{"id":15449,"date":"2021-03-18T10:59:38","date_gmt":"2021-03-18T13:59:38","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=15449"},"modified":"2021-03-18T10:59:38","modified_gmt":"2021-03-18T13:59:38","slug":"a-exclusao-do-icms-da-base-de-calculo-da-contribuicao-da-agroindustria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/03\/18\/a-exclusao-do-icms-da-base-de-calculo-da-contribuicao-da-agroindustria\/","title":{"rendered":"A EXCLUS\u00c3O DO ICMS DA BASE DE C\u00c1LCULO DA CONTRIBUI\u00c7\u00c3O DA AGROIND\u00daSTRIA"},"content":{"rendered":"

O Recurso Extraordin\u00e1rio 1.187.264 (Tema 1048) e definiu que \u00e9 constitucional a inclus\u00e3o do ICMS na base de c\u00e1lculo da CPRB.<\/span><\/p>\n

O Supremo Tribunal Federal recentemente finalizou o julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio 1.187.264 (Tema 1048) e definiu que \u00e9 constitucional a inclus\u00e3o do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) na base de c\u00e1lculo da Contribui\u00e7\u00e3o Previdenci\u00e1ria sobre a Receita Bruta (CPRB). O relator, ministro Marco Aur\u00e9lio, foi vencido por diverg\u00eancia trazida pelo ministro Alexandre de Moraes.<\/span><\/p>\n

No voto divergente, o ministro Alexandre de Moraes entendeu que o regime de apura\u00e7\u00e3o da CPRB seria um benef\u00edcio fiscal facultativo criado pelo governo federal em 2011 para determinados setores econ\u00f4micos, podendo o contribuinte optar ou n\u00e3o por substituir a contribui\u00e7\u00e3o sobre a folha de sal\u00e1rios pela CPRB. Dessa forma, a exclus\u00e3o do ICMS da base de c\u00e1lculo da CPRB ampliaria demasiadamente o benef\u00edcio fiscal que, segundo o ministro, “foi pautado em amplo debate de pol\u00edticas p\u00fablicas tribut\u00e1rias”.<\/span><\/p>\n

Ainda, o ministro Alexandre de Moraes consignou que a base de c\u00e1lculo da CPRB estaria prevista no artigo 12, \u00a75\u00ba, da Lei n\u00ba 12.973\/2014, de forma que deveriam ser inclu\u00eddos na receita bruta os tributos sobre ela incidentes, respaldando, portanto, a inclus\u00e3o do imposto estadual na base da CPRB.<\/span><\/p>\n

O resultado diverge muito do entendimento firmado em 2017 no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio 574.706 (Tema 69), quando o Supremo reconheceu a inconstitucionalidade da exclus\u00e3o do ICMS da base de c\u00e1lculo do Programa de Integra\u00e7\u00e3o Social (PIS) e da Contribui\u00e7\u00e3o para Financiamento da Seguridade Social (Cofins) por n\u00e3o ser o imposto estadual receita do contribuinte.<\/span><\/p>\n

A princ\u00edpio, o resultado diferente se justificaria, na vis\u00e3o do STF, porque, apesar de as contribui\u00e7\u00f5es \u2014 CPRB e PIS e Cofins \u2014 adotarem a mesma base de c\u00e1lculo, qual seja, receita bruta, a CPRB estaria inserida em um contexto de benef\u00edcio fiscal espec\u00edfico.<\/span><\/p>\n

Diante disso, e sem preju\u00edzo da continuidade do debate acerca da exclus\u00e3o do ICMS da base da CPRB, como fica a discuss\u00e3o envolvendo a contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria devida pela agroind\u00fastria, que, afinal, tamb\u00e9m incide sobre a receita bruta?<\/span><\/p>\n

A esse respeito, vale lembrar que, nos termos do artigo 22-A da Lei n\u00ba 8.212\/1991, as empresas que atuam no agroneg\u00f3cio, em geral, devem recolher a contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria sobre o valor da receita bruta proveniente da comercializa\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o rural (Funrural) em substitui\u00e7\u00e3o \u00e0 contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria devida sobre a folha de sal\u00e1rios. Esse regime jur\u00eddico foi criado pela Lei n\u00ba 10.256\/2001, sendo aplic\u00e1vel desde ent\u00e3o \u00e0 agroind\u00fastria, ressalvados determinados casos.<\/span><\/p>\n

Dessa forma, diferentemente do regime da desonera\u00e7\u00e3o, o setor do agroneg\u00f3cio nunca teve a op\u00e7\u00e3o de aderir ou n\u00e3o \u00e0 contribui\u00e7\u00e3o sobre a receita em substitui\u00e7\u00e3o \u00e0 contribui\u00e7\u00e3o sobre a folha. Quando o governo federal facultou o recolhimento da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria sobre a receita bruta a alguns setores espec\u00edficos no contexto da desonera\u00e7\u00e3o, a agroind\u00fastria em geral j\u00e1 se sujeitava a esse regime sem qualquer alternativa.<\/span><\/p>\n

Assim, analisando o voto do ministro Alexandre de Moraes sob a \u00f3tica do agroneg\u00f3cio, a contribui\u00e7\u00e3o devida por tais empresas n\u00e3o pode ser entendida como um regime opcional e, muito menos, como um benef\u00edcio fiscal. Como se isso n\u00e3o bastasse, a contribui\u00e7\u00e3o aplic\u00e1vel ao agroneg\u00f3cio \u00e9 anterior \u00e0 Lei n\u00ba 12.973\/2014 e, portanto, a ela deve ser aplicado o mesmo racional utilizado pelo STF no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio 574.706, que analisou a sistem\u00e1tica de recolhimento do PIS e da Cofins institu\u00eddos pelas Leis n\u00bas 10.833\/2003 e 10.637\/2002, tamb\u00e9m anteriores \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o de 2014.<\/span><\/p>\n

Como conclus\u00e3o, em que pese o posicionamento recente do STF no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio 1.187.264, entendemos que esse racional n\u00e3o devia ser aplicado \u00e0 agroind\u00fastria, que possui regime jur\u00eddico pr\u00f3prio.<\/span><\/p>\n

Diante disso, os contribuintes que atuam no setor do agroneg\u00f3cio podem ainda buscar o Poder Judici\u00e1rio para evitar que o recente entendimento do STF seja indevidamente aplicado, garantindo seu direito de excluir o ICMS da base de c\u00e1lculo de sua contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria incidente sobre a receita bruta.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur \u2013 Por Mariana Monte Alegre de Paiva e Marco Betoni<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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