{"id":15843,"date":"2021-04-09T10:11:12","date_gmt":"2021-04-09T13:11:12","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=15843"},"modified":"2021-04-09T10:11:12","modified_gmt":"2021-04-09T13:11:12","slug":"stf-autoriza-cobranca-de-cide-para-incra","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/04\/09\/stf-autoriza-cobranca-de-cide-para-incra\/","title":{"rendered":"STF AUTORIZA COBRAN\u00c7A DE CIDE PARA INCRA"},"content":{"rendered":"

Com essa decis\u00e3o e a do caso Sebrae, Uni\u00e3o evita uma perda de R$ 31,8 bilh\u00f5es<\/span><\/p>\n

O Supremo Tribunal Federal (STF) deu sinal verde para a Uni\u00e3o continuar a exigir de empresas rurais e urbanas a Contribui\u00e7\u00e3o de Interven\u00e7\u00e3o no Dom\u00ednio Econ\u00f4mico (Cide) destinada ao Instituto Nacional de Coloniza\u00e7\u00e3o e Reforma Agr\u00e1ria (Incra). A tributa\u00e7\u00e3o \u00e9 de 0,2% sobre a folha de pagamentos das empresas.<\/span><\/p>\n

Com a decis\u00e3o, a Corte encerra o debate sobre a possibilidade de a Fazenda Nacional cobrar a Cide sobre a folha de sal\u00e1rios das empresas. O questionamento jur\u00eddico era sobre a interpreta\u00e7\u00e3o do artigo 149, par\u00e1grafo 2\u00ba, inciso III, a, da Constitui\u00e7\u00e3o, na reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 33, de 2001.<\/span><\/p>\n

Em setembro, o STF j\u00e1 havia chancelado a cobran\u00e7a da Cide, com al\u00edquota de 0,6% sobre a folha de pagamentos, para custeio do Sebrae, da Ag\u00eancia Brasileira de Promo\u00e7\u00e3o de Exporta\u00e7\u00f5es e Investimentos (Apex) e da Ag\u00eancia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI).<\/span><\/p>\n

Com as duas decis\u00f5es proferidas no caso do Incra (RE 630898) e Sebrae (RE 603624), a Uni\u00e3o evita uma perda de R$ 31,8 bilh\u00f5es, de acordo com a Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO).<\/span><\/p>\n

A maioria dos ministros do STF seguiu o voto do relator, ministro Dias Toffoli, para quem a contribui\u00e7\u00e3o sobre a folha de pagamentos \u00e9 constitucional, inclusive depois da edi\u00e7\u00e3o da EC 33, que alterou o artigo 149, par\u00e1grafo 2\u00ba, inciso III, a, da Constitui\u00e7\u00e3o. Pelo dispositivo, as contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico \u201cpoder\u00e3o\u201d ter al\u00edquotas \u201cad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da opera\u00e7\u00e3o e, no caso de importa\u00e7\u00e3o, o valor aduaneiro\u201d.<\/span><\/p>\n

Para Toffoli, o verbo \u201cpoder\u00e1\u201d indica abertura para que o legislador escolha a base de c\u00e1lculo para a Cide, ou seja, o rol do dispositivo seria exemplificativo. \u201cA inser\u00e7\u00e3o do par\u00e1grafo 2\u00ba, inciso III, a, no artigo 149 da Constitui\u00e7\u00e3o n\u00e3o tem o alcance – defendido por parte da doutrina – de derrogar todo o arcabou\u00e7o normativo das contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico que incidiam sobre a folha de sal\u00e1rios\u201d, afirma no voto.<\/span><\/p>\n

O resultado do julgamento conclu\u00eddo na quarta-feira, no Plen\u00e1rio Virtual, por\u00e9m, foi apertado: 7 votos a 4 a favor da cobran\u00e7a do tributo.<\/span><\/p>\n

Os ministros Marco Aur\u00e9lio, Edson Fachin, Rosa Weber e Ricardo Lewandowski entenderam que o dispositivo constitucional tem rol exaustivo. Logo, a Uni\u00e3o n\u00e3o poderia tributar as empresas sobre a folha. \u201cN\u00e3o h\u00e1 possibilidade de inserir-se no texto constitucional base nela n\u00e3o prevista\u201d, diz Marco Aur\u00e9lio.<\/span><\/p>\n

A tese jur\u00eddica fixada pelo STF em repercuss\u00e3o geral e que dever\u00e1 ser seguida pelo Judici\u00e1rio \u00e9 a seguinte: \u201c\u00e9 constitucional a contribui\u00e7\u00e3o de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico destinado ao Incra devida pelas empresas urbanas e rurais, inclusive ap\u00f3s o advento da EC 33\/2001\u201d.<\/span><\/p>\n

Para advogados tributaristas, as decis\u00f5es do STF no tema de contribui\u00e7\u00e3o a terceiros s\u00e3o perigosas ao abrir a possibilidade de institui\u00e7\u00e3o de bases de c\u00e1lculo n\u00e3o previstas em lei. \u201cOs precedentes legitimam uma interpreta\u00e7\u00e3o extensiva, que gera inseguran\u00e7a jur\u00eddica\u201d, afirma Flavia Holanda Gaeta, s\u00f3cia do FH Advogados.<\/span><\/p>\n

Para o advogado Jo\u00e3o Amadeus dos Santos, \u201cse havia uma preocupa\u00e7\u00e3o com o financiamento a terceiros, como Incra e Sebrae, isso deveria ser corrigido pela via legislativa\u201d, diz o s\u00f3cio do Martorelli Advogados.<\/span><\/p>\n

Superada a discuss\u00e3o constitucional, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) vai definir o tamanho da tributa\u00e7\u00e3o. Pende de julgamento dois recursos em que a Corte vai definir se a apura\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo das contribui\u00e7\u00f5es deve ser limitada a 20 sal\u00e1rios m\u00ednimos.<\/span><\/p>\n

Fonte: Valor Econ\u00f4mico – Por B\u00e1rbara Pombo \u2014 De S\u00e3o Paulo<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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