{"id":36021,"date":"2024-02-01T11:14:17","date_gmt":"2024-02-01T14:14:17","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=36021"},"modified":"2024-02-01T11:14:17","modified_gmt":"2024-02-01T14:14:17","slug":"regulamentacao-da-reforma-tributaria-mobiliza-prefeitos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2024\/02\/01\/regulamentacao-da-reforma-tributaria-mobiliza-prefeitos\/","title":{"rendered":"REGULAMENTA\u00c7\u00c3O DA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA MOBILIZA PREFEITOS"},"content":{"rendered":"

Munic\u00edpios se organizam para fazer valer suas reivindica\u00e7\u00f5es em grupos t\u00e9cnicos criados pela Fazenda.<\/span><\/p>\n

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Os munic\u00edpios est\u00e3o se organizando para fazer valer suas reivindica\u00e7\u00f5es no processo de regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria. A a\u00e7\u00e3o acontece na esteira da publica\u00e7\u00e3o neste ano da portaria n\u00ba 34 pelo Minist\u00e9rio da Fazenda, que criou grupos t\u00e9cnicos – com participa\u00e7\u00e3o de representantes de Estados e munic\u00edpios – para subsidiar a reda\u00e7\u00e3o de anteprojetos. O objetivo \u00e9 que esses anteprojetos sirvam de base para o Legislativo no processo de regulamenta\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Houve a cria\u00e7\u00e3o de 19 grupos t\u00e9cnicos e um de an\u00e1lise jur\u00eddica, como parte do Programa de Assessoramento T\u00e9cnico \u00e0 Implementa\u00e7\u00e3o da Reforma da Tributa\u00e7\u00e3o sobre o Consumo (PAT-RTC), institu\u00eddo pela portaria. Al\u00e9m disso est\u00e1 prevista a forma\u00e7\u00e3o de comiss\u00e3o de sistematiza\u00e7\u00e3o e de uma equipe de quantifica\u00e7\u00e3o, de car\u00e1ter consultivo. A Frente Nacional de Prefeitos (FNP) praticamente espelhou a estrutura montada pelo Minist\u00e9rio da Fazenda, criando 18 comit\u00eas de assessoramento e mais tr\u00eas para colaborar com as inst\u00e2ncias de sistematiza\u00e7\u00e3o, assessoramento jur\u00eddico e quantifica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cO que n\u00f3s queremos \u00e9 ter uma posi\u00e7\u00e3o coletiva das cidades\u201d, explica Gilberto Perre, presidente-executivo da FNP. A entidade re\u00fane 415 cidades onde est\u00e1 concentrado aproximadamente 75% do Produto Interno Bruto (PIB) do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

O \u00fanico grupo t\u00e9cnico do PAT-RTC que n\u00e3o ser\u00e1 acompanhado pela Frente Nacional de Prefeito \u00e9 o que trata da regulamenta\u00e7\u00e3o do Imposto Seletivo, tributo federal que incidir\u00e1 sobre produtos nocivos \u00e0 sa\u00fade e ao meio ambiente. \u201cEstaremos aptos, de forma qualificada, a acompanhar e opinar sobre a tramita\u00e7\u00e3o dos projetos\u201d, afirma Perre.<\/span><\/p>\n

A prioridade da FNP ser\u00e1 o Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS), que vai unificar o ICMS (de compet\u00eancia dos Estados) e o ISS (cobrado pelas prefeituras). Um dos pontos sens\u00edveis da regulamenta\u00e7\u00e3o do novo imposto diz respeito ao Comit\u00ea Gestor do IBS, que ter\u00e1 representantes dos Estados, do Distrito Federal e dos munic\u00edpios. Na verdade, a reforma tribut\u00e1ria vai come\u00e7ar mesmo agora\u201d\u2014 Leonardo Olinto<\/span><\/p>\n

\u201cNa verdade, a reforma tribut\u00e1ria vai come\u00e7ar mesmo agora. \u00c9 por isso que os munic\u00edpios est\u00e3o atentos. A Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o [aprovada] faz uma grande moldura, com 71 pontos em aberto que ter\u00e3o de ser regulamentados\u201d, esclarece o tributarista Leonardo Gallotti Olinto, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Daudt, Castro e Gallotti Olinto Advogados.<\/span><\/p>\n

Um segundo tema que a Frente Nacional de Prefeitos se disp\u00f5e a acompanhar de perto \u00e9 o da fiscaliza\u00e7\u00e3o da cobran\u00e7a do IBS. \u201cHoje, o tributo \u00e9 da Uni\u00e3o ou do Estado ou do munic\u00edpio. Quem ter\u00e1 essa atribui\u00e7\u00e3o [de fiscalizar] j\u00e1 que se trata de impostos compartilhados?\u201d, questiona Perre.<\/span><\/p>\n

Presidente da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios (CNM), Paulo Ziulkoski destaca que a experi\u00eancia e o conhecimento das prefeituras \u00e9 maior no que tange \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria do setor de servi\u00e7os, sobre o qual incide o ISS (Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza). \u201cVamos ter de qualificar os servidores para essa mudan\u00e7a\u201d, diz Ziulkoski, referindo-se \u00e0 jun\u00e7\u00e3o do ISS com o ICMS.<\/span><\/p>\n

Para Leonardo Olinto, todo o corpo de fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria estadual e municipal ficar\u00e1 sem fun\u00e7\u00e3o na medida em que tanto o IBS como a Contribui\u00e7\u00e3o Sobre Bens e Servi\u00e7os (substituta do IPI, do PIS e da Cofins) ser\u00e3o tributos federais. \u201cA arrecada\u00e7\u00e3o \u00e9 toda federal\u201d, resume o tributarista, ressalvando que ainda haver\u00e1 tributos municipais (IPTU e ITBI) e estaduais (IPVA e ITCMD). \u201cO dinheiro ir\u00e1 todo para a Uni\u00e3o e o Comit\u00ea [Gestor do IBS] vai repassar ao munic\u00edpio. Vai tudo virar um grande FPM [Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios].\u201d<\/span><\/p>\n

Com cerca de 5.200 munic\u00edpios filiados, a CNM indicou mais de 40 t\u00e9cnicos de prefeituras para os grupos do PAT-RTC, entre fiscais e administradores na \u00e1rea tribut\u00e1ria. \u201cVamos ter uma linha. Procuramos ter perfil nacional\u201d, diz Ziulkoski. Em vez de seguirem suas opini\u00f5es pessoais, os indicados ter\u00e3o de adotar posi\u00e7\u00f5es que reflitam um consenso entre os munic\u00edpios, segundo o dirigente. A CNM est\u00e1 montando uma equipe interna para discutir a regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma e tra\u00e7ar estrat\u00e9gias dentro da nova matriz tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

FONTE:VALOR ECON\u00d4MICO – POR RODRIGO CARRO \u2014 DO RIO<\/strong><\/span><\/p>\n

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