{"id":40817,"date":"2024-07-16T09:36:29","date_gmt":"2024-07-16T12:36:29","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=40817"},"modified":"2024-07-16T09:36:29","modified_gmt":"2024-07-16T12:36:29","slug":"reforma-tributaria-a-definicao-da-aliquota-de-cbs-ibs-e-uma-questao-politica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2024\/07\/16\/reforma-tributaria-a-definicao-da-aliquota-de-cbs-ibs-e-uma-questao-politica\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA: A DEFINI\u00c7\u00c3O DA AL\u00cdQUOTA DE CBS\/IBS \u00c9 UMA QUEST\u00c3O POL\u00cdTICA"},"content":{"rendered":"

A defini\u00e7\u00e3o da al\u00edquota de CBS\/IBS n\u00e3o \u00e9 um capricho ou uma decis\u00e3o t\u00e9cnica<\/span><\/p>\n

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Uma das novidades trazidas ao PLP 68\/2024, que regulamenta a reforma tribut\u00e1ria, foi a \u201ctrava\u201d da al\u00edquota de CBS\/IBS em 26,5%.<\/span><\/p>\n

Quest\u00e3o relevante, a al\u00edquota de CBS\/IBS j\u00e1 foi aqui tratada mais de uma vez. S\u00e3o exemplos o post no blog Fio da Meada “Reforma tribut\u00e1ria: Fatores externos podem influenciar na determina\u00e7\u00e3o da al\u00edquota do IVA” e o artigo publicado na se\u00e7\u00e3o Opini\u00e3o Jur\u00eddica, de Legisla\u00e7\u00e3o, do Valor Econ\u00f4mico, “Al\u00edquota de CBS\/IBS evidencia reequil\u00edbrio”. O tema tamb\u00e9m foi o de maior destaque na entrevista com o relator na C\u00e2mara dos Deputados, deputado Reginaldo Lopes.<\/span><\/p>\n

O compromisso assumido na Emenda Constitucional n\u00ba 132 foi de manuten\u00e7\u00e3o da atual carga tribut\u00e1ria da tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo \u2013 estimada pelos t\u00e9cnicos do governo por meio da al\u00edquota de 26,5%. O PLP 68 detalha os crit\u00e9rios para o c\u00e1lculo da al\u00edquota de refer\u00eancia, necess\u00e1ria para cumprir esse compromisso. Dois pontos chamam a aten\u00e7\u00e3o nessa discuss\u00e3o: em primeiro lugar, a al\u00edquota de refer\u00eancia n\u00e3o precisa necessariamente ser seguida pelos entes tributantes (Uni\u00e3o, estados, Distrito Federal e munic\u00edpios); em segundo lugar, estabelecer uma \u201ctrava\u201d para defini\u00e7\u00e3o da al\u00edquota implica decis\u00e3o pol\u00edtica \u2013 por mais que os crit\u00e9rios e os c\u00e1lculos da al\u00edquota de refer\u00eancia observem crit\u00e9rios t\u00e9cnicos.<\/span><\/p>\n

De acordo com o texto do PLP 68, tal como aprovado na C\u00e2mara dos Deputados, se, aplicados os c\u00e1lculos previstos no texto constitucional e na lei complementar que vier a ser aprovada, a al\u00edquota de refer\u00eancia for superior a 26,5%, dever\u00e3o ser revistos os regimes especiais, que t\u00eam redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, e as demais desonera\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Inevitavelmente, a \u201ctrava\u201d da al\u00edquota de CBS\/IBS interfere de maneira decisiva na pol\u00edtica fiscal dos Entes Federados e, por decorr\u00eancia, no planejamento e na execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas. Todos sabemos que quanto maior a atua\u00e7\u00e3o do Poder P\u00fablico, maior a necessidade de arrecada\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A \u201ctrava\u201d da al\u00edquota de CBS\/IBS cumpre o objetivo de prevenir que o governante de plant\u00e3o caia na tenta\u00e7\u00e3o de aumentar a carga tribut\u00e1ria brasileira, ao menos, por meio dos tributos sobre o consumo. Sem espa\u00e7o para elevar a arrecada\u00e7\u00e3o, a atua\u00e7\u00e3o do Poder P\u00fablica ter\u00e1 que ser por outras maneiras: por exemplo, concess\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e0 iniciativa privada, redu\u00e7\u00e3o de despesas p\u00fablicas com a diminui\u00e7\u00e3o da atua\u00e7\u00e3o estatal, ou revis\u00e3o dos tratamentos tribut\u00e1rios ben\u00e9ficos \u2013 a op\u00e7\u00e3o adotada por enquanto no PLP 68\/2024. Claro, h\u00e1 ainda a op\u00e7\u00e3o de aumentar a arrecada\u00e7\u00e3o com os outros tributos, sobre o patrim\u00f4nio e a renda.<\/span><\/p>\n

Como se v\u00ea por sua repercuss\u00e3o na condu\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o governamental, a defini\u00e7\u00e3o da al\u00edquota de CBS\/IBS n\u00e3o \u00e9 um capricho ou uma decis\u00e3o t\u00e9cnica. Trata-se de uma decis\u00e3o eminentemente pol\u00edtica \u2013 e, portanto, ideol\u00f3gica (inescapavelmente).<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO \u2013 POR EDISON FERNANDES \u2013 S\u00c3O PAULO<\/strong><\/span><\/p>\n

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