{"id":15866,"date":"2021-04-12T10:37:03","date_gmt":"2021-04-12T13:37:03","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=15866"},"modified":"2021-04-12T10:37:03","modified_gmt":"2021-04-12T13:37:03","slug":"sem-restricoes-contribuicao-de-empresas-urbanas-e-rurais-ao-incra-e-constitucional-diz-stf","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/04\/12\/sem-restricoes-contribuicao-de-empresas-urbanas-e-rurais-ao-incra-e-constitucional-diz-stf\/","title":{"rendered":"SEM RESTRI\u00c7\u00d5ES – CONTRIBUI\u00c7\u00c3O DE EMPRESAS URBANAS E RURAIS AO INCRA \u00c9 CONSTITUCIONAL, DIZ STF"},"content":{"rendered":"

Toffoli votou para declarar a constitucionalidade da Cide ao Incra.<\/span><\/p>\n

“\u00c9 constitucional a contribui\u00e7\u00e3o de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico destinada ao Instituto Nacional de Coloniza\u00e7\u00e3o e Reforma Agr\u00e1ria (Incra) devida pelas empresas urbanas e rurais, inclusive ap\u00f3s o advento da EC 33\/2001”. Essa foi a tese fixada pelo Plen\u00e1rio virtual do Supremo Tribunal Federal, por 7 votos a 4, em julgamento finalizado nesta quarta-feira (7\/4).<\/span><\/p>\n

No recurso extraordin\u00e1rio, uma metal\u00fargica questionou a constitucionalidade e a natureza jur\u00eddica da contribui\u00e7\u00e3o de 0,2%, calculada sobre a folha salarial de determinadas ind\u00fastrias rurais e agroind\u00fastrias, incluindo cooperativas, e destinada ao Incra.<\/span><\/p>\n

O caso envolvia a interpreta\u00e7\u00e3o da atual reda\u00e7\u00e3o do artigo 149, par\u00e1grafo 2\u00ba, III, “a”, da Constitui\u00e7\u00e3o, cuja reda\u00e7\u00e3o foi alterada pela Emenda Constitucional 33\/2001. Segundo o dispositivo, as contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico poder\u00e3o ter al\u00edquotas: “ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da opera\u00e7\u00e3o e, no caso de importa\u00e7\u00e3o, o valor aduaneiro”.<\/span><\/p>\n

O relator do caso, ministro Dias Toffoli, afirmou que, no julgamento do RE 603.624, o Supremo fixou a tese de que “as contribui\u00e7\u00f5es devidas ao Sebrae, \u00e0 Apex e \u00e0 ABDI com fundamento na Lei 8.029\/1990 foram recepcionadas pela EC 33\/2001”. E essas contribui\u00e7\u00f5es possuem natureza de contribui\u00e7\u00e3o de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico (Cide).<\/span><\/p>\n

De acordo com Toffoli, ainda que as altera\u00e7\u00f5es feitas pelas ECs 33\/2001 e 42\/2003 sinalizem uma pol\u00edtica de desonera\u00e7\u00e3o da folha de sal\u00e1rio, a inser\u00e7\u00e3o do par\u00e1grafo 2\u00ba, III, “a”, no artigo 149 da Constitui\u00e7\u00e3o, n\u00e3o restringe a incid\u00eancia das contribui\u00e7\u00f5es de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico ao faturamento, \u00e0 receita bruta, ao valor da opera\u00e7\u00e3o ou, no caso da importa\u00e7\u00e3o, ao valor aduaneiro. “Inexiste, no \u00e2mbito constitucional, restri\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo da Cide, a qual poder\u00e1 ser, inclusive, a folha de sal\u00e1rios”.<\/span><\/p>\n

“Ao especificar que tais contribui\u00e7\u00f5es ‘poder\u00e3o ter al\u00edquotas’ que incidam sobre o faturamento, a receita bruta (ou o valor da opera\u00e7\u00e3o) ou o valor aduaneiro, referido dispositivo constitucional n\u00e3o impede que o legislador adote outras bases econ\u00f4micas, como a folha de sal\u00e1rios, por exemplo. Uma interpreta\u00e7\u00e3o restritiva n\u00e3o se ajustaria \u00e0 sistem\u00e1tica das contribui\u00e7\u00f5es interventivas, considerada a possibilidade de atua\u00e7\u00e3o concreta do Estado para a consecu\u00e7\u00e3o dos princ\u00edpios da ordem econ\u00f4mica a que alude o art. 170 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal”, avaliou Toffoli, ao votar para negar o RE.<\/span><\/p>\n

O voto do relator foi seguido pelos ministros Alexandre de Moraes, C\u00e1rmen L\u00facia, Lu\u00eds Roberto Barroso, Luiz Fux, Nunes Marques e Gilmar Mendes.<\/span><\/p>\n

Votos vencidos<\/span><\/p>\n

Ficaram vencidos os ministros Marco Aur\u00e9lio, Rosa Weber, Ricardo Lewandowski e Luiz Edson Fachin.<\/span><\/p>\n

Marco Aur\u00e9lio afirmou que, no RE 603.624, entendeu-se que o artigo 149 da Constitui\u00e7\u00e3o estabelece um rol exaustivo das bases de c\u00e1lculo, que podem ser faturamento, receita bruta ou o total da opera\u00e7\u00e3o e, no caso de importa\u00e7\u00e3o, valor aduaneiro. Dessa maneira, disse o decano, n\u00e3o \u00e9 admitida tributa\u00e7\u00e3o sobre a folha de sal\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

O ministro ent\u00e3o prop\u00f4s a seguinte tese: “A contribui\u00e7\u00e3o ao Incra n\u00e3o foi recepcionada pela Emenda Constitucional 33\/2001, considerada a disciplina taxativa das bases de c\u00e1lculo previstas no artigo 149, par\u00e1grafo 2\u00ba, inciso III, al\u00ednea ‘a’, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.” Seu voto foi seguido por Rosa Weber e Ricardo Lewandowski.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 Edson Fachin sugeriu a seguinte tese: “A elei\u00e7\u00e3o da folha de sal\u00e1rio das empresas como base de c\u00e1lculo da Cide destinada ao Incra extravasa dos limites da compet\u00eancia tribut\u00e1ria da Uni\u00e3o, haja vista que o artigo 149, par\u00e1grafo 2\u00ba, III, ‘a’, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, elenca rol taxativo”.<\/span><\/p>\n

RE 630.898<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por S\u00e9rgio Rodas<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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