{"id":13869,"date":"2021-01-04T10:13:58","date_gmt":"2021-01-04T13:13:58","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=13869"},"modified":"2021-01-04T10:13:58","modified_gmt":"2021-01-04T13:13:58","slug":"receita-restringe-subvencao-para-empresas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2021\/01\/04\/receita-restringe-subvencao-para-empresas\/","title":{"rendered":"RECEITA RESTRINGE SUBVEN\u00c7\u00c3O PARA EMPRESAS"},"content":{"rendered":"

A Receita Federal restringiu o conceito de \u201csubven\u00e7\u00e3o de investimentos\u201d, facilitando a tributa\u00e7\u00e3o de incentivos fiscais de ICMS. Na Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Disit n\u00ba 1.009, publicada na v\u00e9spera do Natal no Di\u00e1rio Oficial, a Receita explica que, para ser retirado da base da CSLL \u2014 a mesma do IRPJ \u2014 os benef\u00edcios precisam ter sido concedidos como est\u00edmulo \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o de empreendimentos econ\u00f4micos.<\/span><\/p>\n

Esse entendimento mant\u00e9m a tributa\u00e7\u00e3o de incentivos sobre insumos ou a sa\u00edda de produtos, por exemplo, segundo advogados. A Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Disit 1.009 baseia-se na Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Cosit n\u00ba 145, publicada em 22 de dezembro, com o mesmo conte\u00fado.<\/span><\/p>\n

A Solu\u00e7\u00e3o n\u00ba 145 foi feita por uma atacadista de produtos aliment\u00edcios e de higiene pessoal.<\/span><\/p>\n

Como contribuinte de ICMS, beneficia-se de subven\u00e7\u00e3o concedida pelo Estado do Cear\u00e1, que implica em \u201cexpressiva\u201d redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas incidentes sobre os produtos que comercializa, conforme relatou \u00e0 Receita Federal.<\/span><\/p>\n

Seguindo a Lei Estadual n\u00ba 14.237, de 2008, e termo de acordo assinado com o Cear\u00e1, para fazer jus \u00e0 subven\u00e7\u00e3o, a empresa precisa comprovar, anualmente, o crescimento de faturamento, aumento de empregos e arrecada\u00e7\u00e3o, entre outros requisitos. A lei estadual autoriza, expressamente, o uso da diferen\u00e7a de carga (subven\u00e7\u00e3o) para investimento para investimento dentro do pr\u00f3prio neg\u00f3cio.<\/span><\/p>\n

Na consulta, a empresa afirma que a Lei Complementar n\u00ba 160, de 2017, definiu que qualquer benef\u00edcio fiscal concedido pelos Estados em rela\u00e7\u00e3o ao ICMS deve ser considerado como subven\u00e7\u00e3o para investimento. O que ela questionou foi como fazer a contabiliza\u00e7\u00e3o desta subven\u00e7\u00e3o para investimento relacionada ao ICMS.<\/span><\/p>\n

Esse tipo de d\u00favida n\u00e3o \u00e9 respondida pela Receita em solu\u00e7\u00e3o de consulta, mas o \u00f3rg\u00e3o aproveitou para mudar seu entendimento sobre esses incentivos. O Fisco reconhece que a Lei Complementar 160 prev\u00ea que incentivos e benef\u00edcios fiscais de ICMS, concedidos por Estados e Distrito Federal, n\u00e3o precisam ser computados na determina\u00e7\u00e3o do lucro real (base de c\u00e1lculo do IRPJ e da CSLL) porque s\u00e3o subven\u00e7\u00e3o para investimento.<\/span><\/p>\n

A Receita pondera, por\u00e9m, que eles s\u00f3 ser\u00e3o subven\u00e7\u00e3o para investimento se observados os requisitos e as condi\u00e7\u00f5es impostas pelo artigo 30 da Lei n\u00ba 12.973, ou seja, se os incentivos forem concedidos como est\u00edmulo \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o de empreendimentos econ\u00f4micos.<\/span><\/p>\n

\u201cAinda que qualificado pelo legislador como uma subven\u00e7\u00e3o para investimento, os incentivos e os benef\u00edcios fiscais ou financeiro-fiscais relativos ao ICMS s\u00f3 receber\u00e3o o tratamento conferido pelo artigo 30 da Lei n\u00ba 12.973, de 2014, caso tenham sido concedidos como est\u00edmulo \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o de empreendimentos econ\u00f4micos, e obede\u00e7am as demais prescri\u00e7\u00f5es previstas naquele artigo\u201d, afirma a solu\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Com isso, a Receita reformou a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Cosit n\u00ba 11, de mar\u00e7o de 2020. As altera\u00e7\u00f5es de entendimento s\u00f3 alcan\u00e7am os fatos ocorridos ap\u00f3s ci\u00eancia do contribuinte.<\/span><\/p>\n

Para o tributarista F\u00e1bio Calcini, s\u00f3cio do Brasil, Salom\u00e3o e Matthes, a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta altera o entendimento da Receita de forma significativa.<\/span><\/p>\n

Segundo ele, a Lei Complementar n\u00ba 160 prev\u00ea que se o Estado faz incentivo de ICMS \u00e9 subven\u00e7\u00e3o para investimento, sem limita\u00e7\u00f5es. \u201cO legislador n\u00e3o fala em ser destinado a implanta\u00e7\u00e3o e expans\u00e3o\u201d, afirma. A Receita j\u00e1 havia emitido Solu\u00e7\u00f5es de Consulta favor\u00e1veis, segundo o advogado. \u201cParece que tentaram restringir ao m\u00e1ximo e gerar inseguran\u00e7a jur\u00eddica por motivo arrecadat\u00f3rio\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

Para Calcini, a mudan\u00e7a de interpreta\u00e7\u00e3o altera significativamente a amplitude do texto legal, impedindo por exemplo o aproveitamento para casos como o Conv\u00eanio 100, de 1997, que reduz a base de c\u00e1lculo do ICMS nas sa\u00eddas dos insumos agropecu\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

De acordo com o tributarista Breno de Paula, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Arquilau de Paula Advogados Associados, a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta n\u00ba 145 \u00e9 inconstitucional. O texto cria condi\u00e7\u00f5es e requisitos para exclus\u00e3o n\u00e3o previstos em lei, diz.<\/span><\/p>\n

Fonte: Valor Econ\u00f4mico<\/span><\/p>\n

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