{"id":20203,"date":"2021-11-19T10:02:02","date_gmt":"2021-11-19T13:02:02","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=20203"},"modified":"2021-11-19T10:02:02","modified_gmt":"2021-11-19T13:02:02","slug":"suspensao-da-execucao-fiscal-afasta-dupla-garantia-e-permite-habilitacao-do-credito-na-falencia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/11\/19\/suspensao-da-execucao-fiscal-afasta-dupla-garantia-e-permite-habilitacao-do-credito-na-falencia\/","title":{"rendered":"SUSPENS\u00c3O DA EXECU\u00c7\u00c3O FISCAL AFASTA DUPLA GARANTIA E PERMITE HABILITA\u00c7\u00c3O DO CR\u00c9DITO NA FAL\u00caNCIA"},"content":{"rendered":"

O dispositivo \u00e9 uma inova\u00e7\u00e3o trazida pela Lei 14.112\/2020, que atualizou a legisla\u00e7\u00e3o sobre recupera\u00e7\u00e3o e fal\u00eancia.<\/span><\/p>\n

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A Quarta Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) entendeu que a suspens\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o fiscal \u2013 determinada pelo artigo 7\u00ba-A, par\u00e1grafo 4\u00ba, inciso V, da Lei 11.101\/2005 (Lei de Recupera\u00e7\u00e3o de Empresas e Fal\u00eancia \u2013 LREF) \u2013 afasta o \u00f3bice da dupla garantia e permite a habilita\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito p\u00fablico na fal\u00eancia. O dispositivo \u00e9 uma inova\u00e7\u00e3o trazida pela Lei 14.112\/2020, que atualizou a legisla\u00e7\u00e3o sobre recupera\u00e7\u00e3o e fal\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Na decis\u00e3o, o colegiado reafirmou seu entendimento de que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel ao fisco a utiliza\u00e7\u00e3o simult\u00e2nea da execu\u00e7\u00e3o fiscal e da habilita\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito na fal\u00eancia, sob pena de bis in idem. O relator do recurso em julgamento, ministro Luis Felipe Salom\u00e3o, ressalvou a possibilidade de discuss\u00e3o, no ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o fiscal, sobre a exist\u00eancia, a exigibilidade e o valor do cr\u00e9dito, assim como de eventual prosseguimento da cobran\u00e7a contra os correspons\u00e1veis (LREF, artigo 7\u00ba-A, par\u00e1grafo 4\u00ba, II).<\/span><\/p>\n

Impossibilidade de recebimento do cr\u00e9dito pelas duas vias<\/span><\/p>\n

No caso analisado pela turma, a Uni\u00e3o postulou a habilita\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito em processo falimentar de uma sociedade de servi\u00e7os m\u00e9dico-hospitalares. O magistrado da Vara de Fal\u00eancias e Recupera\u00e7\u00f5es Judiciais extinguiu a habilita\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito, sem resolu\u00e7\u00e3o do m\u00e9rito, ao fundamento de que n\u00e3o foi comprovada a desist\u00eancia da execu\u00e7\u00e3o pela Fazenda Nacional, configurando-se o bis in idem. A decis\u00e3o foi mantida em segunda inst\u00e2ncia.<\/span><\/p>\n

Ao STJ, a Uni\u00e3o alegou que ajuizar a execu\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi uma op\u00e7\u00e3o, pois, quando isso ocorreu, ainda n\u00e3o havia sido decretada a fal\u00eancia da empresa. Sustentou que seria imposs\u00edvel receber o cr\u00e9dito caso n\u00e3o fosse admitida a sua habilita\u00e7\u00e3o na fal\u00eancia, visto que o processo executivo foi arquivado para aguardar o desfecho do processo falimentar, no qual o pedido de habilita\u00e7\u00e3o foi extinto sob o fundamento do \u00f3bice da dupla garantia.<\/span><\/p>\n

Concurso formal e concurso material na fal\u00eancia<\/span><\/p>\n

Em seu voto, Salom\u00e3o lembrou que tanto o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN) quanto a Lei 6.830\/1980 (Lei de Execu\u00e7\u00e3o Fiscal) disp\u00f5em que a cobran\u00e7a judicial do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio n\u00e3o \u00e9 sujeita a concurso de credores ou habilita\u00e7\u00e3o em fal\u00eancia, recupera\u00e7\u00e3o judicial, liquida\u00e7\u00e3o, invent\u00e1rio ou arrolamento. Decorrente disso, a Lei 11.101\/2005 preceituou que a quebra \u2013 assim como o deferimento da recupera\u00e7\u00e3o judicial \u2013 n\u00e3o tem o efeito de paralisar o processo de execu\u00e7\u00e3o fiscal, nem de desconstituir a penhora realizada.<\/span><\/p>\n

