas esp\u00e9cies, bem como, em rela\u00e7\u00e3o aos impostos discriminados nesta Constitui\u00e7\u00e3o, a dos respectivos fatos geradores, bases de c\u00e1lculo e contribuintes\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Por outro lado, tributaristas alertam que deveria haver uma defini\u00e7\u00e3o expl\u00edcita na Carta Magna\u2013na qual um v\u00edcio legislativo originou o impasse que levar\u00e1 a uma nova Tese do S\u00e9culo (entenda mais abaixo).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ant\u00f4nio descartou tentar explicitar algo no regulamento elaborado pelo Comit\u00ea, que est\u00e1 abaixo do rol legal e constitucional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O Senado aprovou o 2\u00ba projeto de regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma (PLP 108 de 2024) com v\u00e1rias altera\u00e7\u00f5es \u00e0 Lei Complementar j\u00e1 sancionada sobre o tema (LC 214 de 2025).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ant\u00f4nio Guedes \u00e9 contra adicionar mais trechos ao projeto na C\u00e2mara, mesmo que sobre a base de c\u00e1lculo. Isso faria a mat\u00e9ria voltar ao Senado \u2013atrasando a san\u00e7\u00e3o. Ele defendeu que o texto passe pelos deputados da mesma forma que saiu da Casa Alta.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">\u201c<em>O Congresso Nacional ter\u00e1 a oportunidade de, por meio de outras leis, fazer altera\u00e7\u00f5es tanto na Lei Complementar 214 como na que vai ser resultado do PLP 108. Acho que o momento ideal seria que a C\u00e2mara dos Deputados aprovasse o relat\u00f3rio [\u2026] do jeito que est\u00e1\u201d, declarou.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>UM V\u00cdCIO LEGISLATIVO<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Se a Tese do S\u00e9culo \u00e9 a m\u00e3e da eventual judicializa\u00e7\u00e3o pelo IBS na base de c\u00e1lculo do ICMS, um v\u00edcio legislativo na emenda constitucional da reforma tribut\u00e1ria (EC 132 de 2023) pode ser considerado o pai.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O problema se deu na tramita\u00e7\u00e3o da PEC (Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o) 45 de 2019 no Legislativo:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Texto aprovado na C\u00e2mara<\/strong> \u2013 IBS e CBS n\u00e3o integram a base de c\u00e1lculo do ICMS durante a transi\u00e7\u00e3o, determina o art. 156-A.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Texto aprovado no Senado<\/strong> \u2013 Mesma previs\u00e3o da Casa Baixa.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Emenda promulgada<\/strong> \u2013 N\u00e3o consta determina\u00e7\u00e3o sobre o tema.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><em>\u201cTivemos praticamente o mesmo texto aprovado na C\u00e2mara e no Senado. Depois, houve uma supress\u00e3o na vers\u00e3o final. E essa supress\u00e3o, me parece, foi al\u00e9m do mero ajuste redacional. Alterou o significado do texto. Parece que estamos, sim, diante de um v\u00edcio legislativo\u201d, disse o COO da ROIT, Ricardo Holanda.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Como Ant\u00f4nio Guedes Alcoforado j\u00e1 sinalizou, os estados v\u00e3o fazer a cobran\u00e7a com IBS na base de c\u00e1lculo para n\u00e3o perder a arrecada\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O secret\u00e1rio especial da reforma tribut\u00e1ria, Bernard Appy, tamb\u00e9m j\u00e1 disse publicamente que o novo imposto ser\u00e1 considerado para o atual ICMS at\u00e9 2033.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>FONTE: PORTAL DA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA \u2013 POR GABRIEL BENEVIDES &#8211;<\/strong> <strong>DE BRAS\u00cdLIA<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O coordenador de regimes diferenciados do pr\u00e9-Comit\u00ea Gestor do IBS [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[9],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-eEZ","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56357"}],"collection":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56357"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56357\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":56358,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56357\/revisions\/56358"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56357"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56357"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56357"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}