{"id":19326,"date":"2021-09-30T10:26:43","date_gmt":"2021-09-30T13:26:43","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=19326"},"modified":"2021-09-30T10:26:43","modified_gmt":"2021-09-30T13:26:43","slug":"multa-de-mora-no-regime-drawback-suspensao-so-incide-30-dias-apos-o-prazo-para-a-exportacao-frustrada","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/09\/30\/multa-de-mora-no-regime-drawback-suspensao-so-incide-30-dias-apos-o-prazo-para-a-exportacao-frustrada\/","title":{"rendered":"MULTA DE MORA NO REGIME DRAWBACK-SUSPENS\u00c3O S\u00d3 INCIDE 30 DIAS AP\u00d3S O PRAZO PARA A EXPORTA\u00c7\u00c3O FRUSTRADA"},"content":{"rendered":"

A 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ estabeleceu que n\u00e3o \u00e9 exig\u00edvel multa de mora quando o contribuinte importa insumos pelo regime drawback na modalidade suspens\u00e3o e, n\u00e3o cumprindo a obriga\u00e7\u00e3o de exportar as mercadorias no prazo determinado, recolhe os tributos devidos em at\u00e9 30 dias.<\/span><\/p>\n

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A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) estabeleceu que n\u00e3o \u00e9 exig\u00edvel multa de mora quando o contribuinte importa insumos pelo regime drawback na modalidade suspens\u00e3o e, n\u00e3o cumprindo a obriga\u00e7\u00e3o de exportar as mercadorias no prazo determinado, recolhe os tributos devidos em at\u00e9 30 dias.<\/span><\/p>\n

Nessa modalidade, o Imposto de Importa\u00e7\u00e3o e o Imposto sobre Produtos Industrializados incidentes sobre a aquisi\u00e7\u00e3o de insumos no exterior ficam suspensos at\u00e9 a posterior exporta\u00e7\u00e3o, em prazo determinado, das mercadorias produzidas. Para os ministros, se ocorrer o pagamento dos tributos em 30 dias ap\u00f3s o vencimento do prazo para a exporta\u00e7\u00e3o frustrada, n\u00e3o se justifica a aplica\u00e7\u00e3o de multa. A decis\u00e3o considerou normas do Decreto 4.543\/2002 \u2013 aplic\u00e1vel na \u00e9poca dos fatos em discuss\u00e3o \u2013, hoje reproduzidas no Decreto 6.759\/2009.<\/span><\/p>\n

O colegiado deu provimento aos embargos de diverg\u00eancia opostos por uma empresa contra ac\u00f3rd\u00e3o da Segunda Turma que havia conclu\u00eddo pela incid\u00eancia de juros de mora e multa, ao fundamento de que o prazo de 30 dias previsto no artigo 342 do Decreto 4.543\/2002 “n\u00e3o tem o cond\u00e3o de alterar a data de constitui\u00e7\u00e3o da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, tampouco a data de pagamento dos tributos sem encargos morat\u00f3rios”.<\/span><\/p>\n

A empresa citou como paradigma ac\u00f3rd\u00e3o no qual a Primeira Turma, em situa\u00e7\u00e3o similar, compreendeu que n\u00e3o incidiria a penalidade se o pagamento dos tributos fosse feito no prazo previsto pelo decreto.<\/span><\/p>\n

Fato gerador dos tributos suspensos<\/span><\/p>\n

O relator dos embargos de diverg\u00eancia, ministro S\u00e9rgio Kukina, explicou que o drawback \u00e9 um regime aduaneiro especial, consistente “na suspens\u00e3o ou elimina\u00e7\u00e3o de tributos incidentes sobre os insumos importados, para compor a produ\u00e7\u00e3o nacional, agregar valor ao produto a ser exportado”.<\/span><\/p>\n

“Portanto, trata-se de um incentivo \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o, visto que as opera\u00e7\u00f5es contempladas pelo drawback s\u00e3o aquelas em que se importam insumos para emprego na fabrica\u00e7\u00e3o ou no aperfei\u00e7oamento de produtos a serem depois exportados”, acrescentou.<\/span><\/p>\n

Em seu voto, o magistrado distinguiu dois marcos temporais espec\u00edficos do drawback-suspens\u00e3o: o primeiro, relativo ao momento de ocorr\u00eancia do fato gerador dos tributos provisoriamente suspensos (e seus consect\u00e1rios legais); o segundo, referente \u00e0 hip\u00f3tese de incid\u00eancia da multa morat\u00f3ria, em virtude do descumprimento da condi\u00e7\u00e3o resolutiva.<\/span><\/p>\n

No primeiro caso, o relator observou que o fato gerador dos tributos incidentes nesse regime ocorre na data do registro da declara\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o na reparti\u00e7\u00e3o aduaneira. “O pagamento das respectivas exa\u00e7\u00f5es \u00e9 que fica, em princ\u00edpio, postergado para o prazo de um ano ap\u00f3s esse momento, e apenas se n\u00e3o houver o implemento de sua condi\u00e7\u00e3o resolutiva, mediante o ato de exporta\u00e7\u00e3o”, esclareceu.<\/span><\/p>\n

De acordo com o ministro, n\u00e3o sendo cumprida a condi\u00e7\u00e3o estabelecida para a frui\u00e7\u00e3o do incentivo (pela aus\u00eancia da exporta\u00e7\u00e3o), os juros e a corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria sobre os tributos suspensos devem fluir a partir do seu fato gerador, ou seja, a partir do respectivo registro da declara\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o na reparti\u00e7\u00e3o aduaneira.<\/span><\/p>\n

Marco inicial da mora do contribuinte<\/span><\/p>\n

“Diverso, no entanto, desponta o vi\u00e9s temporal ligado \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da questionada multa morat\u00f3ria. Tal penalidade, tendo por pressuposto o descumprimento da obriga\u00e7\u00e3o de exportar, s\u00f3 poder\u00e1 incidir ap\u00f3s escoado o prazo de 30 dias, cujos alicerces vinham descritos nos artigos 340 e 342 do revogado Decreto 4.543\/2002”, afirmou Kukina.<\/span><\/p>\n

Ele destacou outro precedente da Primeira Turma, no qual o colegiado consignou que, no regime especial drawback-suspens\u00e3o, “o termo inicial para fins de multa e juros morat\u00f3rios ser\u00e1 o 31\u00ba dia do inadimplemento do compromisso de exportar, ou seja, quando escoado o prazo da suspens\u00e3o”.<\/span><\/p>\n

Conforme o precedente, \u00e9 s\u00f3 a partir da\u00ed que se considera o contribuinte em mora, em raz\u00e3o do descumprimento da norma que determina o pagamento do tributo no regime especial at\u00e9 30 dias ap\u00f3s a n\u00e3o concretiza\u00e7\u00e3o da exporta\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Ac\u00f3rd\u00e3o no EREsp 1.580.304.<\/span><\/p>\n

FONTE: STJ<\/strong><\/span><\/p>\n

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