{"id":20227,"date":"2021-11-19T10:06:41","date_gmt":"2021-11-19T13:06:41","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=20227"},"modified":"2021-11-19T10:06:41","modified_gmt":"2021-11-19T13:06:41","slug":"stj-define-criterio-para-aposentadoria-especial","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/11\/19\/stj-define-criterio-para-aposentadoria-especial\/","title":{"rendered":"STJ DEFINE CRIT\u00c9RIO PARA APOSENTADORIA ESPECIAL"},"content":{"rendered":"

S\u00f3 na aus\u00eancia da informa\u00e7\u00e3o sobre o \u201cN\u00edvel de Exposi\u00e7\u00e3o Normalizado\u201d, deve ser adotado o crit\u00e9rio de n\u00edvel m\u00e1ximo de ru\u00eddo.<\/span><\/p>\n

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A 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) decidiu, em recurso repetitivo, que deve ser observado o crit\u00e9rio defendido pelo INSS para a concess\u00e3o de aposentadoria especial por ru\u00eddo. S\u00f3 na aus\u00eancia da informa\u00e7\u00e3o sobre o \u201cN\u00edvel de Exposi\u00e7\u00e3o Normalizado\u201d (NEN), deve ser adotado o crit\u00e9rio de n\u00edvel m\u00e1ximo de ru\u00eddo, considerada sua habitualidade e perman\u00eancia.<\/span><\/p>\n

A aposentadoria especial \u00e9 concedida ao trabalhador que exerce atividades laborais exposto a agentes nocivos (qu\u00edmicos, f\u00edsicos ou biol\u00f3gicos), que podem causar algum preju\u00edzo \u00e0 sua sa\u00fade e integridade f\u00edsica ao longo do tempo. O c\u00e1lculo para saber o valor do benef\u00edcio previdenci\u00e1rio \u00e9 a m\u00e9dia aritm\u00e9tica de 80% do per\u00edodo contributivo do segurado, referente \u00e0s maiores contribui\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Segundo Boletim Estat\u00edstico da Previd\u00eancia Social, na compara\u00e7\u00e3o entre os per\u00edodos de janeiro a setembro de 2020 e de 2019, as concess\u00f5es de aposentadorias especiais para trabalhadores de \u00e1reas insalubres subiram 36%.<\/span><\/p>\n

No caso analisado pela 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o, a aposentadoria especial havia sido concedida pelo Tribunal Regional Federal (TRF) da 4\u00aa Regi\u00e3o (Sul do pa\u00eds) a partir do reconhecimento baseado nos picos de maior intensidade por n\u00e3o haver apura\u00e7\u00e3o da m\u00e9dia de ru\u00eddo.<\/span><\/p>\n

De acordo com Ana Caroline Bezerra de Carvalho, procuradora do INSS, uma das caracter\u00edsticas do ru\u00eddo no ambiente de trabalho \u00e9 a sua variabilidade. Por isso, a qualifica\u00e7\u00e3o como atividade especial n\u00e3o se d\u00e1 automaticamente, pela mera exposi\u00e7\u00e3o ao agente.<\/span><\/p>\n

\u201c\u00c9 preciso demonstrar que foi superado o limite de toler\u00e2ncia por um certo per\u00edodo\u201d, afirmou ela na sustenta\u00e7\u00e3o oral feita perante os ministros do STJ.<\/span><\/p>\n

Ao usar uma serra para cortar madeira, o ru\u00eddo varia de 55 a 60 decib\u00e9is e a depender do tempo de exposi\u00e7\u00e3o \u00e0s press\u00f5es sonoras h\u00e1 atividade especial ou n\u00e3o, segundo exemplo dado pela procuradora. Por isso, o INSS \u00e9 contr\u00e1rio \u00e0 m\u00e9dia aritm\u00e9tica simples e ao uso apenas dos picos. \u201cEssas duas metodologias consideram o ru\u00eddo de forma isolada, n\u00e3o observam a necess\u00e1ria rela\u00e7\u00e3o entre exposi\u00e7\u00e3o e jornada de trabalho\u201d, afirmou Ana Caroline.<\/span><\/p>\n

