{"id":38874,"date":"2024-05-17T10:25:49","date_gmt":"2024-05-17T13:25:49","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=38874"},"modified":"2024-05-17T10:25:49","modified_gmt":"2024-05-17T13:25:49","slug":"simplicidade-split-payment-e-o-compliance-na-reforma-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2024\/05\/17\/simplicidade-split-payment-e-o-compliance-na-reforma-tributaria\/","title":{"rendered":"SIMPLICIDADE, “SPLIT PAYMENT” E O COMPLIANCE NA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA"},"content":{"rendered":"

A EC132\/23 introduziu princ\u00edpios como simplicidade, transpar\u00eancia e justi\u00e7a na reforma tribut\u00e1ria. Destaca-se a simplifica\u00e7\u00e3o do sistema com a cria\u00e7\u00e3o do IVA DUAL e a CBS, reduzindo tributos e facilitando c\u00e1lculos transparentes.<\/span><\/p>\n

A reforma tribut\u00e1ria institu\u00edda pela Emenda Constitucional 132\/23, introduziu novos princ\u00edpios em nosso sistema tribut\u00e1rio, como a simplicidade, a transpar\u00eancia, a justi\u00e7a tribut\u00e1ria, a coopera\u00e7\u00e3o e a defesa do meio ambiente.<\/span><\/p>\n

Isso significa dizer que todo o novo sistema tribut\u00e1rio dever\u00e1 ser criado (regrado), interpretado e aplicado \u00e0 luz desses novos princ\u00edpios, al\u00e9m dos j\u00e1 existentes, como a legalidade, a irretroatividade, a anterioridade, a isonomia etc.<\/span><\/p>\n

Hoje, tratamos aqui apenas da simplicidade. Sabe-se que uma das maiores cr\u00edticas ao sistema brasileiro sempre foi a sua complexidade, diversas esp\u00e9cies tribut\u00e1rias, variadas bases de tributa\u00e7\u00e3o e al\u00edquotas, constante guerra fiscal entre os entes tributantes, al\u00e9m da extensa e complexa legisla\u00e7\u00e3o, o que desencadeava diferentes interpreta\u00e7\u00f5es e in\u00fameros conflitos entre fisco e contribuinte. Da\u00ed a import\u00e2ncia da simplicidade.<\/span><\/p>\n

Nesse sentido, a expressa determina\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da simplicidade mostra um grande avan\u00e7o em nosso sistema, o que pode ser percebido, de plano, pela cria\u00e7\u00e3o do chamado IVA DUAL, com a substitui\u00e7\u00e3o do ICMS e do ISS pelo IBS e, da contribui\u00e7\u00e3o ao PIS e da Cofins pela CBS.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m da redu\u00e7\u00e3o de tributos, haver\u00e1 simplifica\u00e7\u00e3o no c\u00e1lculo, que ser\u00e1 “por fora”, de maneira mais transparente, sem a inclus\u00e3o do IBS e da CBS nas pr\u00f3prias bases, o que acontecia nos regimes anteriores, de maneira que de forma clara se saber\u00e1 o valor do produto ou servi\u00e7o e o valor dos tributos sobre ele incidentes. Ainda, a fixa\u00e7\u00e3o de uma al\u00edquota padr\u00e3o, com possibilidade de isen\u00e7\u00e3o ou redu\u00e7\u00e3o em duas faixas: 60% e 30% (regimes diferenciados), tamb\u00e9m deve diminuir a complexidade no cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o bastasse, a recente apresenta\u00e7\u00e3o pelo Governo Federal do PLP 68\/24, tamb\u00e9m j\u00e1 demonstra grande avan\u00e7o no tocante \u00e0 simplicidade, especialmente porque unifica as regras gerais do IBS e da CBS (IVA DUAL) em um mesmo texto legal, trazendo uma legisla\u00e7\u00e3o uniforme, aplic\u00e1vel a ambos os tributos e em todo o territ\u00f3rio nacional. Essa uniformiza\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o certamente contribuir\u00e1 para redu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios tribut\u00e1rios no pa\u00eds, que hoje ultrapassam 75% do PIB brasileiro (processos administrativos e judiciais), conforme constatou o n\u00facleo de pesquisa em tributa\u00e7\u00e3o do INSPER, no “Diagn\u00f3stico sobre o contencioso tribut\u00e1rio brasileiro”.1<\/span><\/p>\n

