{"id":18304,"date":"2021-08-11T10:27:43","date_gmt":"2021-08-11T13:27:43","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=18304"},"modified":"2021-08-11T10:27:43","modified_gmt":"2021-08-11T13:27:43","slug":"stj-discute-se-aumento-de-1-da-cofins-vale-para-importados-de-aliquota-zerada","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/08\/11\/stj-discute-se-aumento-de-1-da-cofins-vale-para-importados-de-aliquota-zerada\/","title":{"rendered":"STJ DISCUTE SE AUMENTO DE 1% DA COFINS VALE PARA IMPORTADOS DE AL\u00cdQUOTA ZERADA"},"content":{"rendered":"

A partir de 2011, o governo incluiu na lei o par\u00e1grafo 21 do artigo 8\u00ba, com a previs\u00e3o de que, para determinados produtos, a al\u00edquota da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o sofresse um aumento.<\/span><\/p>\n

A 1\u00aa Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a come\u00e7ou a julgar, nesta ter\u00e7a-feira (10\/8), se a majora\u00e7\u00e3o de 1% da al\u00edquota Cofins a produtos importados, feita de maneira generalizada pela Lei 12.844\/2013, \u00e9 aplic\u00e1vel aos produtos que anteriormente foram taxados com al\u00edquota zero.<\/span><\/p>\n

O processo envolve a Azul Linhas A\u00e9reas e trata da importa\u00e7\u00e3o de aeronaves e seus componentes (no caso, especificamente os motores). S\u00e3o itens que se encontram entre os listados pelo par\u00e1gragfo 12 do artigo 8\u00ba da Lei 10.865\/2004, para os quais a al\u00edquota da contribui\u00e7\u00e3o \u00e0 Cofins \u00e9 zero.<\/span><\/p>\n

A partir de 2011, o governo incluiu na lei o par\u00e1grafo 21 do artigo 8\u00ba, com a previs\u00e3o de que, para determinados produtos, a al\u00edquota da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o sofresse um aumento. Dentre eles, aeronaves e seus motores.<\/span><\/p>\n

A altera\u00e7\u00e3o foi feita por sucessivas medidas provis\u00f3rias e culminou na edi\u00e7\u00e3o da Lei 12.844\/2013, sempre com prazo certo. A \u00faltima atualiza\u00e7\u00e3o foi feita pela Lei 13.670\/2018 e fixou aumento de 1% at\u00e9 31 de dezembro de 2020. Essa majora\u00e7\u00e3o foi recentemente considerada constitucional pelo Supremo Tribunal Federal.<\/span><\/p>\n

Para a Azul Linhas A\u00e9reas, h\u00e1 um confronto de normas: uma que aumenta de maneira generalizada o Cofins-Importa\u00e7\u00e3o em 1% e outra que fixa de maneira espec\u00edfica a al\u00edquota zero para determinados produtos.<\/span><\/p>\n

Nesse conflito, defende que prevale\u00e7a a regra espec\u00edfica sobre a regra gen\u00e9rica. Para a empresa, alterar a al\u00edquota zero significa implantar tributo, o que s\u00f3 poderia ser feito mediante legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica \u2014 e n\u00e3o gen\u00e9rica. Essa tese foi acatada pelo Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No Recurso Especial julgado pela 1\u00aa Turma, a Fazenda afirma que a norma que fixa al\u00edquota zero para aeronaves e seus motores, de fato, n\u00e3o foi revogada. Mas que isso n\u00e3o impede o acr\u00e9scimo de 1% previsto tamb\u00e9m por lei.<\/span><\/p>\n

Diz que, se o produto era taxado em 0%, pelo par\u00e1grafo 21 do artigo 8\u00ba da Lei 10.865\/2004 ele passa a ser taxado de 1%, sem qualquer ilegalidade. Inclusive porque se a Uni\u00e3o considerasse a norma da al\u00edquota zero revogada, essa taxa subiria para 8,6% (7,6% originalmente taxado, mais 1%).<\/span><\/p>\n

No STJ, os \u00fanicos precedentes sobre o tema v\u00eam da 2\u00aa Turma, que em algumas oportunidades decidiu de forma un\u00e2nime dando raz\u00e3o \u00e0 tese fazend\u00e1ria. A empresa a\u00e9rea deposita suas confian\u00e7as no precedente recente da 1\u00aa Turma sobre mat\u00e9ria an\u00e1loga. Em setembro, considerou que o aumento de 1% da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o n\u00e3o incide sobre medicamentos.<\/span><\/p>\n

Voto do relator<\/strong><\/span><\/p>\n

O julgamento foi interrompido por pedido de vista da ministra Regina Helena Costa. At\u00e9 agora, apenas o relator, ministro Benedito Gon\u00e7alves, votou. Ele pediu vista regimental depois de ouvir as sustenta\u00e7\u00f5es orais em 6 de junho e, nesta ter\u00e7a-feira, votou no sentido de reformar o ac\u00f3rd\u00e3o do TRF-1 para permitir a majora\u00e7\u00e3o da al\u00edquota de Cofins-Importa\u00e7\u00e3o para 1%. A proposta unifica a jurisprud\u00eancia das turmas de Direito Privado do STJ.<\/span><\/p>\n

Para o relator, o julgador optou por fazer adi\u00e7\u00e3o de 1% da Cofins de forma indistinta, seja qual fosse a al\u00edquota anteriormente praticada. Portanto, n\u00e3o h\u00e1 revoga\u00e7\u00e3o de al\u00edquota zero<\/span><\/p>\n

“O debate entre norma geral e norma especial tem lugar quando h\u00e1 antinomia aparente de normas. No caso, n\u00e3o vejo, a meu ju\u00edzo, antinomia quando um dispositivo estabelece uma al\u00edquota \u2014 ainda que seja zero \u2014 e outro estabelece a adi\u00e7\u00e3o de al\u00edquota no mesmo artigo de lei”, pontuou o relator.<\/span><\/p>\n

Distin\u00e7\u00e3o sutil<\/strong><\/span><\/p>\n

Para o ministro Benedito Gon\u00e7alves, o precedente da 1\u00aa Turma sobre a importa\u00e7\u00e3o de medicamentos tem uma distin\u00e7\u00e3o sutil, mas relevante com o caso das aeronaves.<\/span><\/p>\n

Aquele caso tratava do par\u00e1grafo 11 do artigo 8\u00ba da Lei 10.865\/2004, que autorizou o Poder Executivo a reduzir a zero as al\u00edquotas da Cofins incidentes sobre rem\u00e9dios e produtos farmac\u00eauticos. O entendimento foi o de que essa disposi\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi alterada pela inclus\u00e3o do par\u00e1grafo 21, que aumenta a al\u00edquota em 1%.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 no caso em julgamento, o par\u00e1grafo 12 do artigo 8\u00ba traz al\u00edquota ordin\u00e1ria expressamente prevista como sendo zero. Segundo o relator, torna-se “indiscut\u00edvel o reflexo imediato do acr\u00e9scimo de al\u00edquota determinado posteriormente pelo par\u00e1grafo 21 do artigo 8\u00ba”.<\/span><\/p>\n

REsp 1.926.749<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Danilo Vital<\/strong><\/span><\/p>\n

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