{"id":14206,"date":"2021-01-19T10:25:16","date_gmt":"2021-01-19T13:25:16","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=14206"},"modified":"2021-01-19T10:25:16","modified_gmt":"2021-01-19T13:25:16","slug":"rescindibilidade-e-integridade-sistemica","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/01\/19\/rescindibilidade-e-integridade-sistemica\/","title":{"rendered":"RESCINDIBILIDADE E INTEGRIDADE SIST\u00caMICA"},"content":{"rendered":"

O STJ reafirmou o benfazejo uso da a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria para proteger a higidez de suas posi\u00e7\u00f5es j\u00e1 pacificadas, prestigiando a integridade do sistema de precedentes.<\/span><\/p>\n

A previsibilidade das decis\u00f5es judiciais e a coer\u00eancia jurisprudencial s\u00e3o valores que v\u00eam sendo prestigiados pelo legislador brasileiro desde antes do advento do novo C\u00f3digo de Processo Civil, numa incessante busca pelo \u00eaxito do bin\u00f4mio \u201cseguran\u00e7a jur\u00eddica-igualdade\u201d e pela transi\u00e7\u00e3o da era da jurisprud\u00eancia lot\u00e9rica para a de um sistema razoavelmente previs\u00edvel.<\/span><\/p>\n

Ao julgar o REsp n\u00ba 1.722.454\/RN, recentemente a 1\u00aa Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) deu um passo relevante nesse sentido ao admitir o uso da a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria por contribuinte prejudicado por decis\u00e3o de primeira inst\u00e2ncia divergente, entendimento que a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ \u00e0 \u00e9poca j\u00e1 adotava, no sentido da n\u00e3o incid\u00eancia do ISS sobre atividade de incorpora\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria (EREsp n\u00ba 884.778\/MT).<\/span><\/p>\n

O STJ reafirmou o benfazejo uso da a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria para proteger a higidez de suas posi\u00e7\u00f5es j\u00e1 pacificadas.<\/span><\/p>\n

No caso, o contribuinte ajuizou a\u00e7\u00e3o anulat\u00f3ria contra autua\u00e7\u00f5es lavradas por ente municipal que exigia o ISS em face de incorpora\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias. A despeito da j\u00e1 ent\u00e3o vigente tranquilidade do entendimento do STJ contr\u00e1rio aos interesses fazend\u00e1rios, editou-se senten\u00e7a de improced\u00eancia contra a qual n\u00e3o foi interposta apela\u00e7\u00e3o. Ajuizada a rescis\u00f3ria perante a Corte Estadual, esta findou por rejeit\u00e1-la, o que ensejou o manejo do recurso especial acolhido pelo tribunal superior.<\/span><\/p>\n

O fundamento central da decis\u00e3o repousou no fato de que, quando da prola\u00e7\u00e3o da senten\u00e7a rescindenda, a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ j\u00e1 havia assentado sua jurisprud\u00eancia em linha diametralmente oposta ao proclamar a impossibilidade de incid\u00eancia do ISS em casos tais, na esteira do que j\u00e1 decidira a 2\u00aa Turma no leading case julgado no REsp n\u00ba 1.166.039\/RN.<\/span><\/p>\n

A admissibilidade da rescis\u00f3ria pela recente decis\u00e3o reafirma o precedente vinculante \u2013 e eventualmente ignorado por inst\u00e2ncias ordin\u00e1rias – que a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o fixou em 2009 no REsp n\u00ba 1.001.779\/DF. Na ocasi\u00e3o, a Corte admitiu a a\u00e7\u00e3o em raz\u00e3o de a decis\u00e3o rescindenda haver se contraposto \u00e0 jurisprud\u00eancia firme daquele tribunal quanto \u00e0 isen\u00e7\u00e3o do IRPF sobre as contribui\u00e7\u00f5es recolhidas durante a vig\u00eancia da Lei n\u00ba 7.713, de 1988, para forma\u00e7\u00e3o do fundo de aposentadoria cujo \u00f4nus reca\u00edsse exclusivamente sobre o participante, vez que j\u00e1 haveriam sido tributadas na fonte quando da ultima\u00e7\u00e3o das ditas contribui\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Nessa linha, o recente pronunciamento da 1\u00aa Turma afastou a incid\u00eancia da S\u00famula n\u00ba 343 do Supremo Tribunal Federal (STF) que inadmite o cabimento da rescis\u00f3ria por viola\u00e7\u00e3o a literal disposi\u00e7\u00e3o de lei prevista no CPC\/1973 (ou por viola\u00e7\u00e3o manifesta de norma jur\u00eddica no CPC\/2015), quando a decis\u00e3o rescindenda houver aplicado texto normativo de interpreta\u00e7\u00e3o controvertida nos tribunais.<\/span><\/p>\n

