{"id":18226,"date":"2021-08-05T10:57:09","date_gmt":"2021-08-05T13:57:09","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=18226"},"modified":"2021-08-05T10:57:09","modified_gmt":"2021-08-05T13:57:09","slug":"segunda-turma-veda-equiparacao-de-seguro-garantia-a-deposito-em-dinheiro-para-suspensao-da-exigibilidade-do-credito-tributario","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/08\/05\/segunda-turma-veda-equiparacao-de-seguro-garantia-a-deposito-em-dinheiro-para-suspensao-da-exigibilidade-do-credito-tributario\/","title":{"rendered":"SEGUNDA TURMA VEDA EQUIPARA\u00c7\u00c3O DE SEGURO-GARANTIA A DEP\u00d3SITO EM DINHEIRO PARA SUSPENS\u00c3O DA EXIGIBILIDADE DO CR\u00c9DITO TRIBUT\u00c1RIO"},"content":{"rendered":"

\u201c\u00c9 invi\u00e1vel a equipara\u00e7\u00e3o do seguro-garantia ou da fian\u00e7a banc\u00e1ria ao dep\u00f3sito judicial em dinheiro e pelo montante integral\u201d.<\/span><\/p>\n

“\u00c9 invi\u00e1vel a equipara\u00e7\u00e3o do seguro-garantia ou da fian\u00e7a banc\u00e1ria ao dep\u00f3sito judicial em dinheiro e pelo montante integral, para efeito de suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, sob pena de afronta ao artigo 151 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN).”<\/span><\/p>\n

Com esse entendimento un\u00e2nime, a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) deu provimento parcial a recurso do munic\u00edpio de Porto Velho contra decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a de Rond\u00f4nia (TJRO) que deferiu o pedido de duas empresas para substituir por seguro-garantia os valores depositados voluntariamente em um processo.<\/span><\/p>\n

As empresas ajuizaram a\u00e7\u00e3o contra o munic\u00edpio para discutir a base de c\u00e1lculo do Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISSQN) incidente na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de constru\u00e7\u00e3o civil para a Usina Hidrel\u00e9trica de Jirau, no exerc\u00edcio de 2009. A fim de suspender a exigibilidade do cr\u00e9dito at\u00e9 o fim da a\u00e7\u00e3o de conhecimento, elas depositaram em ju\u00edzo mais de R$ 17 milh\u00f5es, relativos ao valor supostamente devido a t\u00edtulo de ISSQN.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s o tr\u00e2nsito em julgado, o ju\u00edzo de primeiro grau deferiu o levantamento dos valores incontroversos, mas negou o pedido das empresas para substituir o saldo remanescente por ap\u00f3lice de seguro-garantia \u2013 decis\u00e3o revertida pelo TJRO.<\/span><\/p>\n

O munic\u00edpio recorreu, alegando que o dep\u00f3sito n\u00e3o serviu para garantir a execu\u00e7\u00e3o, mas para suspender a exigibilidade do cr\u00e9dito, n\u00e3o havendo previs\u00e3o legal que assegure a altera\u00e7\u00e3o da garantia na segunda hip\u00f3tese. Al\u00e9m disso, as quest\u00f5es relacionadas \u00e0 substitui\u00e7\u00e3o de garantia est\u00e3o vinculadas a processos de execu\u00e7\u00e3o ou cumprimento de senten\u00e7a de natureza execut\u00f3ria, mas, no caso, trata-se de a\u00e7\u00e3o de conhecimento.<\/span><\/p>\n

O TJRO negou o recurso, levando o munic\u00edpio a buscar a reforma da decis\u00e3o no STJ.<\/span><\/p>\n

Dep\u00f3sito-garantia e dep\u00f3sito-pagamento<\/span><\/p>\n

O relator na Segunda Turma, ministro Herman Benjamin, ressaltou que o fato de o processo estar na fase de cumprimento de senten\u00e7a n\u00e3o altera a natureza do instituto jur\u00eddico da suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

O ministro esclareceu as diferen\u00e7as entre o dep\u00f3sito-garantia e o dep\u00f3sito-pagamento. Enquanto o primeiro tem natureza processual e se d\u00e1 em execu\u00e7\u00e3o fiscal, permitindo ao executado opor embargos, nos termos do artigo 16, I, da Lei 6.830\/1980, o dep\u00f3sito-pagamento tem natureza material e \u00e9 realizado em processo de conhecimento, possibilitando apenas a suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio at\u00e9 o fim da lide, conforme o artigo 151, II, do CTN.<\/span><\/p>\n

Segundo Herman Benjamin, o TJRO “partiu de premissa equivocada ao considerar a hip\u00f3tese como substitui\u00e7\u00e3o de penhora, quest\u00e3o de natureza processual, at\u00e9 porque o caso n\u00e3o \u00e9 de execu\u00e7\u00e3o fiscal, em que poderia ser realizada penhora”.<\/span><\/p>\n

Inaplicabilidade do princ\u00edpio da menor onerosidade<\/span><\/p>\n

Quanto ao princ\u00edpio da menor onerosidade, adotado pelo TJRO para deferir a substitui\u00e7\u00e3o, o relator considerou impertinente sua aplica\u00e7\u00e3o no caso. Para ele, tal princ\u00edpio \u00e9 aplic\u00e1vel no processo (ou na fase processual) de execu\u00e7\u00e3o, objetivando propiciar ao executado a utiliza\u00e7\u00e3o do meio menos oneroso, quando houver meios igualmente id\u00f4neos para a satisfa\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n

“A hip\u00f3tese dos autos n\u00e3o diz respeito \u00e0 responsabilidade patrimonial do devedor, em processo (ou fase) de execu\u00e7\u00e3o, mas \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o de dep\u00f3sito judicial em a\u00e7\u00e3o ordin\u00e1ria, promovido voluntariamente (o dep\u00f3sito) pelo contribuinte com a finalidade espec\u00edfica de suspender a exigibilidade do tributo (resultado que n\u00e3o pode ser atingido com a sua substitui\u00e7\u00e3o por seguro-garantia) “, afirmou.<\/span><\/p>\n

O relator lembrou ainda que “apenas o dep\u00f3sito judicial realizado em dinheiro e pelo montante integral \u00e9 causa de suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, conforme sedimentado no enunciado da S\u00famula 112\/STJ”.<\/span><\/p>\n

REsp 1.737.209.<\/span><\/p>\n

FONTE: STJ<\/strong><\/span><\/p>\n

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