{"id":38491,"date":"2024-05-07T09:49:10","date_gmt":"2024-05-07T12:49:10","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=38491"},"modified":"2024-05-07T09:49:10","modified_gmt":"2024-05-07T12:49:10","slug":"reforma-tributaria-nova-competencia-do-stj-e-conflito-com-competencia-do-stf","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2024\/05\/07\/reforma-tributaria-nova-competencia-do-stj-e-conflito-com-competencia-do-stf\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA, NOVA COMPET\u00caNCIA DO STJ E CONFLITO COM COMPET\u00caNCIA DO STF"},"content":{"rendered":"

Dentre as incont\u00e1veis d\u00favidas de regulamenta\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional 132 \u2014 reforma tribut\u00e1ria do consumo \u2014, foi a cria\u00e7\u00e3o de uma nova compet\u00eancia atribu\u00edda ao Superior Tribunal de Justi\u00e7a para processar e julgar, originariamente, \u201cos conflitos entre entes federativos, ou entre estes e o Comit\u00ea Gestor do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os, relacionados aos tributos previstos nos artigos 156-A e 195, V\u201d, constante do artigo 105, I, al\u00ednea j da CR.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Ou seja, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a ganhou uma nova e importante compet\u00eancia para julgar, originariamente, os conflitos entre os entes federados, o Comit\u00ea Gestor ou entre os entes federados e o Comit\u00ea Gestor.<\/span><\/p>\n

Cuida-se de relevante atribui\u00e7\u00e3o jurisdicional uma vez que o maior receio dos juristas atualmente \u00e9 a defesa da federa\u00e7\u00e3o e, consequentemente, da autonomia administrativa e financeira dos entes federados.<\/span><\/p>\n

Segundo o artigo 156-B da CF, em suas al\u00edneas I \u00e0 III, adicionados pela reforma tribut\u00e1ria, as compet\u00eancias administrativas do Comit\u00ea Gestor do IBS s\u00e3o:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. editar regulamento \u00fanico e uniformizar a interpreta\u00e7\u00e3o e a aplica\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o do imposto;<\/span><\/li>\n
  2. arrecadar o imposto, efetuar as compensa\u00e7\u00f5es e distribuir o produto da arrecada\u00e7\u00e3o entre estados, Distrito Federal e munic\u00edpios;<\/span><\/li>\n
  3. decidir o contencioso administrativo.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Portanto, o Comit\u00ea Gestor ter\u00e1 como fun\u00e7\u00e3o fazer a gest\u00e3o do IBS, editando regulamento e definindo uniformiza\u00e7\u00e3o, interpreta\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o que trata do IBS, arrecadando, compensando e distribuindo o IBS entre os entes federativos participantes, e atuando ainda nas decis\u00f5es do contencioso administrativo relacionado ao tributo.<\/span><\/p>\n

    E \u00e9 \u00f3bvio, por motivos de toda ordem, que o aumento da litigiosidade entre os entes federados ser\u00e1 inevit\u00e1vel pela busca incessante de receita tribut\u00e1ria em raz\u00e3o do novo IBS.<\/span><\/p>\n

    Problema<\/strong><\/span><\/p>\n

    O problema da nova compet\u00eancia do Superior Tribunal de Justi\u00e7a reside na coincid\u00eancia com a compet\u00eancia origin\u00e1ria do Supremo Tribunal Federal constante do artigo 102, I, f da CR, para julgar \u201cas causas e os conflitos entre a Uni\u00e3o e os estados e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administra\u00e7\u00e3o indireta\u201d.<\/span><\/p>\n

    \u00c9 bem verdade que o STF assentou que \u201cnos termos da jurisprud\u00eancia desta Corte, a mera disputa tribut\u00e1ria entre os entes pol\u00edticos n\u00e3o \u00e9 capaz de desestabilizar o pacto federativo, n\u00e3o atraindo, assim, a compet\u00eancia do artigo 102, I, \u2018f\u2019, da Constitui\u00e7\u00e3o. 2. In casu, a inscri\u00e7\u00e3o do estado nos cadastros federais (Cadin\/CAUC) \u00e9 mero reflexo da controv\u00e9rsia acerca da exigibilidade de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios e seu respectivo parcelamento, revelando a natureza estritamente patrimonial do lit\u00edgio\u201d (ACO 3.324, ministro Edson Fachin, Pleno).<\/span><\/p>\n

    O conflito entre os entes federados s\u00f3 teria densidade suficiente para abalar o pacto federativo, e, portanto, estaria apto a deslocar a compet\u00eancia da a\u00e7\u00e3o para a Supremo Tribunal Federal se ele fosse considerado qualificado.<\/span><\/p>\n

    E aqui a grande d\u00favida e controv\u00e9rsia: supress\u00e3o da autonomia administrativa e financeira do ente federado por diminui\u00e7\u00e3o de receita do IBS n\u00e3o seria conflito de compet\u00eancia qualificado?<\/span><\/p>\n

    Confiamos no esc\u00f3lio do ministro Gilmar Mendes para quem \u201ca reforma tribut\u00e1ria \u00e9 uma aprova\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica, que instaura uma nova forma de federalismo\u201d.<\/span><\/p>\n

    FONTE: CONJUR \u2013 POR BRENO DE PAULA<\/strong><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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