{"id":17299,"date":"2021-06-24T10:45:33","date_gmt":"2021-06-24T13:45:33","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=17299"},"modified":"2021-06-24T11:11:10","modified_gmt":"2021-06-24T14:11:10","slug":"a-responsabilidade-dos-marketplaces-pelo-icms","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/06\/24\/a-responsabilidade-dos-marketplaces-pelo-icms\/","title":{"rendered":"A RESPONSABILIDADE DOS MARKETPLACES PELO ICMS"},"content":{"rendered":"

Leis que responsabilizam solidariamente as empresas s\u00e3o investidas desmedidas do Estado.<\/span><\/p>\n

Nos \u00faltimos anos, as empresas de intermedia\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es comerciais e de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os por plataformas eletr\u00f4nicas t\u00eam crescido substancialmente.<\/span><\/p>\n

Alguns Estados da Federa\u00e7\u00e3o t\u00eam editado leis responsabilizando solidariamente tais empresas, tamb\u00e9m conhecidas como \u201cmarketplaces\u201d, pelo pagamento do ICMS devido pelos vendedores de bens e servi\u00e7os por meio das suas plataformas.<\/span><\/p>\n

\u00c9 o caso de Estados como S\u00e3o Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Mato Grosso, Cear\u00e1 e Para\u00edba. A iniciativa deve ganhar novos adeptos.<\/span><\/p>\n

Via de regra e com algumas pequenas altera\u00e7\u00f5es entre elas, as legisla\u00e7\u00f5es destes Estados responsabilizam as empresas de marketplace pelo ICMS devido nas opera\u00e7\u00f5es ou presta\u00e7\u00f5es: (i) em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s quais tenham deixado de prestar informa\u00e7\u00f5es solicitadas pelo Fisco; (ii) quando o fornecedor contribuinte esteja em situa\u00e7\u00e3o cadastral irregular e tenha sido informado ao intermedi\u00e1rio previamente pelo Fisco; e (iii) bem como quando descumprirem demais obriga\u00e7\u00f5es previstas na legisla\u00e7\u00e3o que concorrerem para o n\u00e3o-recolhimento do tributo.<\/span><\/p>\n

Pior ainda \u00e9 a responsabiliza\u00e7\u00e3o das empresas de meios de pagamento que viabilizam a liquida\u00e7\u00e3o financeira das opera\u00e7\u00f5es realizadas por meio da plataforma de marketplace.<\/span><\/p>\n

Chama muito a aten\u00e7\u00e3o a pretens\u00e3o de responsabilizar um terceiro por opera\u00e7\u00f5es que n\u00e3o est\u00e3o sob o seu controle e da qual n\u00e3o participam. A sa\u00edda da mercadoria, a presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, a emiss\u00e3o do documento fiscal e o pr\u00f3prio pagamento ocorrem em momento posterior \u00e0 aproxima\u00e7\u00e3o das partes e ao fechamento do neg\u00f3cio. A rigor, o trabalho de aproxima\u00e7\u00e3o pelo intermedi\u00e1rio encerra antes. E isso, por si s\u00f3, n\u00e3o representa qualquer elo das plataformas com o fato gerador apto a autorizar a pretendida responsabiliza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Se as obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias espec\u00edficas ao marketplace n\u00e3o forem cumpridas, \u00e9 vi\u00e1vel impor san\u00e7\u00f5es espec\u00edficas pelos atos pr\u00f3prios e n\u00e3o responsabiliz\u00e1-la por um tributo devido por terceiros. A pretens\u00e3o tem conota\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00e3o, o que \u00e9 invi\u00e1vel no nosso ordenamento, sendo imposs\u00edvel a individualiza\u00e7\u00e3o da conduta, o nexo causal e a pr\u00f3pria proporcionalidade da pena.<\/span><\/p>\n

A responsabiliza\u00e7\u00e3o solid\u00e1ria para mat\u00e9ria depende de previs\u00e3o em lei complementar, tal como previsto no artigo 146, inciso III, al\u00ednea “b”, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988.<\/span><\/p>\n

A lei complementar n\u00ba 87\/96, que trata do ICMS, disciplina que a lei ordin\u00e1ria pode atribuir a terceiro a responsabilidade, quando os atos concorrerem para o n\u00e3o recolhimento do tributo. E as plataformas de marketplace, como dito, n\u00e3o tem qualquer participa\u00e7\u00e3o na opera\u00e7\u00e3o ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o das partes, n\u00e3o sendo minimamente razo\u00e1vel alegar, sob qualquer prisma, que concorrem para o n\u00e3o recolhimento do tributo.<\/span><\/p>\n

O C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional, que possui \u201cstatus\u201d de lei complementar, determina que poder\u00e3o ser solidariamente respons\u00e1veis pelo cumprimento da obriga\u00e7\u00e3o as pessoas que tiverem interesse comum com a situa\u00e7\u00e3o f\u00e1tica relacionada ao fato gerador e, tamb\u00e9m, aquelas expressamente designadas por lei.<\/span><\/p>\n

Em ambas as situa\u00e7\u00f5es, o terceiro deve estar vinculado ao fato gerador. E este v\u00ednculo \u00e9 jur\u00eddico e n\u00e3o econ\u00f4mico. Isto significa, no alcance reconhecido pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a, quer os terceiros sejam sujeitos da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica que deu azo \u00e0 ocorr\u00eancia do fato impon\u00edvel, tal como, por exemplo, um copropriet\u00e1rio que responde solidariamente pelo IPTU do im\u00f3vel mantido em condom\u00ednio comum.<\/span><\/p>\n

Na mesma linha, o Supremo Tribunal Federal recha\u00e7ou a possibilidade de o legislador ordin\u00e1rio instituir responsabilidade tribut\u00e1ria \u00e0queles que n\u00e3o t\u00eam contato com o fato gerador do tributo, salvo se deixarem de cumprir deveres pr\u00f3prios de colabora\u00e7\u00e3o para com a Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria e se contribu\u00edrem para o inadimplemento do contribuinte.<\/span><\/p>\n

\u00c9 mais uma investida desmedida do Estado para saciar a sua sanha arrecadat\u00f3ria, mesmo que ao arrepio da lei.<\/span><\/p>\n

Fonte: Valor Econ\u00f4mico<\/strong><\/span><\/p>\n

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