{"id":16669,"date":"2021-05-20T11:24:51","date_gmt":"2021-05-20T14:24:51","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=16669"},"modified":"2021-05-20T11:24:51","modified_gmt":"2021-05-20T14:24:51","slug":"o-desempenho-sombrio-da-economia-nos-ultimos-40-anos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/05\/20\/o-desempenho-sombrio-da-economia-nos-ultimos-40-anos\/","title":{"rendered":"O DESEMPENHO SOMBRIO DA ECONOMIA NOS \u00daLTIMOS 40 ANOS"},"content":{"rendered":"

A abertura comercial \u00e9 a m\u00e3e de todas as reformas para a volta do crescimento.<\/span><\/p>\n

O ano de 1980 representou um divisor de \u00e1guas importante no desempenho da economia brasileira do p\u00f3s-Guerra. A renda per capita do brasileiro, que vinha crescendo em m\u00e9dia 4,4% ao ano, passou a crescer a 0,8% ao ano, a partir daquele ano, segundo levantamento do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (Ipea). Entre 1945 e 1980, a renda per capita dobrava a cada 15,9 anos; entre 1980 e 2021, a proje\u00e7\u00e3o indica que dobrar\u00e1 a cada 87,5 anos. Ou seja, um brasileiro que nascer hoje, tem a expectativa que seu neto ter\u00e1 o dobro de seu poder aquisitivo.<\/span><\/p>\n

No primeiro per\u00edodo, sa\u00edmos de um pa\u00eds pobre e chegamos em 1980 a um pa\u00eds de renda m\u00e9dia. A partir de ent\u00e3o, o crescimento passou a ser muito modesto. Isto imp\u00f4s um futuro sombrio para os jovens ao impedir que tenham um padr\u00e3o de vida material superior ao usufru\u00eddo por seus pais. Um pa\u00eds que n\u00e3o cresce adequadamente n\u00e3o consegue criar empregos mais sofisticados para os que chegam ao mercado de trabalho. Criou-se no Brasil a figura do \u201cfilho-canguru\u201d (n\u00e3o tem condi\u00e7\u00f5es de ter uma vida independente ou casar), ou o jovem \u201cnem-nem\u201d, que nem estuda, nem trabalha pela falta de oportunidades.<\/span><\/p>\n

Erros de pol\u00edtica macroecon\u00f4mica foram respons\u00e1veis pela estagna\u00e7\u00e3o brasileira desde o governo militar <\/strong><\/span><\/p>\n

Existe uma palavra m\u00e1gica que resolve estes problemas e que foi resumida de forma magistral por Paul Krugman: \u201cNo longo prazo, a produtividade n\u00e3o \u00e9 tudo, mas \u00e9 quase tudo\u201d. Neste quesito, o desempenho do pa\u00eds \u00e9 decepcionante. Dados do Banco Mundial para o per\u00edodo 1990 a 2018 indicam que os ganhos de produtividade por trabalhador no Brasil foram de 0,7% ao ano, enquanto que nos pa\u00edses desenvolvidos foram de 1,4% ao ano e de 3,8% ao ano para os pa\u00edses de renda m\u00e9dia alta. Estamos ficando para tr\u00e1s at\u00e9 dos pa\u00edses que j\u00e1 s\u00e3o ricos.<\/span><\/p>\n

Sabe-se que o crescimento da produtividade por trabalhador \u00e9 id\u00eantico ao crescimento da renda per capita. Portanto, a pergunta relevante \u00e9: do que depende a produtividade? A resposta \u00e9 investimento em infraestrutura, em capital humano e sa\u00fade, progresso tecnol\u00f3gico (PT), estabilidade pol\u00edtica e seguran\u00e7a jur\u00eddica para os contratos. O pa\u00eds se sai mal em todos estes quesitos: o governo reduziu investimentos em infraestrutura, sem um programa alternativo de concess\u00f5es e parcerias com o setor privado; a universaliza\u00e7\u00e3o do ensino b\u00e1sico \u00e9 de baixa qualidade, metade da popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o tem acesso \u00e0 saneamento e o investimento em PT foi escasso ou mal dirigido. Mas aonde foi bem feito, o resultado foi espantoso: Embrapa e Embraer revolucionaram a competitividade do agroneg\u00f3cio brasileiro, que \u00e9 totalmente globalizado e produzimos um avi\u00e3o de porte m\u00e9dio que domina metade do mercado mundial. Onde foi mal feito, o resultado foi fatal: a lei de inform\u00e1tica \u00e9 o exemplo mais macabro do cacoete protecionista at\u00e1vico do governo e perseguido pelos \u201crent-seekers\u201d, como o da ind\u00fastria automobil\u00edstica.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disto, erros de pol\u00edtica macroecon\u00f4mica foram respons\u00e1veis pela estagna\u00e7\u00e3o brasileira, desde o governo militar com o II PND. Apostando – mais uma vez – na substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00e3o e endividamento externo, levou o pa\u00eds \u00e0 morat\u00f3ria da d\u00edvida externa, a hiperinfla\u00e7\u00e3o e maior isolamento do mercado mundial. Desde o Plano Real, juros altos e c\u00e2mbio baixo contribu\u00edram para uma desindustrializa\u00e7\u00e3o precoce do pa\u00eds. A \u201cnova pol\u00edtica macroecon\u00f4mica\u201d do per\u00edodo 2011-2016 foi mais um erro fatal. Para finalizar, o governo atual desdenhou a pandemia, a ci\u00eancia e a vacina\u00e7\u00e3o e o pa\u00eds est\u00e1 indo para um segundo ano de recess\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Segundo o Banco Mundial, com dados para 2019, o Brasil tinha a 4\u00aa economia mais fechada do mundo em uma compara\u00e7\u00e3o envolvendo 185 pa\u00edses. A economia s\u00f3 \u00e9 mais aberta que as economias de Bermuda, Eti\u00f3pia e EUA, com a soma de exporta\u00e7\u00f5es mais importa\u00e7\u00f5es representando 22,3% do PIB. Como \u00e9 poss\u00edvel um pa\u00eds que tinha 1,7% do PIB mundial em 2020, querer obter ganhos de escala na produ\u00e7\u00e3o, ficando fora de 98,3% do mercado mundial? Ca\u00edmos fora da globaliza\u00e7\u00e3o. Precisamos voltar para o mundo. A abertura comercial \u00e9 a m\u00e3e de todas as reformas para a volta do crescimento e crescimento da produtividade.<\/span><\/p>\n

