{"id":20148,"date":"2021-11-17T10:24:08","date_gmt":"2021-11-17T13:24:08","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=20148"},"modified":"2021-11-17T10:24:08","modified_gmt":"2021-11-17T13:24:08","slug":"justica-do-rio-permite-inclusao-de-debitos-de-ipva-em-parcelamento","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/11\/17\/justica-do-rio-permite-inclusao-de-debitos-de-ipva-em-parcelamento\/","title":{"rendered":"JUSTI\u00c7A DO RIO PERMITE INCLUS\u00c3O DE D\u00c9BITOS DE IPVA EM PARCELAMENTO"},"content":{"rendered":"

Governo do Estado excluiu imposto de programa especial, por meio de decreto.<\/span><\/p>\n

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Uma contribuinte do Rio de Janeiro obteve na Justi\u00e7a o direito de parcelar, com descontos de at\u00e9 90%, d\u00edvidas de IPVA. Ela recorreu ao Judici\u00e1rio depois de o governo fluminense, por meio de decreto, excluir do programa especial de parcelamento os d\u00e9bitos do imposto pago por donos de ve\u00edculos e do ITD, tributo que incide sobre doa\u00e7\u00f5es e heran\u00e7as.<\/span><\/p>\n

Especialistas consideram a decis\u00e3o um importante precedente para outros contribuintes na mesma situa\u00e7\u00e3o, que tamb\u00e9m recorrerem \u00e0 Justi\u00e7a.<\/span><\/p>\n

O Programa Especial de Parcelamento de Cr\u00e9ditos Tribut\u00e1rios do Estado do Rio de Janeiro (PEP-RJ) est\u00e1 previsto na Lei Complementar n\u00ba 189, de 2020, que trata de d\u00edvidas de ICMS. O artigo 11 estende os benef\u00edcios previstos para alcan\u00e7ar d\u00e9bitos de IPVA e ITD. Contudo, o Decreto n\u00ba 47.488, editado em fevereiro deste ano pelo governo do Estado, revogou o efeito da medida.<\/span><\/p>\n

A justificativa foi a de que o artigo 11 n\u00e3o seria aplic\u00e1vel \u201cpor violar a veda\u00e7\u00e3o contida no inciso IX do artigo 8\u00ba da Lei Complementar Federal n\u00ba 159\u201d. O dispositivo impede concess\u00e3o, prorroga\u00e7\u00e3o, renova\u00e7\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de incentivo ou benef\u00edcio de natureza tribut\u00e1ria \u201cda qual decorra ren\u00fancia de receita\u201d.<\/span><\/p>\n

Com a veda\u00e7\u00e3o, uma contribuinte do IPVA, com d\u00e9bitos em aberto relativos a seis anos, decidiu recorrer \u00e0 Justi\u00e7a. Alega no pedido que a exclus\u00e3o do imposto do PEPRJ seria ilegal. \u201cUm decreto jamais poderia ter revogado o disposto em uma lei complementar\u201d, diz a advogada Ana Carolina Gandra, s\u00f3cia da s\u00f3cia do Gandra Advogados, que a defende. \u201cA inclus\u00e3o do IPVA e do ITD foi motivo de grande comemora\u00e7\u00e3o. \u201d<\/span><\/p>\n

Os benef\u00edcios oferecidos no parcelamento s\u00e3o atraentes: descontos de juros e multas de 90% a 30% do valor devido, de acordo com o prazo de parcelamento escolhido – \u00e0 vista ou em at\u00e9 60 parcelas mensais. O prazo para ades\u00e3o encerrou-se em 31 de agosto.<\/span><\/p>\n

Puderam ser inclu\u00eddos no PEP-RJ d\u00e9bitos tribut\u00e1rios com fatos geradores ocorridos at\u00e9 31 de dezembro de 2020, mesmo que j\u00e1 inscritos na d\u00edvida ativa. O valor m\u00ednimo das parcelas \u00e9 de 450 Ufirs (R$ 1.667,38 em valores atuais).<\/span><\/p>\n

A senten\u00e7a favor\u00e1vel \u00e0 contribuinte foi proferida no fim de outubro. Nela, o juiz Alexandre Correa Leite, dos Juizados Especiais Fazend\u00e1rios, afirma que \u201cn\u00e3o cabe ao chefe do executivo, por ato pr\u00f3prio, revogar\/negar vig\u00eancia a texto expresso de lei – inclusive lei sancionada pelo governador\u201d (processo n\u00ba 0069076-74.2021.8.19.0001).<\/span><\/p>\n

Ele lembra, na decis\u00e3o, que uma lei complementar que alterou posteriormente o per\u00edodo de ocorr\u00eancia dos fatos geradores abrangidos pelo PEP-RJ e a data de ades\u00e3o, LC n\u00ba 191, editada em junho, manteve o artigo 11, \u201co que, repita-se, permite a inclus\u00e3o de outros d\u00e9bitos fiscais no programa de parcelamento\u201d.<\/span><\/p>\n

O juiz cita na senten\u00e7a caso semelhante, que discutiu legisla\u00e7\u00e3o anterior, analisado pelo Tribunal de Justi\u00e7a do Rio de Janeiro (TJ-RJ) – agravo de instrumento n\u00ba 0008608- 21.2019.8.19.0000. Os desembargadores tamb\u00e9m entenderam que um decreto n\u00e3o pode restringir direito estabelecido em lei.<\/span><\/p>\n

Para o advogado tributarista Breno de Paula, s\u00f3cio do Arquilau de Paula Advogados Associados, a decis\u00e3o \u00e9 um importante precedente para os contribuintes. Ele lembra que o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN), no artigo 99, estabelece que o conte\u00fado e alcance dos decretos restringem-se aos das leis.<\/span><\/p>\n

\u201cOs decretos n\u00e3o podem, obviamente, inovar em nenhuma mat\u00e9ria sujeita \u00e0 reserva da lei. N\u00e3o pode o decreto regulamentar sobrepor os ditames de lei tendo em vista o sistema hier\u00e1rquico de normas do ordenamento jur\u00eddico brasileiro\u201d, afirma o tributarista.<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Arthur Rosa<\/strong><\/span><\/p>\n

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