{"id":18461,"date":"2021-08-18T10:37:40","date_gmt":"2021-08-18T13:37:40","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=18461"},"modified":"2021-08-18T10:37:40","modified_gmt":"2021-08-18T13:37:40","slug":"resolucao-do-senado-que-reduziu-icms-para-produtos-importados-e-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/08\/18\/resolucao-do-senado-que-reduziu-icms-para-produtos-importados-e-constitucional\/","title":{"rendered":"RESOLU\u00c7\u00c3O DO SENADO QUE REDUZIU ICMS PARA PRODUTOS IMPORTADOS \u00c9 CONSTITUCIONAL"},"content":{"rendered":"

Prevaleceu o entendimento de que a medida visou p\u00f4r fim \u00e0 chamada “Guerra dos Portos”, em que os estados concedem benef\u00edcios fiscais sem o aval do Confaz.<\/span><\/p>\n

O Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a constitucionalidade da Resolu\u00e7\u00e3o 13\/2012 do Senado Federal, que reduziu para 4% as al\u00edquotas interestaduais do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) incidente sobre produtos importados. A decis\u00e3o, por maioria de votos, foi tomada na sess\u00e3o virtual encerrada em 16\/8.<\/span><\/p>\n

Na A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4858, a Mesa Diretora da Assembleia Legislativa do Estado do Esp\u00edrito Santo sustentava que o Senado Federal n\u00e3o teria compet\u00eancia para fixar al\u00edquotas de ICMS ou legislar sozinho sobre com\u00e9rcio exterior, porque essa prerrogativa seria do Congresso Nacional como um todo, por meio de lei complementar. Tamb\u00e9m argumentava, entre outros pontos, que a resolu\u00e7\u00e3o cria discrimina\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria entre produtos estrangeiros e nacionais, ferindo o princ\u00edpio da isonomia e as normas de prote\u00e7\u00e3o \u00e0 ind\u00fastria nacional.<\/span><\/p>\n

Guerra dos Portos<\/span><\/p>\n

Prevaleceu, no julgamento, o voto do ministro Gilmar Mendes pela improced\u00eancia da a\u00e7\u00e3o. Segundo ele, a norma procurou p\u00f4r fim \u00e0 chamada “Guerra dos Portos”, em que alguns estados concediam benef\u00edcios fiscais, como a redu\u00e7\u00e3o de ICMS, para atrair para si o desembara\u00e7o aduaneiro de produtos importados, sem o aval do Confaz.<\/span><\/p>\n

A seu ver, o Senado encontrou “uma resposta adequada e dentro das balizas constitucionais” para resolver a disputa fiscal e ainda conseguiu equacionar outros problemas de origem comum, como a defesa da ind\u00fastria nacional, o d\u00e9ficit na balan\u00e7a comercial e a redu\u00e7\u00e3o de receitas de outros entes federados.<\/span><\/p>\n

O ministro lembrou que o STF j\u00e1 reconheceu, em outras ocasi\u00f5es, a validade das resolu\u00e7\u00f5es do Senado sobre conv\u00eanios firmados entre estados ou lei complementar para tratar de quest\u00f5es referentes a al\u00edquotas de ICMS, como no julgamento de a\u00e7\u00f5es ajuizadas contra as Resolu\u00e7\u00f5es 129\/1979 e 22\/1989. Assim, concluiu que a resolu\u00e7\u00e3o questionada na a\u00e7\u00e3o n\u00e3o invadiu a disciplina conferida pelo texto constitucional \u00e0 lei complementar, mas se limitou \u00e0 fixa\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas interestaduais relativamente a mercadorias e servi\u00e7os oriundos do exterior.<\/span><\/p>\n

Relator<\/span><\/p>\n

Ficou vencido o relator, ministro Edson Fachin, que julgava a a\u00e7\u00e3o procedente, por entender que a resolu\u00e7\u00e3o viola o princ\u00edpio constitucional da igualdade tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

ADI 4858<\/span><\/p>\n

FONTE: STF<\/strong><\/span><\/p>\n

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