Toda a simplifica\u00e7\u00e3o acima destacada ter\u00e1 efeito tamb\u00e9m sobre o\u00a0compliance\u00a0e o custo de conformidade das empresas, n\u00e3o s\u00f3 pela simplifica\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o e redu\u00e7\u00e3o do risco de inconformidade, mas tamb\u00e9m pela redu\u00e7\u00e3o das obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias2 e tamb\u00e9m dos modelos de recolhimento que v\u00eam previstos na nova sistem\u00e1tica, entre as quais se inclui o chamado “split payment”, que nada mais \u00e9 do que o recolhimento dos tributos no momento da liquida\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o financeira, ou seja, no momento do pagamento da opera\u00e7\u00e3o, automaticamente, e n\u00e3o mensalmente, como at\u00e9 o momento.<\/span><\/p>\n

Segundo informa\u00e7\u00f5es da Receita Federal, toda essa automatiza\u00e7\u00e3o, que conectar\u00e1 Comit\u00ea Gestor, institui\u00e7\u00f5es financeiras e autoridades administrativas pode ser facilmente implementada, especialmente levando em conta todo o aparato tecnol\u00f3gico j\u00e1 existente no que diz respeito \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria, \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o e \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O “split payment” n\u00e3o \u00e9 uma unanimidade e tem gerado discuss\u00f5es, n\u00e3o s\u00f3 sobre a viabilidade da sistem\u00e1tica, mas tamb\u00e9m sobre o impacto de sua aplica\u00e7\u00e3o no fluxo de caixa das empresas (al\u00e9m de mudan\u00e7as relacionadas ao per\u00edodo de apura\u00e7\u00e3o e vencimento), de toda forma, independentemente das quest\u00f5es mais conflituosas que vem sendo levantadas, o “split payment” \u00e9, sem sombra de d\u00favidas, um divisor de \u00e1guas no tocante \u00e0 conformidade e \u00e0 simplicidade.<\/span><\/p>\n

O texto do PLP 68\/24, condiciona a n\u00e3o cumulatividade ao efetivo recolhimento da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria nas opera\u00e7\u00f5es anteriores, o que faz da regularidade fiscal e do\u00a0compliance\u00a0tribut\u00e1rio um fator primordial dentro das rela\u00e7\u00f5es comerciais e contratuais.<\/span><\/p>\n

Assim, o “split payment” tamb\u00e9m poder\u00e1 ser um importante aliado na dilig\u00eancia da conformidade tribut\u00e1ria nas rela\u00e7\u00f5es comerciais, de forma simplificada e autom\u00e1tica, evitando contenciosos como os existentes nos dias de hoje, frutos da glosa de cr\u00e9ditos em sistem\u00e1ticas n\u00e3o cumulativas<\/span><\/p>\n

\u00c9 evidente que toda a implementa\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria exigir\u00e1 uma mudan\u00e7a paradigm\u00e1tica e ser\u00e1 desafiadora, especialmente no per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o, mas, se bem regulamentada e implementada com respeito aos antigos e novos princ\u00edpios tribut\u00e1rios (o que inclui o da simplicidade), veremos avan\u00e7os importantes no tocante ao custo de\u00a0compliance\u00a0tribut\u00e1rio no Brasil.<\/span><\/p>\n

————————-<\/span><\/p>\n

1 Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.cnj.jus.br\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/relatorio-contencioso-tributario-final-v10-2.pdf<\/span><\/p>\n

2 Importante lembrar que ser\u00e1 necess\u00e1ria a adequa\u00e7\u00e3o de todos os sistemas de controles ao novo modelo, lembrando ainda que haver\u00e1 um per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o, em que as empresas seguir\u00e3o tanto com o “antigo sistema” (PIS, COFINS, IPI, ICMS e ISS), quanto com o novo regime (IBS e CBS). Esse per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o exigir\u00e1 um controle de conformidade bastante r\u00edgido, sob pena de impacto na regularidade fiscal (conformidade).<\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS \u2013 POR THAIS FOLGOSI FRAN\u00c7OSO<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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