Para o INSS, deve ser adotada a metodologia do N\u00edvel de Exposi\u00e7\u00e3o Normalizado, definido como padr\u00e3o pelo Decreto n\u00ba 4.882, de 2003. Nela h\u00e1 uma correla\u00e7\u00e3o de decib\u00e9is por minuto. Ainda segundo a procuradora, n\u00e3o basta verificar o \u00edndice de ru\u00eddo, mas o preju\u00edzo \u00e0 sa\u00fade. Segundo ela, \u00e9 exigido que o dano seja permanente, n\u00e3o ocasional nem intermitente, e o limite de toler\u00e2ncia deve ser estabelecido conforme o tempo de exposi\u00e7\u00e3o. Por isso, Ana Caroline destaca que qualquer metodologia de apura\u00e7\u00e3o do ru\u00eddo exige a observ\u00e2ncia da jornada de trabalho.<\/span><\/p>\n

A Lei n\u00ba 8.213, de 1991, estabelece que a comprova\u00e7\u00e3o da efetiva exposi\u00e7\u00e3o aos agentes nocivos deve ser feita por formul\u00e1rio com laudo t\u00e9cnico das condi\u00e7\u00f5es do trabalho. Somente a partir do Decreto n\u00ba 4.882, de 2003, se tornou exig\u00edvel no laudo a refer\u00eancia \u00e0 m\u00e9dia ponderada de n\u00edvel de ru\u00eddo e tempo de exposi\u00e7\u00e3o superior a 85 decib\u00e9is a fim de permitir que a atividade seja computada como especial.<\/span><\/p>\n

Para o per\u00edodo anterior a esse decreto, n\u00e3o h\u00e1 de se requerer a comprova\u00e7\u00e3o do NEN, segundo o relator, ministro Gurgel de Faria. Nos casos em que a atividade especial s\u00f3 for reconhecida na via judicial e n\u00e3o houver indica\u00e7\u00e3o do NEN caber\u00e1 ao julgador observar per\u00edcia t\u00e9cnica realizada em ju\u00edzo e poder\u00e1 ser observado o crit\u00e9rio do pico de ru\u00eddo, segundo o ministro. Por isso, no caso concreto, a decis\u00e3o do TRF foi mantida, negando o pedido do INSS (REsp 1886795 e REsp 1890010).<\/span><\/p>\n

Mas a tese de efeito repetitivo foi pela aplica\u00e7\u00e3o do NEN. Para o ministro, o reconhecimento do exerc\u00edcio de atividade sob condi\u00e7\u00f5es especiais pela exposi\u00e7\u00e3o a agente nocivo ru\u00eddo, quando constatados diferentes n\u00edveis de efeito sonoro, deve ser aferida atrav\u00e9s do N\u00edvel de Exposi\u00e7\u00e3o Normalizada.<\/span><\/p>\n

Segundo o relator, ausente o dado do NEN, dever\u00e1 ser adotado como crit\u00e9rio o n\u00edvel m\u00e1ximo de ru\u00eddo (pico) desde que a per\u00edcia t\u00e9cnica judicial comprove a habitualidade e perman\u00eancia da exposi\u00e7\u00e3o ao agente nocivo.<\/span><\/p>\n

A advogada Erika Ferraciolli, do escrit\u00f3rio Orizzo Marques Advogados, explica que a decis\u00e3o do STJ \u00e9 importante por definir o crit\u00e9rio para medir a exposi\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o do segurado ao ru\u00eddo. \u201cCom a defini\u00e7\u00e3o, se estiver exposto a ru\u00eddo habitual, permanente e consistente, o trabalhador pode pedir a aposentadoria especial, ou seja, pode se aposentar mais cedo\u201d, diz a advogada.<\/span><\/p>\n

Do ponto de vista da empresa, a companhia saber\u00e1 se os funcion\u00e1rios est\u00e3o expostos a ru\u00eddo e se vai ser exigida a al\u00edquota majorada da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria sobre a folha de pagamento.<\/span><\/p>\n

A advogada lembra ainda de decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal (RE 664335), de 2014, que estabeleceu em repercuss\u00e3o geral sobre a aposentadoria especial que, no caso de ru\u00eddo, o fornecimento de EPIs n\u00e3o afasta o risco de exposi\u00e7\u00e3o a agentes nocivos.<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Beatriz Olivon e Gilmara Santos \u2014 De Bras\u00edlia e S\u00e3o Paulo<\/strong><\/span><\/p>\n

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