{"id":19875,"date":"2021-11-03T10:25:55","date_gmt":"2021-11-03T13:25:55","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=19875"},"modified":"2021-11-03T10:25:55","modified_gmt":"2021-11-03T13:25:55","slug":"advogados-articulam-mudanca-na-lei-de-execucoes-fiscais","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/11\/03\/advogados-articulam-mudanca-na-lei-de-execucoes-fiscais\/","title":{"rendered":"ADVOGADOS ARTICULAM MUDAN\u00c7A NA LEI DE EXECU\u00c7\u00d5ES FISCAIS"},"content":{"rendered":"

Movimento \u00e9 para que contribuintes possam usar as compensa\u00e7\u00f5es como argumento de defesa nas a\u00e7\u00f5es movidas pelo Fisco.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Sem conseguir vencer no Judici\u00e1rio, advogados tentam uma mudan\u00e7a na legisla\u00e7\u00e3o para que os contribuintes possam utilizar as compensa\u00e7\u00f5es – uso de cr\u00e9dito para pagar tributo – como argumento de defesa nas a\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o fiscal. Conseguiram apoio do deputado Jer\u00f4nimo Goergen (PP-RS). Ele “adotou” a proposta dos tributaristas e apresentou um projeto de lei (PL n\u00ba 2243\/2021).<\/span><\/p>\n

A discuss\u00e3o trata dos casos em que a Fazenda n\u00e3o concorda com a compensa\u00e7\u00e3o feita pelo contribuinte, por entender que o cr\u00e9dito era indevido, e entra com processo para cobrar o tributo que ficou descoberto.<\/span><\/p>\n

Prevalece, no Judici\u00e1rio, o entendimento de que as a\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o fiscal s\u00e3o espec\u00edficas para discutir o d\u00e9bito somente. Os contribuintes, portanto, n\u00e3o podem usar como defesa contra essas cobran\u00e7as a alega\u00e7\u00e3o de que existe um cr\u00e9dito negado administrativamente \u2013 nem discutir se tem ou n\u00e3o direito a esse cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n

Nesse formato, dizem os tributaristas, os contribuintes n\u00e3o t\u00eam chances contra o Fisco. Al\u00e9m de perder e ter que pagar os valores ao governo, afirmam, os cr\u00e9ditos que entendem ter direito e foram negados por decis\u00e3o administrativa tamb\u00e9m ficam comprometidos.<\/span><\/p>\n

No Judici\u00e1rio<\/span><\/p>\n

A derrota mais importante ocorreu no Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) na semana passada. Havia a expectativa de que a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o decidisse sobre o tema, mas os ministros declinaram do julgamento. Afirmaram que as duas turmas de direito p\u00fablico t\u00eam o mesmo entendimento sobre a mat\u00e9ria e, sem diverg\u00eancia, n\u00e3o poderiam julgar.<\/span><\/p>\n

Com essa decis\u00e3o, na pr\u00e1tica, os contribuintes n\u00e3o t\u00eam mais a quem recorrer. Ficam \u00e0 merc\u00ea de uma mudan\u00e7a de entendimento nas turmas – o que dificilmente ocorrer\u00e1 num curto espa\u00e7o de tempo.<\/span><\/p>\n

Discuss\u00e3o<\/span><\/p>\n

H\u00e1 discuss\u00e3o, no Judici\u00e1rio, sobre a correta interpreta\u00e7\u00e3o do par\u00e1grafo 3\u00ba do artigo 16 da Lei de Execu\u00e7\u00f5es Fiscais (n\u00ba 6.830, de 1980). Consta no dispositivo que n\u00e3o se pode tratar de compensa\u00e7\u00e3o nas a\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o fiscal.<\/span><\/p>\n

“N\u00e3o ser\u00e1 admitida reconven\u00e7\u00e3o, nem compensa\u00e7\u00e3o, e as exce\u00e7\u00f5es, salvo as de suspei\u00e7\u00e3o, incompet\u00eancia e impedimentos, ser\u00e3o arguidas como mat\u00e9ria preliminar e ser\u00e3o processadas e julgadas com os embargos”, diz o dispositivo.<\/span><\/p>\n

O entendimento dos advogados, no entanto, \u00e9 de que esse impedimento \u00e9 para que o contribuinte pleiteie a extin\u00e7\u00e3o do tributo por uma compensa\u00e7\u00e3o a ser realizada – proposta na pr\u00f3pria a\u00e7\u00e3o de execu\u00e7\u00e3o. \u00c9 diferente, dizem, de compensa\u00e7\u00f5es j\u00e1 efetuadas e n\u00e3o reconhecidas administrativamente. Para essa segunda hip\u00f3tese, n\u00e3o haveria veda\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

“N\u00e3o se est\u00e1 pedindo ao juiz que realize ou determine uma compensa\u00e7\u00e3o naquela a\u00e7\u00e3o, mas que reconhe\u00e7a a validade do cr\u00e9dito apresentado administrativamente e cancele os d\u00e9bitos porque a compensa\u00e7\u00e3o era suficiente para extinguir aquele d\u00e9bito”, contextualiza o advogado Julio Janolio, do escrit\u00f3rio Vinhas & Redenschi.<\/span><\/p>\n

Projeto de Lei<\/span><\/p>\n

O PL 2243\/21, apresentado pelo deputado Jer\u00f4nimo Goergen, retira da lei o trecho “nem compensa\u00e7\u00e3o”. Se aprovado no Congresso, portanto, acabaria com as discuss\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Esse tema chegou ao deputado por meio de uma articula\u00e7\u00e3o encabe\u00e7adas pelas seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) do Rio de Janeiro e do Rio Grande do Sul. Rafael Wagner, presidente da Comiss\u00e3o de Direito Tribut\u00e1rio na OAB ga\u00facha, diz h\u00e1 um desajuste de tempo. O dispositivo foi editado em 1980, mas a compensa\u00e7\u00e3o – da forma como existe hoje – s\u00f3 passou a ser poss\u00edvel na d\u00e9cada de 1990.<\/span><\/p>\n

“A Lei de Execu\u00e7\u00f5es Fiscais n\u00e3o acompanhou essa evolu\u00e7\u00e3o legislativa”, afirma. “Os tribunais t\u00eam feito uma interpreta\u00e7\u00e3o literal e, com isso, o contribuinte fica obrigado a entrar com duas a\u00e7\u00f5es, os embargos, para se defender na execu\u00e7\u00e3o fiscal, e uma a\u00e7\u00e3o anulat\u00f3ria. Ao nosso ver, isso viola o direito ao contradit\u00f3rio e \u00e0 ampla defesa, o livre acesso \u00e0 Justi\u00e7a e os pr\u00f3prios ritos de celeridade e economia processual”, ele acrescenta.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o da 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ, na semana passada, “refor\u00e7a a urg\u00eancia de o projeto ser aprovado”, complementa o advogado Maur\u00edcio Faro, presidente da Comiss\u00e3o de Direito Tribut\u00e1rio da OAB-RJ. “Temos muita tranquilidade em dizer que essa Lei de Execu\u00e7\u00f5es que tem 40 anos n\u00e3o representa realidade do sistema que temos hoje”, frisa.<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Joice Bacelo<\/strong><\/span><\/p>\n

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