{"id":13597,"date":"2020-12-07T09:21:50","date_gmt":"2020-12-07T12:21:50","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=13597"},"modified":"2020-12-07T09:21:50","modified_gmt":"2020-12-07T12:21:50","slug":"improbidade-administrativa-servico-prestado-em-licitacao-fraudulenta-nao-afasta-dano-ao-erario-diz-stj","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/12\/07\/improbidade-administrativa-servico-prestado-em-licitacao-fraudulenta-nao-afasta-dano-ao-erario-diz-stj\/","title":{"rendered":"IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA – SERVI\u00c7O PRESTADO EM LICITA\u00c7\u00c3O FRAUDULENTA N\u00c3O AFASTA DANO AO ER\u00c1RIO, DIZ STJ"},"content":{"rendered":"

Gurgel de Faria aplicou jurisprud\u00eancia predominante nas turmas de Direito P\u00fablico.<\/span><\/p>\n

O dano decorrente de fraude a processo licitat\u00f3rio \u00e9 presumido, uma vez que o preju\u00edzo decorre da impossibilidade da contrata\u00e7\u00e3o pela Administra\u00e7\u00e3o da melhor proposta, sendo desinfluente a presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o contratado.<\/span><\/p>\n

Com esse entendimento, a 1\u00aa Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a manteve a decis\u00e3o monocr\u00e1tica do ministro Gurgel de Faria para devolver uma condena\u00e7\u00e3o por improbidade administrativa ao Tribunal de Justi\u00e7a de Santa Catarina, para que refa\u00e7a a dosimetria da pena.<\/span><\/p>\n

O caso trata de fraude em licita\u00e7\u00e3o municipal na modalidade convite, em que as propostas foram recebidas antes da confec\u00e7\u00e3o do edital. O TJ-SC reconheceu o “dolo inequ\u00edvoco dos envolvidos”, inclusive no uso de aven\u00e7as e aditivos inv\u00e1lidos. Mas afastou o dano ao er\u00e1rio, porque os servi\u00e7os foram efetivamente prestados.<\/span><\/p>\n

Com isso, a despeito de reconhecer a conduta \u00edmproba e o seu elemento subjetivo, afastou a condena\u00e7\u00e3o pelo artigo 10 da Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429\/1992), que trata de les\u00e3o ao er\u00e1rio qualquer a\u00e7\u00e3o ou omiss\u00e3o, dolosa ou culposa.<\/span><\/p>\n

“V\u00ea-se que o entendimento sufragado no \u00e2mbito do Tribunal a quo encontra-se em desalinho com a jurisprud\u00eancia desta Corte, sendo de rigor a baixa dos autos \u00e0 origem para o reexame do tema, notadamente a quest\u00e3o alusiva \u00e0 dosimetria da pena”, concluiu o ministro Gurgel de Faria.<\/span><\/p>\n

O entendimento foi acompanhado pelos ministros Benedito Gon\u00e7alves, Regina Helena Costa e S\u00e9rgio Kukina. Ficou vencido o ministro Napole\u00e3o Nunes Maia, para quem soa at\u00e9 mesmo contradit\u00f3rio condenar uma pessoa pela suposta pr\u00e1tica de conduta causadora de dano ao er\u00e1rio quando foi expressamente afastada, pela Corte de origem, a exist\u00eancia deste dano.<\/span><\/p>\n

“Veja-se que em momento algum do aresto proferido pelo Tribunal Local h\u00e1 qualquer indicativo de que o servi\u00e7o contratado ostentasse sobrepre\u00e7o, vantagens indevidas pagas a quem quer que seja ou que outra empresa fizesse o mesmo trabalho por pre\u00e7o mais em conta, tanto por tanto. \u00c9 l\u00edcito supor-se que algum desses resultados ocorreu e, com base nessa suposi\u00e7\u00e3o, condenar o imputado?”, apontou.<\/span><\/p>\n

REsp 1.737.731<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Danilo Vital<\/strong><\/span><\/p>\n

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