{"id":13822,"date":"2020-12-17T10:52:12","date_gmt":"2020-12-17T13:52:12","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=13822"},"modified":"2020-12-17T10:52:12","modified_gmt":"2020-12-17T13:52:12","slug":"orcamento-2021-governo-recorre-ao-stf-para-barrar-desoneracao-da-folha-para-17-setores","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/12\/17\/orcamento-2021-governo-recorre-ao-stf-para-barrar-desoneracao-da-folha-para-17-setores\/","title":{"rendered":"OR\u00c7AMENTO 2021 – GOVERNO RECORRE AO STF PARA BARRAR DESONERA\u00c7\u00c3O DA FOLHA PARA 17 SETORES"},"content":{"rendered":"

A AGU ingressou com uma a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade no STF para barrar a prorroga\u00e7\u00e3o da desonera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) ingressou com uma A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) no Supremo Tribunal Federal (STF) para tentar barrar a prorroga\u00e7\u00e3o da desonera\u00e7\u00e3o da folha (redu\u00e7\u00e3o nos encargos que as empresas pagam sobre os sal\u00e1rios dos funcion\u00e1rios) para 17 setores da economia por mais um ano.<\/span><\/p>\n

A pol\u00edtica de desonera\u00e7\u00e3o, criada no governo Dilma Rousseff, terminaria no fim deste ano, mas o Congresso decidiu prorrogar a medida at\u00e9 o fim de 2021 sob o argumento de que os efeitos da pandemia seriam agravados para setores beneficiados pela medida, como constru\u00e7\u00e3o civil, tecnologia da informa\u00e7\u00e3o, transporte coletivo urbano rodovi\u00e1rio e metrovi\u00e1rio, comunica\u00e7\u00e3o e t\u00eaxtil.<\/span><\/p>\n

O presidente Jair Bolsonaro chegou a vetar a medida, a pedido da equipe econ\u00f4mica, mas o Congresso derrubou o veto.<\/span><\/p>\n

Agora, o governo pede ao STF que suspenda a vig\u00eancia da prorroga\u00e7\u00e3o de forma cautelar. Segundo c\u00e1lculos da equipe econ\u00f4mica, a medida pode desfalcar as receitas em R$ 9,778 bilh\u00f5es em 2021, al\u00e9m de causar press\u00e3o adicional no teto de gastos, a regra que limita o avan\u00e7o das despesas \u00e0 infla\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O Tesouro precisa compensar o INSS pela perda de arrecada\u00e7\u00e3o, e essa despesa fica dentro do teto, ocupando espa\u00e7o de outros gastos, inclusive investimentos. Como n\u00e3o havia previs\u00e3o de desonera\u00e7\u00e3o em 2021, prorrogar a pol\u00edtica significa cortar de outros lugares.<\/span><\/p>\n

Acionar a Justi\u00e7a para questionar a extens\u00e3o da pol\u00edtica era uma estrat\u00e9gia tra\u00e7ada como “plano B” pelo Minist\u00e9rio da Economia, caso houvesse derrotas no Congresso Nacional.<\/span><\/p>\n

Pedido de ADI<\/span><\/p>\n

Na a\u00e7\u00e3o, a AGU cita as mesmas justificativas do governo para vetar a prorroga\u00e7\u00e3o: a ren\u00fancia de receitas gerada pela prorroga\u00e7\u00e3o da desonera\u00e7\u00e3o n\u00e3o teve, como contrapartida, o cancelamento equivalente de outra despesa obrigat\u00f3ria, nem teve seu impacto or\u00e7ament\u00e1rio e financeiro estimado, violando regras previstas na emenda do teto de gastos, na Lei de Responsabilidade Fiscal e na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO).<\/span><\/p>\n

Ainda de acordo com a AGU, embora o or\u00e7amento de guerra desenhado para destravar os gastos da pandemia da covid-19 tenha suspendido algumas amarras fiscais, sua vig\u00eancia \u00e9 limitada ao ano de 2020 e, portanto, n\u00e3o se aplica a um benef\u00edcio cuja vig\u00eancia se dar\u00e1 em 2021. Por isso, as exig\u00eancias das regras fiscais precisariam ser cumpridas.<\/span><\/p>\n

Outro argumento \u00e9 que a reforma da Previd\u00eancia aprovada pelo Congresso colocou na Constitui\u00e7\u00e3o uma proibi\u00e7\u00e3o \u00e0 ado\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo diferenciada para contribui\u00e7\u00f5es sobre sal\u00e1rios – como \u00e9 o caso da desonera\u00e7\u00e3o, que permite substituir a al\u00edquota de 20% sobre a folha por uma entre 1% e 4,5% sobre o faturamento.<\/span><\/p>\n

As exce\u00e7\u00f5es s\u00e3o as substitui\u00e7\u00f5es feitas antes da entrada em vigor da reforma, em novembro de 2019, mas elas n\u00e3o podem ser prorrogadas, no entendimento dos t\u00e9cnicos do governo.<\/span><\/p>\n

“Ademais, observou-se que a desonera\u00e7\u00e3o da folha de pagamentos, enquanto acentuou o peso da ren\u00fancia fiscal, n\u00e3o trouxe os benef\u00edcios pretendidos em termos de gera\u00e7\u00e3o de empregos”, diz a AGU.<\/span><\/p>\n

FONTE: Estad\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

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