{"id":5520,"date":"2019-11-18T10:41:25","date_gmt":"2019-11-18T13:41:25","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=5520"},"modified":"2019-11-18T10:41:25","modified_gmt":"2019-11-18T13:41:25","slug":"a-cobranca-do-credito-tributario-com-o-inicio-de-uma-persecucao-penal","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/11\/18\/a-cobranca-do-credito-tributario-com-o-inicio-de-uma-persecucao-penal\/","title":{"rendered":"A COBRAN\u00c7A DO CR\u00c9DITO TRIBUT\u00c1RIO COM O IN\u00cdCIO DE UMA PERSECU\u00c7\u00c3O PENAL"},"content":{"rendered":"

A cobran\u00e7a do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio (admitindo a situa\u00e7\u00e3o usual de lavratura de um Auto de Infra\u00e7\u00e3o e Imposi\u00e7\u00e3o de Multa em detrimento de um determinado contribuinte) \u2013 ap\u00f3s o exaurimento da esfera administrativa \u2013 pressup\u00f5e a inscri\u00e7\u00e3o em D\u00edvida Ativa, o ajuizamento de uma Execu\u00e7\u00e3o Fiscal e a consequente realiza\u00e7\u00e3o de atos de constri\u00e7\u00e3o em face do patrim\u00f4nio do executado para a denominada satisfa\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

\u00c9 poss\u00edvel acrescentar ao roteiro acima mencionado algumas outras pr\u00e1ticas \u2013 aceitas pelo Poder Judici\u00e1rio \u2013 j\u00e1 utilizadas em larga escala para a otimiza\u00e7\u00e3o da cobran\u00e7a do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio como o protesto das Certid\u00f5es de D\u00edvida Ativa, a inscri\u00e7\u00e3o de contribuintes devedores nos denominados Cadastros P\u00fablicos Informativos de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios n\u00e3o quitados e a realiza\u00e7\u00e3o de penhoras online atrav\u00e9s do sistema Bacenjud.<\/span><\/p>\n

Um crit\u00e9rio apto a extremar poss\u00edveis novas pr\u00e1ticas legais de aperfei\u00e7oamento da precitada cobran\u00e7a de eventuais ilegais atitudes fazend\u00e1rias que porventura venham a ser impostas aos administrados reside no entendimento consolidado do \u00f3rg\u00e3o de c\u00fapula do Poder Judici\u00e1rio p\u00e1trio a respeito da mat\u00e9ria.<\/span><\/p>\n

O colendo Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento de lides em que se questionava os limites da atua\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os fazend\u00e1rios para a obten\u00e7\u00e3o de receitas em prol do er\u00e1rio, possui ao menos tr\u00eas entendimentos sedimentados, a saber:<\/span><\/p>\n

a) a inadmissibilidade da interdi\u00e7\u00e3o de estabelecimento como meio coercitivo para cobran\u00e7a de tributos (s\u00famula 70);<\/span><\/p>\n

b) a inadmissibilidade da apreens\u00e3o de mercadorias como meio coercitivo para cobran\u00e7a de tributos (s\u00famula 323);\u00a0<\/span><\/p>\n

c) a permiss\u00e3o\/admiss\u00e3o \u2013 em benef\u00edcio de contribuintes\/administrados com d\u00e9bitos tribut\u00e1rios \u2013 do despacho de mercadorias nas alf\u00e2ndegas e do exerc\u00edcio de atividades profissionais l\u00edcitas (s\u00famula 547).<\/span><\/p>\n

Uma outra frente, desta feita capitaneada pelo legislador infraconstitucional de \u00e2mbito federal, estadual e municipal, para o incremento das receitas tribut\u00e1rias consiste nas sucessivas aberturas de programas de parcelamento de d\u00e9bitos fiscais atrelados \u00e0 substanciais redu\u00e7\u00f5es de juros e de multas.<\/span><\/p>\n

Tais programas de parcelamento (a par de propiciar um eventual al\u00edvio moment\u00e2neo no caixa da Uni\u00e3o, dos Estados e dos Munic\u00edpios) s\u00e3o comumente criticados por implementar uma question\u00e1vel \u2013 e frequente \u2013 pol\u00edtica p\u00fablica de aux\u00edlio ao devedor contumaz em detrimento dos bons contribuintes.<\/span><\/p>\n

\u00c9 razo\u00e1vel aduzir, n\u00e3o obstante o acima exposto, que o modo mais eficaz de propiciar a satisfa\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio consiste na criminaliza\u00e7\u00e3o de eventuais condutas que, em princ\u00edpio, seriam caracterizadas apenas como meras infra\u00e7\u00f5es administrativas, por exemplo o descumprimento do dever fundamental de pagar os tributos seja como o descumprimento de um dever instrumental\/obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria.<\/span><\/p>\n

Eventual n\u00e3o pagamento doloso de um tributo por um determinado contribuinte (em sendo verificada a subsun\u00e7\u00e3o de tal fato hipot\u00e9tico a um dos tipos penais taxativamente prescritos nos artigos 1\u00ba e 2\u00ba da Lei 8.137\/90 consagradora dos denominados “crimes contra a ordem tribut\u00e1ria”) poderia ensejar a cobran\u00e7a do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio como acima aludido com posterior in\u00edcio de uma persecu\u00e7\u00e3o penal diretamente correlacionada ao tributo n\u00e3o adimplido.<\/span><\/p>\n

A 3\u00aa Se\u00e7\u00e3o do egr\u00e9gio Superior Tribunal de Justi\u00e7a (no julgamento, em agosto de 2018, do Habeas Corpus 399.109\/SC sob a relatoria do i. Ministro Rog\u00e9rio Schietti Cruz) concluiu \u2013 em vota\u00e7\u00e3o n\u00e3o un\u00e2nime \u2013 pela caracteriza\u00e7\u00e3o do mero n\u00e3o pagamento de ICMS pr\u00f3prio devidamente declarado pelo contribuinte como incurso no tipo penal de apropria\u00e7\u00e3o ind\u00e9bita tribut\u00e1ria previsto no Inciso II do artigo 2\u00ba da j\u00e1 referida Lei 8.317\/90.<\/span><\/p>\n

As cr\u00edticas apresentadas em rela\u00e7\u00e3o a tal novo entendimento jurisprudencial, baseadas na linha argumentativa exposta pela i. Ministra Maria Thereza de Assis Moura quando da apresenta\u00e7\u00e3o do respectivo voto vencido, n\u00e3o contemplam uma poss\u00edvel contradi\u00e7\u00e3o existente no \u00e2mbito do pr\u00f3prio tribunal, na medida em que o egr\u00e9gio Superior Tribunal de Justi\u00e7a \u2013 quando da pr\u00e9via edi\u00e7\u00e3o da respectiva S\u00famula 430 \u2013 j\u00e1 havia adotado uma orienta\u00e7\u00e3o jurisprudencial no sentido de que o mero inadimplemento tribut\u00e1rio por uma determinada sociedade n\u00e3o acarretaria, por si s\u00f3, sequer a atribui\u00e7\u00e3o de responsabilidade solid\u00e1ria do s\u00f3cio-gerente\/terceiro.<\/span><\/p>\n

Tal quest\u00e3o tormentosa, dada a sua import\u00e2ncia para a rela\u00e7\u00e3o fisco\/contribuinte, ser\u00e1 reapreciada pelo colendo Supremo Tribunal Federal no julgamento do Recurso Ordin\u00e1rio em Habeas Corpus 163.334, j\u00e1 agendado para o dia 11 de dezembro.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Marcelo Fr\u00f3es Del Fiorentino<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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