{"id":19305,"date":"2021-09-30T10:20:36","date_gmt":"2021-09-30T13:20:36","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=19305"},"modified":"2021-09-30T10:20:36","modified_gmt":"2021-09-30T13:20:36","slug":"carf-afasta-necessidade-de-vinculacao-fisica-entre-insumo-e-produto-no-drawback","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/09\/30\/carf-afasta-necessidade-de-vinculacao-fisica-entre-insumo-e-produto-no-drawback\/","title":{"rendered":"CARF AFASTA NECESSIDADE DE VINCULA\u00c7\u00c3O F\u00cdSICA ENTRE INSUMO E PRODUTO NO DRAWBACK"},"content":{"rendered":"

Voto vencedor considerou que n\u00e3o cabe comparar quantidade de insumos importados com a de produtos exportados.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

A 1\u00aa Turma da 4\u00aa C\u00e2mara da 3\u00aa Se\u00e7\u00e3o do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf) deu provimento parcial a recurso da General Electric do Brasil Ltda., cancelando parte dos lan\u00e7amentos para cobran\u00e7a do Imposto de Importa\u00e7\u00e3o e Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), ap\u00f3s autua\u00e7\u00e3o do fisco por uso indevido do benef\u00edcio do regime drawback na modalidade suspens\u00e3o. A decis\u00e3o se deu por desempate pr\u00f3-contribuinte.<\/span><\/p>\n

Venceu a tese divergente, apresentada pela conselheira Fernanda Kotzias, de que n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria a correspond\u00eancia f\u00edsica exata entre insumo e produto exportado para aproveitamento do regime drawback.<\/span><\/p>\n

A turma optou por aplicar o desempate pr\u00f3-contribuinte em vez do voto de qualidade ap\u00f3s debater se o processo envolveria quest\u00e3o tribut\u00e1ria ou aduaneira. Por entender que o caso diz respeito a mat\u00e9ria tribut\u00e1ria, acabou decidindo-se pela aplica\u00e7\u00e3o do artigo 19-E da lei 10.522, conforme reda\u00e7\u00e3o dada pela lei 13.988\/2020.<\/span><\/p>\n

O drawback \u00e9 um regime aduaneiro que concede isen\u00e7\u00f5es e vantagens competitivas para exportadores. Na modalidade suspens\u00e3o, o regime permite que a empresa compre, com suspens\u00e3o de tributos, insumos nacionais ou importados que ser\u00e3o usados na fabrica\u00e7\u00e3o de produtos com destino a exporta\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No caso concreto, a Receita Federal entendeu que n\u00e3o cabia o aproveitamento da suspens\u00e3o de tributos devido a infra\u00e7\u00f5es e irregularidades detectadas em atos concess\u00f3rios, instrumentos vinculados \u00e0s opera\u00e7\u00f5es de compra de insumos para a produ\u00e7\u00e3o de mercadorias para exporta\u00e7\u00e3o. Assim, o contribuinte foi autuado para pagamento de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios no valor de R$ 886 mil e R$ 774 mil, inclusos multa de of\u00edcio e juros de mora.<\/span><\/p>\n

Entre os problemas apontados pelo fisco estavam a aus\u00eancia de vincula\u00e7\u00e3o entre o ato concess\u00f3rio e o registro de exporta\u00e7\u00e3o, enquadramento incorreto do ato de exporta\u00e7\u00e3o, produtos exportados n\u00e3o amparados pelo ato concess\u00f3rio, registros de exporta\u00e7\u00e3o pertencentes a outras empresas e registros de exporta\u00e7\u00e3o vencidos.<\/span><\/p>\n

Em uma auditoria, a fiscaliza\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m teria detectado a aus\u00eancia de vincula\u00e7\u00e3o f\u00edsica entre os insumos importados e os produtos exportados nos quais supostamente seriam usados. Na auditoria, o fisco fez um comparativo entre os insumos importados pelo contribuinte e os produtos exportados, e aplicou os tributos sobre o excedente.<\/span><\/p>\n

A DRJ manteve a maior parte dos lan\u00e7amentos, cancelando somente a exig\u00eancia dos tributos relacionados aos registros de exporta\u00e7\u00e3o pertencentes a outras empresas.<\/span><\/p>\n

Deveres instrumentais<\/span><\/p>\n

A advogada de defesa sustentou que n\u00e3o h\u00e1 qualquer condicionante, no regime de drawback, relacionado \u00e0 confirma\u00e7\u00e3o de que o insumo importado tenha sido usado no produto final exportado. Segundo a defensora, a \u00fanica condi\u00e7\u00e3o exigida \u00e9 que a exporta\u00e7\u00e3o tenha acontecido.<\/span><\/p>\n

A defesa tamb\u00e9m argumentou que as irregularidades constatadas nos atos concess\u00f3rios e registros de exporta\u00e7\u00e3o s\u00e3o erros formais e descumprimentos de deveres instrumentais. Assim, deveria ser aplicada a multa de of\u00edcio correspondente em vez da cobran\u00e7a dos tributos.<\/span><\/p>\n

O relator, no entanto, n\u00e3o concordou que o fato de os erros serem suspostamente instrumentais afastaria a possibilidade de cobran\u00e7a dos tributos. \u201cHoje, a lei atribui determinadas consequ\u00eancias, como a exig\u00eancia de tributo suspenso pelo regime drawback no caso de descumprimento de deveres instrumentais\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

O conselheiro disse ainda que a lei estabelece um crit\u00e9rio de vincula\u00e7\u00e3o f\u00edsica e que tal crit\u00e9rio \u00e9 amplamente aceito no Carf. Ele votou para manter na integralidade o ac\u00f3rd\u00e3o da DRJ, afastando somente os lan\u00e7amentos relacionados aos registros de exporta\u00e7\u00e3o pertencentes a outras empresas.<\/span><\/p>\n

A conselheira Fernanda Vieira Kotzias abriu diverg\u00eancia. Para a julgadora, n\u00e3o cabe o procedimento adotado pela Receita, de fazer um comparativo entre a quantidade de insumos importados e a de produtos exportados e aplicar tributa\u00e7\u00e3o sobre o excedente. Assim, votou para afastar os lan\u00e7amentos relacionados \u00e0 auditoria. Ela foi acompanhada por tr\u00eas conselheiros.<\/span><\/p>\n

O processo tramita com o n\u00famero 13603.001248\/2002-11.<\/span><\/p>\n

FONTE: JOTA – Por Mariana Branco<\/strong><\/span><\/p>\n

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