{"id":13774,"date":"2020-12-15T09:53:07","date_gmt":"2020-12-15T12:53:07","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=13774"},"modified":"2020-12-15T09:53:07","modified_gmt":"2020-12-15T12:53:07","slug":"a-receita-federal-e-os-cartorios-uma-relacao-sem-intermediarios","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/12\/15\/a-receita-federal-e-os-cartorios-uma-relacao-sem-intermediarios\/","title":{"rendered":"A RECEITA FEDERAL E OS CART\u00d3RIOS, UMA RELA\u00c7\u00c3O SEM INTERMEDI\u00c1RIOS"},"content":{"rendered":"

Do ponto de vista jur\u00eddico, n\u00e3o h\u00e1 qualquer d\u00favida de que a ordem jur\u00eddica brasileira irrogou unicamente aos titulares de servi\u00e7os notarias e de registro a guarda e a transfer\u00eancia de dados, nos estritos casos permitidos em lei.<\/span><\/p>\n

No \u00faltimo dia 9, a corregedora nacional de Justi\u00e7a, ministra Maria Thereza de Assis Moura, acertadamente suspendeu, com fulcro na Lei Geral de Prote\u00e7\u00e3o de Dados (LGPD), a transmiss\u00e3o de dados dos registradores para a Receita Federal por meio das chamadas “centrais de servi\u00e7os compartilhados”, as quais s\u00e3o controladas por associa\u00e7\u00f5es dos registradores e not\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

Nas palavras da corregedora, mant\u00e9m-se “o envio de informa\u00e7\u00f5es diretamente pelas unidades de servi\u00e7o de registro de im\u00f3veis \u00e0 Secretaria da Receita Federal do Brasil (Sinter), como tem sido feito”.<\/span><\/p>\n

Estranhamente, por\u00e9m, a aludida decis\u00e3o n\u00e3o agradou \u00e0 Receita Federal, como nos revela uma nota p\u00fablica subscrita pelo auditor-fiscal e coordenador-geral de Gest\u00e3o de Cadastros e Benef\u00edcios Fiscais, Reriton Weldert Gomes, na qual consta que “o modelo de envio de dados atrav\u00e9s das centrais facilitar\u00e1 a implementa\u00e7\u00e3o dos sistemas informatizados nas serventias e viabilizar\u00e1 a integra\u00e7\u00e3o nacional ao Sinter, de forma r\u00e1pida, segura e eficiente”.<\/span><\/p>\n

O problema \u00e9 que o modelo defendido pela Receita Federal \u00e9 francamente ilegal, al\u00e9m de se mostrarem absolutamente improcedentes as alegadas raz\u00f5es de efici\u00eancia que o sustentam.<\/span><\/p>\n

Basta ver que a Receita Federal recebe uma quantidade colossal de dados pessoais, sempre diretamente, de pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas. A t\u00edtulo exemplificativo, em 2017, foram emitidas mais de 15 bilh\u00f5es de notas fiscais eletr\u00f4nicas, mais de 24 milh\u00f5es de escritura\u00e7\u00f5es foram enviadas e mais de dois milh\u00f5es de trabalhadores foram cadastrados [1]. Em 2019, mais de 30 milh\u00f5es de declara\u00e7\u00f5es de imposto de renda de pessoas f\u00edsicas foram recebidas pela Receita Federal [2].<\/span><\/p>\n

Do ponto de vista jur\u00eddico, n\u00e3o h\u00e1 qualquer d\u00favida de que a ordem jur\u00eddica brasileira irrogou unicamente aos titulares de servi\u00e7os notarias e de registro a guarda e a transfer\u00eancia de dados, nos estritos casos permitidos em lei. N\u00e3o h\u00e1, em termos t\u00e9cnicos-jur\u00eddicos, previs\u00e3o para que “centrais”, ou seja, pessoas jur\u00eddicas de direito privado, se interpolem entre os delegat\u00e1rios e os \u00f3rg\u00e3os que ostentam legitimidade para requisitar os dados.<\/span><\/p>\n

A Lei n\u00ba 11.977\/09, em seu artigo 41, estabelece claramente uma rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica entre os “servi\u00e7os de registros p\u00fablicos” e os requisitantes de dados \u2014 Poder Judici\u00e1rio e Poder Executivo Federal, sem qualquer intermedia\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O Decreto n\u00ba 8.764\/16, por sua vez, ao instituir o Sistema Nacional de Gest\u00e3o de Informa\u00e7\u00f5es Territoriais (Sinter), estipula como usu\u00e1rios do sistema os “servi\u00e7os de registros p\u00fablicos e os servi\u00e7os notariais”. Ou seja, manteve-se fiel \u00e0 lei que regulamentou e n\u00e3o fez qualquer men\u00e7\u00e3o \u00e0s “centrais” ou outras pessoas jur\u00eddicas de direito privado. O mesmo decreto ainda teve o cuidado de tra\u00e7ar, em seu artigo 2\u00ba, os par\u00e2metros do conte\u00fado do Manual Operacional do Sinter, mas em nenhum momento, obviamente, autorizou que nele se inserisse um novo usu\u00e1rio do sistema.<\/span><\/p>\n

Resulta evidente, portanto, que a decis\u00e3o da corregedora nacional de Justi\u00e7a preserva, a um s\u00f3 tempo, a Lei n\u00ba 8.935\/94, a Lei Geral de Prote\u00e7\u00e3o de Dados, a Lei n\u00ba 11.977\/09 e o Decreto n\u00ba 8.764\/16, protege os direitos fundamentais de todas as brasileiras e brasileiros e confere seguran\u00e7a jur\u00eddica \u00e0 pr\u00f3pria Receita Federal.<\/span><\/p>\n

Espera-se que a Receita Federal compreenda a import\u00e2ncia da prote\u00e7\u00e3o de dados pessoais no Brasil e n\u00e3o concorra para a edifica\u00e7\u00e3o de um modelo que, em \u00faltima an\u00e1lise, promove uma maci\u00e7a transfer\u00eancia de informa\u00e7\u00f5es em desacordo com a Constitui\u00e7\u00e3o e as leis em vigor.<\/span><\/p>\n

____________________________________________________________<\/span><\/p>\n

[1] https:\/\/receita.economia.gov.br\/noticias\/ascom\/2017\/janeiro\/sped-completa-10-anos-de-inovacao-e-simplificacao<\/a><\/span><\/p>\n

[2] https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/economia\/noticia\/2020-06\/receita-recebe-237-milhoes-de-declaracoes-de-imposto-de-renda<\/a>.<\/span><\/p>\n

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FONTE: Conjur – Por Rafael Valim<\/strong><\/span><\/p>\n

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