O ministro explicou que esse entendimento sempre partiu da premissa da exist\u00eancia de dois tipos de concursos na fal\u00eancia: o concurso formal e o material. O formal \u2013 ou processual \u2013 decorre do ju\u00edzo universal e indivis\u00edvel competente para as a\u00e7\u00f5es sobre bens, interesses e neg\u00f3cios da falida.<\/span><\/p>\n

“\u00c9 certo que os cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios n\u00e3o se submetem ao concurso formal (ou processual) instaurado com a decreta\u00e7\u00e3o da fal\u00eancia ou com o deferimento da recupera\u00e7\u00e3o judicial, vale dizer, n\u00e3o se subordinam \u00e0 vis attractiva (for\u00e7a atrativa) do ju\u00edzo falimentar ou recuperacional, motivo pelo qual as execu\u00e7\u00f5es fiscais ter\u00e3o curso normal nos ju\u00edzos competentes”, disse ele.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 o material \u2013 ou obrigacional \u2013 \u00e9 aquele pelo qual dever\u00e1 o credor receber de acordo com a ordem de prefer\u00eancia legal. Segundo Salom\u00e3o, “os credores tribut\u00e1rios sujeitam-se ao concurso material decorrente da fal\u00eancia, pois dever\u00e3o respeitar os rateios do produto da liquida\u00e7\u00e3o dos bens de acordo com a ordem legal de classifica\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos (LREF, artigos 83 e 84)”.<\/span><\/p>\n

Jurisprud\u00eancia refor\u00e7ada pela Lei 14.112\/2020<\/span><\/p>\n

O magistrado salientou que, de fato, a jurisprud\u00eancia do STJ sempre considerou que a op\u00e7\u00e3o pela habilita\u00e7\u00e3o implicaria ren\u00fancia \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o do rito da execu\u00e7\u00e3o fiscal previsto na Lei 6.830\/1980, entendimento este que deve ser mantido e que, inclusive, foi refor\u00e7ado com a publica\u00e7\u00e3o recente da Lei 14.112\/2020.<\/span><\/p>\n

Ele ressaltou ainda que, sob a vig\u00eancia da Lei 11.101\/2005 antes da reforma e da Lei Complementar 118\/2005, o cr\u00e9dito tribut\u00e1rio n\u00e3o se sujeitava \u00e0 classifica\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos, cabendo ao fisco prosseguir nas execu\u00e7\u00f5es fora da fal\u00eancia. Entretanto, segundo o ministro, a mudan\u00e7a promovida pela nova lei \u2013 a qual adotou a perspectiva da an\u00e1lise econ\u00f4mica do direito \u2013 revela a busca pela efici\u00eancia nos processos relacionados \u00e0 fal\u00eancia, o que inclui evitar a sobreposi\u00e7\u00e3o de formas de satisfa\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito e a caracteriza\u00e7\u00e3o da d\u00faplice garantia.<\/span><\/p>\n

“A nova legisla\u00e7\u00e3o estabeleceu procedimento espec\u00edfico denominado ‘incidente de classifica\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito p\u00fablico’, a ser instaurado de of\u00edcio pelo ju\u00edzo falimentar \u2013 uma forma especial de habilita\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos fiscais na fal\u00eancia, e que enseja, conforme previs\u00e3o expressa, a suspens\u00e3o das execu\u00e7\u00f5es fiscais at\u00e9 o encerramento da fal\u00eancia, sem preju\u00edzo da possibilidade de prosseguimento contra os correspons\u00e1veis”, esclareceu o relator.<\/span><\/p>\n

No caso em julgamento, Salom\u00e3o ressaltou que, embora a Fazenda P\u00fablica n\u00e3o tenha requerido a extin\u00e7\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o, consta que ela pleiteou o sobrestamento e o arquivamento do feito executivo, ato que torna aceit\u00e1vel o pedido de habilita\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito da Uni\u00e3o, de acordo com a inova\u00e7\u00e3o trazida pelo inciso V do par\u00e1grafo 4\u00ba do artigo 7-A da Lei 14.112\/2020.<\/span><\/p>\n

“Penso que, no presente caso, \u00e9 cab\u00edvel o pedido de habilita\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito da Fazenda P\u00fablica, haja vista que efetivado o pedido de suspens\u00e3o do feito da execu\u00e7\u00e3o fiscal, o que se mostra suficiente para afastar o \u00f3bice da d\u00faplice garantia e, por conseguinte, da ocorr\u00eancia de bis in idem”.<\/span><\/p>\n

REsp 1872153.<\/span><\/p>\n

FONTE: STJ<\/strong><\/span><\/p>\n

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