{"id":17733,"date":"2021-07-14T10:52:32","date_gmt":"2021-07-14T13:52:32","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=17733"},"modified":"2021-07-14T10:52:32","modified_gmt":"2021-07-14T13:52:32","slug":"revisao-legal-do-valor-de-enquadramento-como-me-e-epp-nao-afasta-crime-de-informacao-falsa-em-licitacao","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/07\/14\/revisao-legal-do-valor-de-enquadramento-como-me-e-epp-nao-afasta-crime-de-informacao-falsa-em-licitacao\/","title":{"rendered":"REVIS\u00c3O LEGAL DO VALOR DE ENQUADRAMENTO COMO ME E EPP N\u00c3O AFASTA CRIME DE INFORMA\u00c7\u00c3O FALSA EM LICITA\u00c7\u00c3O"},"content":{"rendered":"

De acordo com a acusa\u00e7\u00e3o, em 2011, duas empresas teriam apresentado declara\u00e7\u00f5es falsas para participar de licita\u00e7\u00e3o restrita \u00e0s MEs e EPPs, mesmo sem se enquadrarem nessa condi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

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Para a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), as revis\u00f5es da Lei Complementar 123\/2006 quanto \u00e0 receita bruta m\u00e1xima para enquadramento como Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP) n\u00e3o descaracterizam o crime de inser\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00e3o falsa em documento p\u00fablico, para fins de participa\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00f5es, cometido anteriormente.<\/span><\/p>\n

De acordo com a acusa\u00e7\u00e3o, em 2011, duas empresas teriam apresentado declara\u00e7\u00f5es falsas para participar de licita\u00e7\u00e3o restrita \u00e0s MEs e EPPs, mesmo sem se enquadrarem nessa condi\u00e7\u00e3o, porque ultrapassavam os limites m\u00e1ximos de receita bruta anual ent\u00e3o previstos na LC 123\/2006.<\/span><\/p>\n

Considerando a entrada em vigor da LC 139\/2011 (que alterou a LC 123\/2006 e elevou os limites de receita bruta), o Tribunal Regional Federal da 2\u00aa Regi\u00e3o (TRF2) decidiu pela ocorr\u00eancia de abolitio criminis, sob o argumento de que as empresas se enquadravam nos novos patamares previstos na legisla\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal recorreu ao STJ alegando que a inten\u00e7\u00e3o do legislador, ao alterar os valores para enquadramento como ME ou EPP, n\u00e3o foi abolir eventuais fraudes cometidas antes, mas apenas adequar tais montantes \u00e0 infla\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Ambiente jur\u00eddico mais favor\u00e1vel<\/span><\/p>\n

Segundo o relator, ministro Ribeiro Dantas, o tratamento mais ben\u00e9fico \u00e0s microempresas e empresas de pequeno porte tem a finalidade constitucional de criar um ambiente jur\u00eddico favor\u00e1vel aos empreendimentos que, por seu tamanho reduzido, n\u00e3o det\u00eam estrutura para competir em condi\u00e7\u00f5es de igualdade com os “gigantes do mercado”.<\/span><\/p>\n

Assim, para tornar objetiva essa condi\u00e7\u00e3o \u2013 destacou o ministro \u2013, a legisla\u00e7\u00e3o fixou um limite de receita bruta, em dinheiro, suscet\u00edvel \u00e0s varia\u00e7\u00f5es inflacion\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

“A prop\u00f3sito, a atualiza\u00e7\u00e3o do teto de receita bruta das EPPs, dos R$ 2,4 milh\u00f5es fixados em 2006 para os R$ 3,6 milh\u00f5es da Lei Complementar 139\/2011, corresponde a pouco mais do que a infla\u00e7\u00e3o acumulada no per\u00edodo (30,78%, conforme o IPCA)”, acrescentou.<\/span><\/p>\n

Altera\u00e7\u00e3o legal do limite da receita bruta n\u00e3o retroage<\/span><\/p>\n

Ribeiro Dantas afirmou que as sucessivas revis\u00f5es dos quantitativos m\u00e1ximos da LC 123\/2006, para fazer frente \u00e0 infla\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se aplicam a anos anteriores \u2013 ainda que para fins criminais \u2013, sob pena de se instituir uma grave distor\u00e7\u00e3o concorrencial e atentar contra os pr\u00f3prios objetivos da lei.<\/span><\/p>\n

Afinal, justificou o relator, uma receita bruta de R$ 3,6 milh\u00f5es em 2012 representa, na pr\u00e1tica, um poder aquisitivo menor do que o mesmo montante em 2011.<\/span><\/p>\n

No caso julgado, frisou o ministro, a acusa\u00e7\u00e3o n\u00e3o diz que as duas empresas n\u00e3o s\u00e3o, hoje, MEs ou EPPs, mas sim que, no espec\u00edfico ano-calend\u00e1rio de 2011, n\u00e3o tinham essa qualifica\u00e7\u00e3o, a qual teria sido atestada falsamente por seus dirigentes.<\/span><\/p>\n

No entender do ministro, as altera\u00e7\u00f5es legais posteriores s\u00e3o incapazes de modificar a din\u00e2mica f\u00e1tica j\u00e1 ocorrida, porque a conduta delitiva imputada aos r\u00e9us \u00e9 a falsa declara\u00e7\u00e3o de uma situa\u00e7\u00e3o f\u00e1tico-jur\u00eddica ent\u00e3o inexistente.<\/span><\/p>\n

“Uma modifica\u00e7\u00e3o legislativa que d\u00ea novo enquadramento ao atual regime das empresas n\u00e3o muda o fato de que, em 2011, a informa\u00e7\u00e3o prestada \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica foi, em tese, falsa”, concluiu.<\/span><\/p>\n

Ao dar provimento ao recurso do Minist\u00e9rio P\u00fablico, os ministros afastaram a absolvi\u00e7\u00e3o sum\u00e1ria dos r\u00e9us e determinaram que o processo retorne ao primeiro grau para regular seguimento.<\/span><\/p>\n

AREsp 1.526.095.<\/span><\/p>\n

FONTE: STJ<\/strong><\/span><\/p>\n

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