{"id":15415,"date":"2021-03-17T10:26:57","date_gmt":"2021-03-17T13:26:57","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=15415"},"modified":"2021-03-17T10:26:57","modified_gmt":"2021-03-17T13:26:57","slug":"receita-federal-eleva-litigiosidade-e-nao-respeita-decisoes-judiciais-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/03\/17\/receita-federal-eleva-litigiosidade-e-nao-respeita-decisoes-judiciais-2\/","title":{"rendered":"RECEITA FEDERAL ELEVA LITIGIOSIDADE E N\u00c3O RESPEITA DECIS\u00d5ES JUDICIAIS"},"content":{"rendered":"

\u00c9 o t\u00edpico caso de revers\u00e3o jurisprudencial por ativismo do legislador.<\/span><\/p>\n

Todos sabemos que o Superior Tribunal de Justi\u00e7a j\u00e1 assentou que t\u00eam direito de cr\u00e9dito do Programa de Integra\u00e7\u00e3o Social (PIS) e da Contribui\u00e7\u00e3o para Financiamento da Seguridade Social (Cofins) “todos aqueles bens e servi\u00e7os pertinentes ao, ou que viabilizam o processo produtivo e a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, que neles possam ser direta ou indiretamente empregados e cuja subtra\u00e7\u00e3o importa na impossibilidade mesma da presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o ou da produ\u00e7\u00e3o, isto \u00e9, cuja subtra\u00e7\u00e3o obsta a atividade da empresa, ou implica em substancial perda de qualidade do produto ou servi\u00e7o da\u00ed resultantes”.<\/span><\/p>\n

O referido direito decorre do artigo 195, \u00a712, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, que consagra o princ\u00edpio da n\u00e3o cumulatividade tribut\u00e1ria como sendo direito subjetivo constitucional do contribuinte de n\u00e3o sofrer, no ciclo da atividade econ\u00f4mica, uma tributa\u00e7\u00e3o cumulativa.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o obstante a decis\u00e3o da Corte Especial do Superior Tribunal de Justi\u00e7a, em sede de recurso repetitivo, agora, por mera instru\u00e7\u00e3o normativa (ato administrativo) a Receita Federal desautoriza a jurisprud\u00eancia consolidada do STJ e brinca mais uma vez com a efetividade das decis\u00f5es judiciais.<\/span><\/p>\n

O ativismo fazend\u00e1rio consta da Solu\u00e7\u00e3o de Consulta n\u00ba 7081\/2020 de 18\/1\/2021 que “reconheceu”, para fins de apura\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito de PIS e Cofins, que o gasto com vale-transporte fornecidos por pessoas jur\u00eddicas a seus funcion\u00e1rios que trabalham diretamente na produ\u00e7\u00e3o de bens ou na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os deve ser considerado como insumo, por se tratar de uma despesa obrigat\u00f3ria, decorrente de imposi\u00e7\u00e3o legal.<\/span><\/p>\n

Ora, por que limitar a autoriza\u00e7\u00e3o exclusivamente ao vale-transporte? E as demais obriga\u00e7\u00f5es do contrato de trabalho, como equipamento de prote\u00e7\u00e3o individual (EPI), uniformes, etc.?<\/span><\/p>\n

Afirma a ativista instru\u00e7\u00e3o que “somente as despesas com vale transporte” podem gerar cr\u00e9ditos para PIS\/Cofins.<\/span><\/p>\n

\u00c9 o t\u00edpico caso de revers\u00e3o jurisprudencial por ativismo do legislador. Aqui \u00e9 mais grave por se tratar de mero ato administrativo que, a toda evid\u00eancia, contraria e colide frontalmente com a decis\u00e3o da Corte Especial do Superior Tribunal de Justi\u00e7a, que \u00e9 a \u00faltima palavra na interpreta\u00e7\u00e3o do Direito infraconstitucional comum.<\/span><\/p>\n

Se o ato estiver realmente violando o que foi decidido, e est\u00e1, ele ser\u00e1 cassado.<\/span><\/p>\n

Vale lembrar que a pr\u00f3pria Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional recorre exatamente quanto a esse ponto perante o Poder Judici\u00e1rio, sendo absolutamente ir\u00f4nico e desrespeitoso que o pr\u00f3prio Fisco “esclare\u00e7a” por mera instru\u00e7\u00e3o normativa aquilo que j\u00e1 foi decidido e que pretende modificar por recurso judicial.<\/span><\/p>\n

Cuida-se de intoler\u00e1vel revers\u00e3o jurisprudencial por ativismo de ato normativo fazend\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

O valor envolvido em disputas tribut\u00e1rias j\u00e1 supera o equivalente \u00e0 metade do Produto Interno Bruto brasileiro, uma propor\u00e7\u00e3o que n\u00e3o encontra paralelo em nenhum outro lugar do mundo.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 se comprovou que o contencioso administrativo precisa ser reformulado para atender aos ditames constitucionais, e a aus\u00eancia dessa reformula\u00e7\u00e3o, abarrota o Poder Judici\u00e1rio de a\u00e7\u00f5es. Ou seja: “custo Brasil”.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 quem interessa que uma portaria esvazie o comando de uma decis\u00e3o judicial?<\/span><\/p>\n

Todos sonhamos com o desenvolvimento nacional e com o crescimento da economia e a redu\u00e7\u00e3o do “custo Brasil”.<\/span><\/p>\n

Mas, para tanto, precisamos de bom senso e seguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

Finalizamos com Niklas Luhmann, que em sua obra “Confianza”, leciona que “a confian\u00e7a institucional parte da considera\u00e7\u00e3o de que a confian\u00e7a n\u00e3o pode ser somente gerada pela familiaridade interpessoal. A confian\u00e7a institucional \u00e9 formada pela estrutura social formal para reduzir os riscos de confian\u00e7a e tornam mais f\u00e1cil sua exist\u00eancia”.<\/span><\/p>\n

De fato, n\u00e3o podemos aceitar que uma portaria esvazie o comando de uma decis\u00e3o judicial.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Breno de Paula<\/strong><\/span><\/p>\n

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