{"id":20879,"date":"2022-01-06T10:20:51","date_gmt":"2022-01-06T13:20:51","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=20879"},"modified":"2022-01-06T10:20:51","modified_gmt":"2022-01-06T13:20:51","slug":"publicada-lei-sobre-cobranca-de-diferencial-de-aliquota-de-icms","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2022\/01\/06\/publicada-lei-sobre-cobranca-de-diferencial-de-aliquota-de-icms\/","title":{"rendered":"PUBLICADA LEI SOBRE COBRAN\u00c7A DE DIFERENCIAL DE AL\u00cdQUOTA DE ICMS"},"content":{"rendered":"

Apesar da norma, continua a existir diverg\u00eancia sobre a exig\u00eancia do Difal neste ano.<\/span><\/p>\n

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A lei que estabelece a cobran\u00e7a de diferencial de al\u00edquota de ICMS (Difal) foi publicada hoje no Di\u00e1rio Oficial. Trata-se da Lei Complementar n\u00ba 190. Apesar da norma, decorrente de uma exig\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF), continua a existir diverg\u00eancia sobre a possibilidade de exig\u00eancia do Difal em 2022.<\/span><\/p>\n

Em fevereiro de 2021, o STF decidiu que, a partir deste ano, a cobran\u00e7a s\u00f3 poderia ser feita pelos Estados se houvesse autoriza\u00e7\u00e3o por meio de lei complementar federal. O projeto de lei complementar para regulamentar o Difal foi aprovado no dia 20 de dezembro, e sancionada hoje.<\/span><\/p>\n

A entrada em vigor da LC n\u00ba 190 est\u00e1 prevista a partir da data de sua publica\u00e7\u00e3o, observado, quanto \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de efeitos, dispositivo da Constitui\u00e7\u00e3o que impede a cobran\u00e7a de tributos antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. \u00c9 a chamada \u201cnoventena\u201d.<\/span><\/p>\n

Para os contribuintes, isso indica que, segundo a norma, a anterioridade de exerc\u00edcio tamb\u00e9m deveria ser seguida. J\u00e1 para o Comit\u00ea Nacional dos Secret\u00e1rios de Fazenda dos Estados e do Distrito Federal (Comsefaz), por n\u00e3o se tratar de cria\u00e7\u00e3o de tributos, n\u00e3o seria necess\u00e1rio aguardar.<\/span><\/p>\n

Por isso, mesmo com a lei complementar publicada, segue a diverg\u00eancia sobre a cobran\u00e7a do ICMS Difal em 2022, que pode custar para os Estados R$ 9,8 bilh\u00f5es em arrecada\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Contribuintes alegam que n\u00e3o est\u00e3o obrigados a recolher o diferencial de al\u00edquotas pelo fato de a lei n\u00e3o ter sido sancionada at\u00e9 o fim de 2021 e a Constitui\u00e7\u00e3o determinar que lei que cria tributo s\u00f3 ter\u00e1 validade no exerc\u00edcio seguinte. O Comsefaz defende, por\u00e9m, a cobran\u00e7a imediata do adicional.<\/span><\/p>\n

De acordo com Rafael Ristow, s\u00f3cio do Bonaccorso, Cavalcante, Oliveira e Ristow Advogados, a lei complementar n\u00e3o menciona expressamente a anterioridade anual. Mas, diz, ela deve ser respeitada porque \u00e9 uma determina\u00e7\u00e3o constitucional.\u00a0 Al\u00e9m disso, ao falar da noventena, a norma remete \u00e0 necessidade de tamb\u00e9m observar o item do mesmo artigo da Constitui\u00e7\u00e3o que trata da anterioridade anual.<\/span><\/p>\n

Para Breno de Paula, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Arquilau de Paula Advogados Associados, a determina\u00e7\u00e3o em torno da obedi\u00eancia da noventena encerra qualquer discuss\u00e3o das Fazendas.<\/span><\/p>\n

Diferencial de al\u00edquota<\/span><\/p>\n

O Difal \u00e9 usado para dividir a arrecada\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio eletr\u00f4nico entre o Estado de origem da empresa e o do consumidor. Uma varejista estabelecida em S\u00e3o Paulo, por exemplo, que vende mercadorias para um consumidor residente no Cear\u00e1, precisa recolher a al\u00edquota interestadual de ICMS \u00e0 Fazenda paulista e o diferencial para o Fisco cearense.<\/span><\/p>\n

O ICMS interestadual tem al\u00edquota de 7% ou 12% (dependendo dos Estados envolvidos). Para calcular o Difal, utiliza-se como base o imposto cobrado pelo Estado de destino da mercadoria. Se \u00e9 de 18%, por exemplo, reduz-se os 7% ou 12% recolhidos na origem e paga-se a diferen\u00e7a \u2014 11% ou 6% \u2014 ao Estado de destino.<\/span><\/p>\n

Essa cobran\u00e7a vinha sendo realizada por meio de normas estaduais, com base na Emenda Constitucional n\u00ba 87, de 2015. Mas ela foi contestada no Judici\u00e1rio por grandes varejistas. A quest\u00e3o acabou nas m\u00e3os dos ministros do Supremo.<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – \u00a0Por Beatriz Olivon <\/strong><\/span><\/p>\n

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