Estando a mat\u00e9ria de fundo resolvida pelo STJ antes mesmo do surgimento da decis\u00e3o rescindenda, o \u00f3bice da S\u00famula n\u00ba 343\/STF deixa de existir.<\/span><\/p>\n

Ainda merece aten\u00e7\u00e3o o fato de que a pacificidade da mat\u00e9ria de m\u00e9rito considerada pelo STJ n\u00e3o adveio de julgamento com efic\u00e1cia vinculante, dado que n\u00e3o houve submiss\u00e3o do EREsp n\u00ba 884.778\/MT ao rito dos recursos repetitivos. A quest\u00e3o, suscitada pelo ente municipal, de fato n\u00e3o poderia prevalecer, inclusive porque a decis\u00e3o rescindenda tratada no REsp n\u00ba 1.001.779\/DF foi prolatada em 2003 em descompasso com entendimento ent\u00e3o j\u00e1 existente no STJ, ao passo que a sistem\u00e1tica dos recursos repetitivos foi inaugurada com a Lei n\u00ba 11.672, de 2008.<\/span><\/p>\n

V\u00ea-se, assim, que aquele precedente foi elaborado sem a exig\u00eancia de que a \u201cpacificidade jurisprudencial\u201d repousasse em orienta\u00e7\u00e3o vinculante, pela simples raz\u00e3o de que estava a analisar jurisprud\u00eancia constru\u00edda em per\u00edodo no qual ainda inexistia tal sistem\u00e1tica no \u00e2mbito do Superior Tribunal de Justi\u00e7a.<\/span><\/p>\n

Um dos mitos soterrados pelo julgado foi o do suposto n\u00e3o cabimento da a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria contra senten\u00e7a, que guiou o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido ao reputar n\u00e3o poder o instrumento ser usado como suced\u00e2neo recursal, o que, em seu voto oral, o ministro relator Napole\u00e3o Nunes Maia Filho considerou tratar-se uma obje\u00e7\u00e3o impertinente, na medida em que a rescis\u00f3ria tinha \u201ccorpo de a\u00e7\u00e3o, mas esp\u00edrito de recurso\u201d. De fato, n\u00e3o h\u00e1 exig\u00eancia de esgotamento das vias recursais pr\u00f3prias para ajuizamento da rescis\u00f3ria, cab\u00edvel que \u00e9 contra qualquer decis\u00e3o de m\u00e9rito.<\/span><\/p>\n

Quanto \u00e0 quest\u00e3o procedimental, tamb\u00e9m h\u00e1 de se destacar que no caso julgado em 2009, conquanto haja pronunciado expressamente a \u201cinequ\u00edvoca afronta ao artigo 485, V, do CPC\u201d pela decis\u00e3o recorrida, a Corte somente ordenou o retorno dos autos ao tribunal de origem para que este se pronunciasse sobre o m\u00e9rito da rescis\u00f3ria. No recente julgamento, contudo, o STJ foi al\u00e9m e deu provimento ao recurso especial para, de pronto, julgar procedentes os pedidos da rescis\u00f3ria, desconstituindo a senten\u00e7a da a\u00e7\u00e3o anulat\u00f3ria e reconhecendo a n\u00e3o incid\u00eancia do ISS sobre a atividade de incorpora\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria nos casos analisados.<\/span><\/p>\n

Assim agindo, o STJ reafirmou o benfazejo uso da a\u00e7\u00e3o rescis\u00f3ria para proteger a higidez de suas posi\u00e7\u00f5es j\u00e1 pacificadas, prestigiando a integridade do sistema de precedentes, assegurando previsibilidade e isonomia aos jurisdicionados e, enfim, imunizando-os de decis\u00f5es que \u2013 mesmo ausentes quaisquer elementos capazes de amparar o uso da t\u00e9cnica da distin\u00e7\u00e3o -, se afastam temerariamente de orienta\u00e7\u00f5es consolidadas das Cortes superiores.<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Frederico Seabra de Moura<\/strong><\/span><\/p>\n

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