O governo atual ainda avan\u00e7ou mais no isolamento do pa\u00eds. Sa\u00edmos do Acordo de Paris e nos aliamos ao governo Trump (at\u00e9 2020). Somos p\u00e1rias atualmente no mundo e respons\u00e1veis por uma grande amea\u00e7a ao planeta: somos os maiores disseminadores de novas cepas do SARS-Cov-19 do mundo. Com isso, n\u00e3o conseguimos avan\u00e7ar no acordo Mercosul-Uni\u00e3o Europeia e hostilizar o nosso principal parceiro comercial, a China, que absorveu no ano passado 1\/3 das exporta\u00e7\u00f5es enquanto que os EUA representaram 5,9% de nossas exporta\u00e7\u00f5es. Al\u00e9m disso, os EUA restringiram as compras do Brasil e obrigaram o pa\u00eds a comprar etanol americano a pre\u00e7os subsidiados. Confundiu-se os interesses do pa\u00eds com interesses pessoais e – obviamente – deu errado.<\/span><\/p>\n

Em uma sociedade patrimonialista, com \u201crent-seeking\u201d para grupos privilegiados, tributa\u00e7\u00e3o regressiva e parcela da popula\u00e7\u00e3o \u201cinvis\u00edvel\u201d, n\u00e3o \u00e9 surpresa termos a 5\u00aa pior distribui\u00e7\u00e3o de renda do mundo, segundo dados do Banco Mundial para 2017.<\/span><\/p>\n

Mas o Brasil tem solu\u00e7\u00e3o: \u00e9 necess\u00e1rio retomar os investimentos, que est\u00e3o atualmente deprimidos pela recess\u00e3o e por projetos invi\u00e1veis como foram os da ind\u00fastria naval e petroqu\u00edmica, absorvendo enorme quantidade de recursos sem nenhuma produ\u00e7\u00e3o. Para isso \u00e9 necess\u00e1rio um programa ambicioso de concess\u00f5es e parcerias com o setor privado nas \u00e1reas de infraestrutura de portos, aeroportos, ferrovias e hidrovias. O pa\u00eds tem dimens\u00f5es continentais e o transporte b\u00e1sico \u00e9 a ferrovia e a hidrovia. Transporte rodovi\u00e1rio \u00e9 mais uma das heran\u00e7as nefastas do \u201crent-seeking\u201d da ind\u00fastria automotiva. Espantosamente, s\u00e3o todas multinacionais, que concorrem em outros pa\u00edses sem uma prote\u00e7\u00e3o efetiva superior a 200% ao valor adicionado, como ocorre aqui.<\/span><\/p>\n

Os gastos do governo cresceram o dobro do crescimento do PIB, levando ao aumento da carga tribut\u00e1ria e da d\u00edvida do governo. Sem uma reforma administrativa e tribut\u00e1ria que desonere as exporta\u00e7\u00f5es e o investimento produtivo o pa\u00eds n\u00e3o ter\u00e1 taxas de juros civilizadas nem um crescimento compat\u00edvel de dobrar a renda per capita a cada 25 anos. Finalmente, temos que avan\u00e7ar mais na reforma da previd\u00eancia. Com FHC, Lula, Dilma e Temer tivemos reformas parciais da previd\u00eancia. Mas n\u00e3o foram suficientes para aplacar os d\u00e9ficits do sistema.<\/span><\/p>\n

Nesta nova etapa, o fundamental \u00e9 uma negocia\u00e7\u00e3o entre os tr\u00eas poderes e os tr\u00eas n\u00edveis da federa\u00e7\u00e3o para que o pa\u00eds possa avan\u00e7ar em suas reformas e caminhar para um crescimento de 4 a 4,5%, que \u00e9 mais que o suficiente para acelerar o crescimento, j\u00e1 que estamos em uma fase avan\u00e7ada da transi\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica, com um crescimento da popula\u00e7\u00e3o de 0,7% ao ano.<\/span><\/p>\n

Sim\u00e3o Davi Silber \u00e9 professor senior do Departamento de Economia da USP e pesquisador da Fipe.<\/span><\/p>\n

Fonte: Valor Econ\u00f4mico –\u00a0 Por Sim\u00e3o Silber<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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